生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟發(fā)

黃澤穎 黃貝珣 黃家章

摘?要：包裝正面標(biāo)簽?zāi)苡行Оl(fā)揮健康消費(fèi)引導(dǎo)作用，但尚未在我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用，發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐做法為我國(guó)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本文介紹了瑞典的Keyhole標(biāo)簽、美國(guó)的Heart-Check標(biāo)志、新加坡的較健康選擇標(biāo)志、美國(guó)Guiding Stars標(biāo)簽、荷蘭選擇標(biāo)識(shí)、美國(guó)NuVal評(píng)分標(biāo)簽6個(gè)應(yīng)用于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的FOP標(biāo)簽，分析了標(biāo)簽間的異同點(diǎn)，建議我國(guó)以生鮮超市為試點(diǎn)，完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，定期更新標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：包裝正面標(biāo)簽;生鮮農(nóng)產(chǎn)品;營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽;食用農(nóng)產(chǎn)品;國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

隨著國(guó)民食物消費(fèi)的不斷升級(jí)，生鮮消費(fèi)需求與過(guò)去有了很大的改變，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2020）》，2013年以來(lái)，我國(guó)居民人均生鮮農(nóng)產(chǎn)品（鮮菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋類、奶類、鮮瓜果的總和）消費(fèi)量逐年增長(zhǎng)，到2019年達(dá)到210.3 kg/人，比2013年增長(zhǎng)了11.51%。隨著我國(guó)居民健康意識(shí)逐步提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值被日益關(guān)注[1-2]。據(jù)《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》顯示，我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)不合理，膳食脂肪供能比持續(xù)上升，而水果、豆及豆制品、奶類消費(fèi)量不足。因此，開(kāi)展健康消費(fèi)引導(dǎo)、調(diào)整居民的生鮮農(nóng)產(chǎn)品攝入結(jié)構(gòu)有重要意義。

營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽具有教育消費(fèi)者選擇健康食物并進(jìn)行健康飲食的潛力[3]。包裝正面（Front of Package，F(xiàn)OP）標(biāo)簽?zāi)茏屜M(fèi)者一目了然地了解食品營(yíng)養(yǎng)狀況并快速選擇健康食品[4]。FOP標(biāo)簽又稱包裝正面標(biāo)簽、包裝正面標(biāo)識(shí)、前包裝標(biāo)簽，是指使用營(yíng)養(yǎng)素度量法（Nutrient Profile，NP），通過(guò)圖標(biāo)、符號(hào)或描述性文字的簡(jiǎn)化格式評(píng)價(jià)食品整體營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的標(biāo)識(shí)工具[5]。目前，美國(guó)、荷蘭、瑞典、新加坡等國(guó)已率先在生鮮農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用FOP標(biāo)簽。實(shí)踐證明，F(xiàn)OP標(biāo)簽是消費(fèi)者快速識(shí)別生鮮農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的有效工具[6-8]。

我國(guó)在FOP標(biāo)簽行動(dòng)上已踏出第一步，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)率先倡導(dǎo)實(shí)施FOP標(biāo)簽，于 2017年10月發(fā)布《預(yù)包裝食品“健康選擇”標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》（試行），對(duì)低油、低鹽、低糖食品標(biāo)示“健康選擇”圖標(biāo)。2019年7月，《健康中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃（2019—2030）》確立了積極推動(dòng)在食品包裝上使用“包裝正面標(biāo)識(shí)（FOP）”信息的行動(dòng)目標(biāo)。然而，當(dāng)前FOP標(biāo)簽僅以預(yù)包裝食品為試點(diǎn)，尚未在生鮮農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施。在學(xué)術(shù)界，我國(guó)學(xué)者以介紹預(yù)包裝食品FOP標(biāo)簽國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為主[9]，也有學(xué)者嘗試探索適合我國(guó)的糧食制品FOP標(biāo)簽及運(yùn)行機(jī)制[10]，但少有介紹生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。為幫助消費(fèi)者選購(gòu)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，本研究對(duì)國(guó)際上常見(jiàn)的6種生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽進(jìn)行介紹，并提出落地實(shí)施的若干建議。

1?生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

目前，在國(guó)際上可適用于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的FOP標(biāo)簽共有6款，分別是Keyhole標(biāo)簽、Heart-Check標(biāo)志、較健康選擇標(biāo)志、Guiding Stars標(biāo)簽、選擇標(biāo)識(shí)、NuVal評(píng)分標(biāo)簽（附表）。Keyhole標(biāo)簽是全球首個(gè)FOP標(biāo)簽，由瑞典食品管理局于1989年實(shí)施，以北歐居民膳食指南、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為支撐，貼標(biāo)的產(chǎn)品表示生鮮農(nóng)產(chǎn)品的脂肪、纖維含量均衡，至少符合更少飽和脂肪、更少鈉、更多膳食纖維的其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。2005年，瑞典修訂了Keyhole標(biāo)簽評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始應(yīng)用于蔬菜和水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年瑞典已有420種蔬菜標(biāo)示FOP標(biāo)簽。至今，標(biāo)簽的應(yīng)用范圍擴(kuò)大至包裝與散裝的根莖類蔬菜、水果、肉、水產(chǎn)品。供應(yīng)商可自愿并免費(fèi)使用Keyhole標(biāo)簽，但需要遵守Keyhole標(biāo)簽規(guī)則。

為了讓消費(fèi)者遵循有益心臟健康的飲食模式，美國(guó)心臟協(xié)會(huì)于1995年設(shè)計(jì)了Heart-Check標(biāo)志。Heart-Check標(biāo)志由美國(guó)心臟協(xié)會(huì)科學(xué)認(rèn)證。Heart-Check標(biāo)志出現(xiàn)在生鮮超市的食物包裝正面與貨架。Heart-Check標(biāo)志適用于蔬菜、水果、魚(yú)、肉、蛋、奶，大體上，獲得Heart-Check標(biāo)志認(rèn)證的生鮮農(nóng)產(chǎn)品要符合3個(gè)條件：一是6種有益營(yíng)養(yǎng)成分（維生素A、維生素C、鐵、鈣、蛋白質(zhì)、膳食纖維）至少有1種達(dá)到每日攝入推薦量的10%及以上;二是總脂肪少于6.5 g，飽和脂肪不超過(guò)1 g，飽和脂肪所含熱量不超過(guò)15%;每份食物的膽固醇少于20 mg;三是根據(jù)食物類別，每份鈉含量上限不超過(guò)480 mg。但對(duì)于肉類及海產(chǎn)品、新鮮水果和蔬菜還有具體的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

較健康選擇標(biāo)志由新加坡健康促進(jìn)局于1998年發(fā)起，根據(jù)新加坡居民的日常飲食習(xí)慣制定，以生鮮農(nóng)產(chǎn)品的飽和脂肪、鈉和膳食纖維等營(yíng)養(yǎng)成分含量為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。較健康選擇標(biāo)志可應(yīng)用于包裝與散裝的水果、蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品，但對(duì)于散裝產(chǎn)品，需要在價(jià)格表附加營(yíng)養(yǎng)信息表。從2016年12月29日開(kāi)始，健康促進(jìn)局出臺(tái)了健康選擇標(biāo)志可附加高鈣、低鈉、低飽和脂肪、低膽固醇等比較聲明的規(guī)定。需要說(shuō)明的是，低鈉、低飽和脂肪、低膽固醇等比較聲明是指鈉、飽和脂肪、膽固醇含量相比減少25%。為鼓勵(lì)新加坡居民多吃水果和蔬菜，以滿足每日各2份水果和蔬菜的需求，在《較健康選擇標(biāo)志指南》（the HCS Nutritional Guidelines）的引導(dǎo)下，健康促進(jìn)局增加了新鮮水果及新鮮蔬菜兩個(gè)類別，且標(biāo)示了“每天吃2+2份水果和蔬菜”的聲明。

2006年，Guiding Stars標(biāo)簽由成立于美國(guó)緬因州的指引星認(rèn)證企業(yè)正式實(shí)施。指引星認(rèn)證企業(yè)的科學(xué)顧問(wèn)小組依據(jù)美國(guó)居民膳食指南中達(dá)成的營(yíng)養(yǎng)共識(shí)與最新美國(guó)營(yíng)養(yǎng)政策，開(kāi)發(fā)了指引星營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)算法，對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值以0～3顆星的分級(jí)圖標(biāo)顯示。Guiding Stars標(biāo)簽遵循“數(shù)據(jù)渠道確立→營(yíng)養(yǎng)成分選取→得分計(jì)算→星級(jí)標(biāo)示”系列程序?qū)κ澄餇I(yíng)養(yǎng)進(jìn)行評(píng)級(jí)。對(duì)于肉類、水果、海鮮和蔬菜等沒(méi)有顯示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，則采用美國(guó)農(nóng)業(yè)部的國(guó)家營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)（SR-28）數(shù)據(jù)，對(duì)于水果、蔬菜，以維生素、礦物質(zhì)、纖維等營(yíng)養(yǎng)成分為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)于肉類、禽蛋、水產(chǎn)品，以維生素、礦物質(zhì)、纖維、ω-3脂肪酸、飽和脂肪等營(yíng)養(yǎng)成分為評(píng)價(jià)指標(biāo)，然后將營(yíng)養(yǎng)成分分為推薦性營(yíng)養(yǎng)成分（如維生素、礦物質(zhì)、纖維、ω-3脂肪酸）與限制性營(yíng)養(yǎng)成分（如飽和脂肪），分別賦予正值與負(fù)值，通過(guò)一定運(yùn)算法則進(jìn)行正負(fù)值相加，然后將得分轉(zhuǎn)換為0～3顆星?？偡衷?～11分之間共有1～3顆星，星級(jí)越多，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值越高，越有助于人體健康?？偡?41～0的食物顯示0顆星，表示推薦性營(yíng)養(yǎng)成分低于限制性營(yíng)養(yǎng)成分，但不代表毫無(wú)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，而是應(yīng)控制攝入量，注重飲食搭配。由于不同食物之間的食用份量差別較大和營(yíng)養(yǎng)非勻質(zhì)，統(tǒng)一采用每100 cal的營(yíng)養(yǎng)密度作為統(tǒng)計(jì)口徑，避免不同份量單位混淆。

選擇標(biāo)識(shí)（Choices logo），又稱選擇計(jì)劃（Choices Programme）、荷蘭選擇（the Dutch Choices），由荷蘭的選擇國(guó)際基金會(huì)（Choices International Foundation）于2006年5月興起，以勾選圖形標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，不同生鮮農(nóng)產(chǎn)品考慮的營(yíng)養(yǎng)成分不盡相同，例如，水果和蔬菜（維生素A、葉酸、維生素C、膳食纖維）、牛奶（維生素B2、維生素B12、葉酸、鈣）、肉類、禽蛋與魚(yú)類（維生素A、維生素D、維生素B1、維生素B12、鐵）。為引導(dǎo)消費(fèi)者逐步轉(zhuǎn)變飲食習(xí)慣，國(guó)際基金會(huì)每4年定期修訂選擇標(biāo)識(shí)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及重新評(píng)估認(rèn)證過(guò)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品。

NuVal 評(píng)分標(biāo)簽，又稱NuVal 營(yíng)養(yǎng)評(píng)分系統(tǒng)（NuVal Nutritional Scoring System），是由NuVal有限責(zé)任公司（NuVal LLC）于2010年推行實(shí)施。NuVal的評(píng)分機(jī)制由耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)和西北大學(xué)等頂尖大學(xué)的營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)獨(dú)立開(kāi)發(fā)，從1～100對(duì)食物進(jìn)行評(píng)分，得分為1的食物最不健康，得分為100的食物最健康，得分越高，食物越健康。而且，NuVal評(píng)分標(biāo)簽將評(píng)分與生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相聯(lián)系，顯示在貨架與海報(bào)上，方便消費(fèi)者比較他們所支付的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。NuVal評(píng)分標(biāo)簽基于30多種營(yíng)養(yǎng)成分的整體營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量指數(shù)（Overall Nutritional Quality Index，ONQI）算法，從推薦性營(yíng)養(yǎng)成分、限制性營(yíng)養(yǎng)成分、熱量3方面評(píng)價(jià)生鮮農(nóng)產(chǎn)品。在運(yùn)算法則中，推薦性營(yíng)養(yǎng)成分構(gòu)成分子，限制性營(yíng)養(yǎng)成分構(gòu)成分母，每種營(yíng)養(yǎng)成分的權(quán)重都基于對(duì)美國(guó)人健康的影響程度設(shè)計(jì)，即推薦性營(yíng)養(yǎng)成分分值越高或者限制性營(yíng)養(yǎng)成分分值越低，NuVal評(píng)分越高。此外，算法還考慮了營(yíng)養(yǎng)密度（每卡路里食物的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量）、蛋白質(zhì)質(zhì)量、脂肪質(zhì)量和血糖負(fù)荷。為適應(yīng)美國(guó)居民膳食指南的最新建議，2014年，NuVal評(píng)分標(biāo)簽調(diào)整了蛋白質(zhì)、纖維等的權(quán)重，改變對(duì)許多食物的評(píng)分，例如，牛肉（95%為瘦肉）的評(píng)分從57降為32，去皮雞胸肉從57調(diào)低至39，雞蛋從56調(diào)為33。

2?外國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽的異同

上述的FOP標(biāo)簽都運(yùn)用于生鮮農(nóng)產(chǎn)品，在算法與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制具有不少共同點(diǎn)，但也在實(shí)施主體與營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面具有差異性。

2.1?生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽的共同點(diǎn)

2.1.1?均采用總結(jié)指示體系的營(yíng)養(yǎng)素度量法模型?6款生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽都采用總結(jié)指示體系的營(yíng)養(yǎng)素度量法模型。所謂總結(jié)指示體系，是指用一個(gè)符號(hào)、圖標(biāo)或評(píng)分概括食品營(yíng)養(yǎng)成分的總體信息，這些體系沒(méi)有展示具體的營(yíng)養(yǎng)成分及其含量的信息[17]。與特定營(yíng)養(yǎng)素體系不同的是，這些FOP標(biāo)簽都不強(qiáng)調(diào)生鮮農(nóng)產(chǎn)品某種或幾種營(yíng)養(yǎng)素含量，而是選擇膳食健康緊密的代表性推薦性營(yíng)養(yǎng)素和限制性營(yíng)養(yǎng)素作為計(jì)算基礎(chǔ)，然后以運(yùn)算法則計(jì)算整體營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。稍有區(qū)別的是，瑞典Keyhole標(biāo)識(shí)、美國(guó)心臟協(xié)會(huì)Heart-Check標(biāo)志、新加坡較健康選擇標(biāo)志、荷蘭選擇標(biāo)志均采用閾值法;美國(guó)NuVal評(píng)分標(biāo)簽采用評(píng)分法;美國(guó)Guiding Stars標(biāo)簽采用評(píng)級(jí)法，所以最終呈現(xiàn)的圖形有所不同。

2.1.2?系統(tǒng)的FOP標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格的認(rèn)證程序生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽看似簡(jiǎn)單，但都依據(jù)系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格的認(rèn)證程序。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面，這些標(biāo)簽主要以本國(guó)居民的膳食指南為依據(jù)，大致做出標(biāo)準(zhǔn)范圍、術(shù)語(yǔ)及定義、營(yíng)養(yǎng)成分名稱與功能、營(yíng)養(yǎng)成分表達(dá)方式（單位與數(shù)值）與允許誤差等方面的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)都比較系統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)。認(rèn)證方面，生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽使用權(quán)的獲取要經(jīng)過(guò)層層認(rèn)證程序，要經(jīng)歷提交申請(qǐng)、產(chǎn)品檢測(cè)、審核、批準(zhǔn)授權(quán)、定期更新認(rèn)證大概5個(gè)流程。

2.1.3?生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽保持動(dòng)態(tài)更新?生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽并非一成不變，都會(huì)根據(jù)國(guó)際趨勢(shì)、 國(guó)家發(fā)展、 社會(huì)需求、 技術(shù)創(chuàng)新適時(shí)做出調(diào)整。例如，瑞典食品管理局完善Keyhole標(biāo)簽評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大標(biāo)簽在蔬菜、肉制品的適用范圍;為鼓勵(lì)居民多吃水果和蔬菜，以滿足每日2份水果和蔬菜的需求，新加坡健康促進(jìn)局在較健康選擇標(biāo)志上增添了“每天吃2+2份水果和蔬菜”的聲明;國(guó)際科學(xué)委員會(huì)每4年定期修訂選擇標(biāo)識(shí)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及重新評(píng)估認(rèn)證過(guò)的產(chǎn)品，至今營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)第三次修訂，形成 2019年國(guó)際選擇標(biāo)準(zhǔn)第4版;為適應(yīng)美國(guó)居民膳食指南的最新建議，2014年，NuVal評(píng)分標(biāo)簽調(diào)整了蛋白質(zhì)、糖、纖維等的權(quán)重，改變對(duì)許多食物的評(píng)分;2015年的美國(guó)居民膳食指南一經(jīng)實(shí)施，指引星認(rèn)證企業(yè)即刻調(diào)整Guiding Stars標(biāo)簽的評(píng)價(jià)算法以符合新的膳食指南;FDA和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）宣布維生素、礦物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的最新推薦日攝入量，指引星認(rèn)證企業(yè)則相應(yīng)修改評(píng)價(jià)算法和數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

2.2?生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽的不同點(diǎn)

2.2.1?實(shí)施主體多元化?生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽的實(shí)施主體多元化，既有政府，又有企業(yè)與社會(huì)團(tuán)體，說(shuō)明生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽不僅引起政府重視，而且也得到企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的關(guān)注。例如，政府實(shí)施的FOP標(biāo)簽有瑞典食品管理局的Keyhole標(biāo)簽、新加坡健康促進(jìn)局的較健康選擇標(biāo)志;企業(yè)實(shí)施的FOP標(biāo)簽有美國(guó)指引星認(rèn)證企業(yè)的Guiding Stars標(biāo)簽、美國(guó)NuVal企業(yè)的NuVal評(píng)分標(biāo)簽;社會(huì)團(tuán)體實(shí)施的FOP標(biāo)簽有美國(guó)心臟協(xié)會(huì)的Heart-Check標(biāo)志、荷蘭選擇國(guó)際基金會(huì)的選擇標(biāo)志。多元化的實(shí)施主體有利于FOP標(biāo)簽系統(tǒng)之間的取長(zhǎng)補(bǔ)短，也為消費(fèi)者提供多種選擇機(jī)會(huì)。

2.2.2?FOP標(biāo)簽的營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)對(duì)象不一?雖然上述FOP標(biāo)簽都采用總結(jié)指示體系的營(yíng)養(yǎng)素度量法模型，但由于各國(guó)根據(jù)本國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)需求，設(shè)計(jì)的營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)對(duì)象有所不同，Keyhole標(biāo)簽和較健康選擇標(biāo)志主要是宏量營(yíng)養(yǎng)素，如Keyhole標(biāo)簽和較健康選擇標(biāo)志以膳食纖維、脂肪為主要評(píng)價(jià)對(duì)象，而其他FOP標(biāo)簽考慮更多的維生素和礦物質(zhì)，如Heart-Check標(biāo)志、NuVal評(píng)分標(biāo)簽、Guiding Stars標(biāo)簽以維生素A、維生素C、鐵、鈣、鈉、鋅為評(píng)價(jià)對(duì)象。

3?結(jié)論與建議

在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出如下建議。

3.1?以生鮮超市為推行抓手，分步推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽實(shí)施

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，運(yùn)用于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的FOP標(biāo)簽主要在生鮮超市實(shí)施，而且隨著農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)態(tài)發(fā)展，生鮮超市逐漸成為居民購(gòu)買生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主要渠道，實(shí)施FOP標(biāo)簽具備比較齊全的生鮮農(nóng)產(chǎn)品種類、比較穩(wěn)定的農(nóng)超對(duì)接供應(yīng)渠道、較高的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及加貼標(biāo)識(shí)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)推行生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽可分步實(shí)施，首先鼓勵(lì)大型連鎖生鮮超市，如盒馬鮮生、家樂(lè)福、物美等按照國(guó)家規(guī)定自行設(shè)計(jì)FOP標(biāo)簽形式、擺放方式，然后就標(biāo)簽引導(dǎo)效果（如不同產(chǎn)品銷量變化、消費(fèi)者評(píng)價(jià)）進(jìn)行評(píng)估與完善，再推行到中小型生鮮超市，最后完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與明確FOP標(biāo)簽使用指南，實(shí)現(xiàn)生鮮超市全覆蓋。

3.2?完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，提高FOP標(biāo)簽的引導(dǎo)作用

營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)是FOP標(biāo)簽制定與監(jiān)管的依據(jù)，廣泛的食物類別越能發(fā)揮FOP標(biāo)簽的引導(dǎo)作用。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所從1952年起開(kāi)始編制《中國(guó)食物成分表》，至今已出版到第六版，收錄了862條植物性食物與1 005條動(dòng)物性食物的營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)[18-19]。但當(dāng)前我國(guó)經(jīng)常食用的生鮮農(nóng)產(chǎn)品種類及其亞類繁多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《中國(guó)食物成分表》的收錄范圍，而且《中國(guó)食物成分表》記錄的營(yíng)養(yǎng)成分仍不夠齊全，還缺乏飽和脂肪酸、不飽和脂肪酸等數(shù)據(jù)，影響了FOP標(biāo)簽的營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)算法實(shí)現(xiàn)以及與同類食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值比較。因此，有必要在《中國(guó)食物成分表》已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，從亞類和營(yíng)養(yǎng)成分兩方面擴(kuò)充數(shù)據(jù)量，盡量收集更多生鮮農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)。

3.3?創(chuàng)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

發(fā)達(dá)國(guó)家的生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一直緊跟營(yíng)養(yǎng)科學(xué)發(fā)展、居民飲食習(xí)慣變化進(jìn)行更新，保證標(biāo)簽的時(shí)效性。隨著我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品新品種開(kāi)發(fā)和培育進(jìn)程加快，原有營(yíng)養(yǎng)成分結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，隨著營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，富硒馬鈴薯、ω-3雞蛋、高亞麻酸黑豬肉等系列營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生，對(duì)我國(guó)居民的日常膳食產(chǎn)生深刻影響，而且，我國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題已發(fā)生變化，從早期的營(yíng)養(yǎng)不良為主演變?yōu)槌胤逝峙c三高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，建議生鮮農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在反映產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)狀況的前提下，賦予營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防居民營(yíng)養(yǎng)失衡風(fēng)險(xiǎn)的功能作用，優(yōu)化膳食纖維、鈣、鐵、硒等推薦性營(yíng)養(yǎng)成分和飽和脂肪、膽固醇等限制性營(yíng)養(yǎng)成分權(quán)重結(jié)構(gòu)。因此，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品FOP標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要?jiǎng)討B(tài)更新，建立常態(tài)修訂機(jī)制，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

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