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      中國警犬搜爆三十年之訓(xùn)練和使用現(xiàn)狀實(shí)證研究
      ——基于問卷調(diào)查及使用數(shù)據(jù)的可視化分析

      2021-09-14 02:07:34李文淵郭學(xué)志
      關(guān)鍵詞:搜爆爆炸物警犬

      李文淵,郭學(xué)志,王 琦

      (中國刑事警察學(xué)院,沈陽 110854)

      三十年的不間斷發(fā)展,使我國警犬搜爆研究積淀了比較豐富的研究成果,但也存在一定的“偏科”現(xiàn)象,即從業(yè)者或研究人員將主要精力放在了搜爆犬的實(shí)訓(xùn)研究方面,對(duì)于搜爆犬具體使用方面的研究內(nèi)容偏少。當(dāng)然,作為一項(xiàng)公安專業(yè)技術(shù)手段,警犬搜爆更重要的目標(biāo)是服務(wù)于公安工作。[1]因此,我國警犬搜爆三十年現(xiàn)狀研究應(yīng)包括訓(xùn)練和使用兩個(gè)方面。當(dāng)前警犬搜爆研究隊(duì)伍不斷壯大、學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn)逐漸增多,現(xiàn)實(shí)工作中其具體現(xiàn)狀如何?警犬在涉爆案件偵查中究竟起到多大的作用?今后警犬搜爆的發(fā)展方向又如何?諸如此類的一系列問題都鮮有人涉獵研究。所以對(duì)我國警犬搜爆發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究,對(duì)豐富、完善我國的警犬搜爆工作有著很重要的意義,也有助于警犬搜爆這一公安技術(shù)手段的健康發(fā)展。為此,筆者以警犬搜爆訓(xùn)練及使用現(xiàn)狀為主題,利用某APP生成網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷,并在“全國帶犬民警交流群”中進(jìn)行了一次問卷調(diào)查;同時(shí)結(jié)合在“中國裁判文書網(wǎng)”中檢索到的關(guān)于近十年間有關(guān)爆炸案的二審終審判決書,以及使用電話訪問的方式,對(duì)個(gè)別省、市警犬搜爆現(xiàn)狀及使用的相關(guān)情況進(jìn)行了了解,力圖對(duì)我國警犬搜爆工作的實(shí)際情況進(jìn)行較為全面的統(tǒng)計(jì)分析,以便為今后警犬搜爆的實(shí)證研究工作提供依據(jù)。

      一、關(guān)于國內(nèi)警犬搜爆和涉爆案件的現(xiàn)狀調(diào)查

      (一)關(guān)于警犬搜爆訓(xùn)練及使用現(xiàn)狀的調(diào)查問卷

      為了更好地掌握當(dāng)前我國警犬搜爆訓(xùn)練及使用現(xiàn)狀,筆者編制了一份調(diào)查問卷。問卷分為三個(gè)部分共12道題,每部分各有4道問題,內(nèi)容涵蓋了警犬搜爆實(shí)證研究中的三項(xiàng)主要內(nèi)容,即“人、犬、案件”。其中對(duì)“人”的調(diào)查,旨在對(duì)當(dāng)前警犬搜爆隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、人員分布、技能掌握情況進(jìn)行多方面了解;對(duì)“犬”的調(diào)查,旨在了解搜爆犬對(duì)炸藥氣味種類的儲(chǔ)存數(shù)量,日常訓(xùn)練中涉及哪些炸藥,以及是否接受過相關(guān)替代品的訓(xùn)練;對(duì)“案件”的調(diào)查,主要集中在一線帶犬民警攜搜爆犬是否參加過安?;顒?dòng),是否參加過刑事案件的偵破工作,以及這些刑事案件是什么類型。調(diào)查持續(xù)了三天,共189名帶犬民警參與。經(jīng)后臺(tái)統(tǒng)計(jì),調(diào)查呈現(xiàn)出如下兩個(gè)特征:其一,參與人員分布面積較廣。參與本次問卷調(diào)查的人員來自29個(gè)?。ㄊ校渲衼碜员本┖蛷V東的參與人數(shù)最多,分別有60人和31人,此外還有7個(gè)省市雖僅有1人參與了本次調(diào)查但也有一定的代表性;其二,參與調(diào)查的警種較為全面,調(diào)查中除了地方帶犬民警外,還有來自機(jī)場、邊檢、森林三個(gè)行業(yè)警種的帶犬民警以及特警部門的帶犬民警,盡管人數(shù)較少(共17人,占總調(diào)查人數(shù)的9%),但也使得本次調(diào)查的“全面性”有所增加??傮w而言,本次調(diào)查問卷的結(jié)果基本能夠反映出當(dāng)前我國警犬搜爆隊(duì)伍的具體現(xiàn)狀,與對(duì)警犬搜爆研究內(nèi)容的調(diào)查分析結(jié)果能夠相呼應(yīng),文章將在后續(xù)部分進(jìn)行分析論述,此處不再贅述。

      (二)關(guān)于國內(nèi)近十年涉爆刑事案件的調(diào)查

      參與涉爆案件的偵辦是警犬搜爆的一個(gè)主要研究內(nèi)容和工作內(nèi)容。文章對(duì)當(dāng)前國內(nèi)涉爆刑事案件的調(diào)查分析,有助于向警犬搜爆的理論研究和實(shí)際訓(xùn)練提出具有針對(duì)性的建議,主要是向警犬搜爆研究、訓(xùn)練人員揭示我國當(dāng)前時(shí)段內(nèi)涉爆案件中爆炸物的使用規(guī)律。為此,筆者梳理了“中國裁判文書網(wǎng)”上從2010年到2019年十年間所有涉爆案件的判決文書,以期能夠?qū)驯陌l(fā)展趨勢研究提供參考。誠然,通過“中國裁判文書網(wǎng)”的檢索統(tǒng)計(jì)不能全面涵蓋所有涉爆案件,但對(duì)于警犬搜爆而言其結(jié)果還是能夠較為準(zhǔn)確地反映出涉爆案件的某些特點(diǎn)和趨勢。

      筆者于2020年4月20日,在“中國裁判文書網(wǎng)”上以“爆炸案”為“事實(shí)”關(guān)鍵詞,以“中級(jí)人民法院”作為法院層級(jí)檢索詞,文書類型為“判決書、裁定書”,審判程序?yàn)椤岸彸绦颉?,案由為“爆炸罪”進(jìn)行綜合檢索,檢索時(shí)間從2010年1月1日至2019年12月31日。共檢索出判決文書127篇,逐一查閱后除去重復(fù)收錄和與本次調(diào)查不相關(guān)的判決①有兩篇判決文書內(nèi)容與本次調(diào)查的涉爆案件內(nèi)容無關(guān),其主要為涉爆案件中同案犯的改判文書或其內(nèi)容沒有涉及案件的作案方式、爆炸物的種類,不具有統(tǒng)計(jì)意義。,有效檢索結(jié)果為120篇判決文書。其中有63篇判決文書涉及爆炸案,或以爆炸方式故意傷害;57篇判決文書涉及“非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏槍支彈藥或爆炸物”。進(jìn)一步對(duì)涉案內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出了涉爆案件中具體爆炸物的相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果(詳見圖1)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)近十年時(shí)間內(nèi)我國涉爆案件中爆炸品占比最多的為黑火藥和其他爆炸品(燃?xì)?、汽油),占比均達(dá)到了20.42%,同時(shí)案件中涉及TNT炸藥的占比僅為0.7%(1起案例)。這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果比較充分地揭示了當(dāng)前國內(nèi)涉爆案件中使用爆炸品的主要趨勢或情況,對(duì)警犬搜爆實(shí)訓(xùn)研究的開展有著重要的參考價(jià)值。

      圖1 涉爆案件中的爆炸物占比統(tǒng)計(jì)

      上述兩項(xiàng)調(diào)查給本文后續(xù)的研究奠定了一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),有利于對(duì)國內(nèi)警犬搜爆訓(xùn)練及使用現(xiàn)狀進(jìn)行較為客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。下面,筆者將結(jié)合調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,對(duì)我國警犬搜爆這一公安工作的現(xiàn)狀展開詳細(xì)分析。

      二、警犬搜爆隊(duì)伍的從業(yè)人員現(xiàn)狀調(diào)查

      警犬搜爆,顧名思義即警犬搜索爆炸物。但這個(gè)過程始終是帶犬民警個(gè)人在指揮,所以離開了對(duì)警犬搜爆中“人”的調(diào)查與討論,就會(huì)失去研究的基礎(chǔ),或者說失去了一項(xiàng)重要的研究意義。故對(duì)于我國警犬搜爆的現(xiàn)狀調(diào)查研究文章首先從相關(guān)人員的調(diào)查分析開始。

      (一)機(jī)構(gòu)組成及人員分布

      當(dāng)前,我國警犬技術(shù)工作的管理機(jī)構(gòu)主要為四級(jí)管理模式,即由公安部南京、沈陽、南昌、昆明四大基地組成的一級(jí)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)所轄片區(qū)內(nèi)各省、市、自治區(qū)的警犬技術(shù)工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理、指導(dǎo),并承擔(dān)主要的培訓(xùn)工作;二是由各省公安廳警犬基地形成的二級(jí)管理單位,對(duì)所在省的警犬技術(shù)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)以及相關(guān)培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn),并針對(duì)各類不同的勤務(wù)需要,統(tǒng)一調(diào)配省屬警犬資源;三是由各地市的公安機(jī)關(guān)成立警犬隊(duì),對(duì)所轄地區(qū)內(nèi)的警犬進(jìn)行管理,并承擔(dān)相應(yīng)的出警任務(wù);四是各地市分縣局成立的警犬隊(duì),主要負(fù)責(zé)警犬的訓(xùn)練及滿足管轄內(nèi)警犬的使用需求。

      在此次調(diào)查過程中,參與調(diào)查人員的組成也基本圍繞上述機(jī)構(gòu)展開。結(jié)果顯示,調(diào)查對(duì)象的來源呈現(xiàn)出了典型的“金字塔”結(jié)構(gòu)(如圖2所示),其中超過50%的調(diào)查對(duì)象源自分縣局警犬隊(duì),而來自各省廳警犬基地的調(diào)查對(duì)象僅為不到7%。這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示:越是靠近基層一線,從業(yè)人員數(shù)量越集中,也表明當(dāng)前我國警犬搜爆的人員分布比較科學(xué)、合理,有利于警犬搜爆實(shí)訓(xùn)研究的開展。

      圖2 參與調(diào)查人員來源統(tǒng)計(jì)圖

      通常衡量一個(gè)行業(yè)或一支隊(duì)伍的穩(wěn)定與否,發(fā)展是否平穩(wěn),從業(yè)人員的流動(dòng)性是一個(gè)非常重要的指標(biāo)。從事相關(guān)工作的人員流動(dòng)性越小,說明隊(duì)伍越是穩(wěn)定;同時(shí),從業(yè)時(shí)間越是長久,其工作技能愈是熟練,對(duì)行業(yè)發(fā)展而言則愈發(fā)有利。所以,筆者又進(jìn)一步對(duì)調(diào)查對(duì)象的從業(yè)時(shí)間的長短開展了統(tǒng)計(jì)。對(duì)從業(yè)時(shí)間的調(diào)查結(jié)果顯示(如圖3所示),有接近45%的搜爆犬帶犬民警從業(yè)時(shí)間在3年及以下,從業(yè)時(shí)間在10年以上的 “老”同志人數(shù)占比接近22%。而一名搜爆犬訓(xùn)導(dǎo)員從第一次接觸警犬訓(xùn)練,到所訓(xùn)搜爆犬完成對(duì)第一種爆炸品的準(zhǔn)確反應(yīng),結(jié)合筆者的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),基本需要3個(gè)月左右的訓(xùn)練時(shí)間,再結(jié)合對(duì)警犬搜爆相關(guān)理論知識(shí)和現(xiàn)場使用知識(shí)的學(xué)習(xí),以及所訓(xùn)搜爆犬達(dá)到現(xiàn)場使用標(biāo)準(zhǔn),直至成為一名成熟的搜爆犬訓(xùn)導(dǎo)員,往往需要3年甚至更長的時(shí)間去逐步“打磨”。故按上述標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)時(shí)間在3年以上的搜爆犬訓(xùn)導(dǎo)員人數(shù)占比如果大于從業(yè)時(shí)間3年以下的人員數(shù)量,則說明當(dāng)前隊(duì)伍的穩(wěn)定性比較好,反之則流動(dòng)性較大,不利于警犬搜爆隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示,我國警犬搜爆從業(yè)人員從業(yè)時(shí)間在3年以上的數(shù)量占比高出3年及以下人員數(shù)量占比近10個(gè)百分點(diǎn),這說明當(dāng)前我國警犬搜爆隊(duì)伍相對(duì)比較穩(wěn)定,人員流動(dòng)性較小。這不僅有利于我國警犬搜爆甚至警犬技術(shù)行業(yè)的發(fā)展,也有利于國內(nèi)警犬搜爆研究向更廣、更高水平層次的發(fā)展。

      圖3 參與調(diào)查人員的從業(yè)時(shí)間統(tǒng)計(jì)圖

      (二)專業(yè)技能掌握情況及培訓(xùn)情況

      對(duì)警犬搜爆隊(duì)伍及其人員專業(yè)化的衡量,除了前文通過從業(yè)時(shí)間進(jìn)行分析的隊(duì)伍穩(wěn)定性之外,還有一項(xiàng)極為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn),即帶犬民警對(duì)警犬搜爆訓(xùn)練技法的掌握情況。同時(shí),是否有機(jī)會(huì)接觸到專業(yè)的進(jìn)修學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)學(xué)習(xí),對(duì)帶犬民警而言不僅意味著個(gè)人訓(xùn)練技能能否提升,還意味著他們能否及時(shí)了解先進(jìn)的訓(xùn)練理念和訓(xùn)練方法??梢哉f培訓(xùn)、進(jìn)修對(duì)帶犬民警是一個(gè)內(nèi)外兼修的機(jī)會(huì)。本文在調(diào)查中分別以“是否完整訓(xùn)練過一頭搜爆犬”和“是否參加過搜爆犬復(fù)訓(xùn)”及復(fù)訓(xùn)頻率向調(diào)查對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示有70%的調(diào)查對(duì)象完整地訓(xùn)練過一頭搜爆犬,而30%的調(diào)查對(duì)象則明確表示沒有完整地訓(xùn)練出一頭搜爆犬,只是在工作中攜帶他人訓(xùn)練好的搜爆犬;對(duì)“是否參加過搜爆犬復(fù)訓(xùn)”的調(diào)查,有47.62%的人表示參加過,沒有參加過的人竟然超過一半,達(dá)到了52.38%。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)說明,當(dāng)前我國警犬搜爆隊(duì)伍中,還有近三分之一的人可能沒有完全掌握警犬搜爆訓(xùn)練技能,并且已有的搜爆犬帶犬民警中有一半多沒有按照公安部2011年頒布的《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》要求進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。①《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》第18條規(guī)定:警犬技術(shù)教育訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)納入省級(jí)公安機(jī)關(guān)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,警犬復(fù)訓(xùn)每年不少于30天。但是他們卻帶犬活躍在警犬搜爆的相關(guān)活動(dòng)中,顯示出了我國警犬搜爆隊(duì)伍的專業(yè)性建設(shè)還有待提高,這一內(nèi)容也亟需引起相關(guān)部門的重視。

      對(duì)47.62%接受過復(fù)訓(xùn)的人員再做進(jìn)一步調(diào)查統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示其接受復(fù)訓(xùn)的頻率有高有低(詳見圖4),其中有64.44%的人表示復(fù)訓(xùn)次數(shù)為每年1到2次,有18.89%的人表示復(fù)訓(xùn)頻率不固定??傮w而言,對(duì)于這部分參加過復(fù)訓(xùn)的帶犬民警來講,其復(fù)訓(xùn)、培訓(xùn)次數(shù)、時(shí)間還是能夠得到保障,并不是“走過場”似的培訓(xùn)。但在具體落實(shí)過程中存在一定制度漏洞[2],即是不是能夠保證所有帶犬民警都有參加復(fù)訓(xùn)的機(jī)會(huì),或者是否對(duì)民警個(gè)人參加復(fù)訓(xùn)有強(qiáng)制性要求,因?yàn)楫?dāng)前部頒文件中強(qiáng)調(diào)的是警犬復(fù)訓(xùn),而沒有對(duì)人的具體要求。筆者認(rèn)為復(fù)訓(xùn)不僅是對(duì)警犬能力的鞏固、提高,也是對(duì)個(gè)人能力的提升與強(qiáng)化,所以有必要強(qiáng)制要求帶犬民警個(gè)人參加復(fù)訓(xùn),避免出現(xiàn)“訓(xùn)犬不訓(xùn)人”這一情況的發(fā)生。

      圖4 復(fù)訓(xùn)情況占比統(tǒng)計(jì)分析圖

      三、關(guān)于搜爆犬訓(xùn)練和使用現(xiàn)狀的調(diào)查分析

      對(duì)于搜爆犬具體訓(xùn)練及使用情況的調(diào)查分析是問卷中的重要部分,只有對(duì)當(dāng)前國內(nèi)搜爆犬的訓(xùn)練和使用情況進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、分析后,方能對(duì)其今后的發(fā)展趨勢做出一定的預(yù)判,并且給出針對(duì)性的建議。關(guān)于搜爆犬現(xiàn)狀的調(diào)查,筆者共進(jìn)行了兩個(gè)方面的統(tǒng)計(jì),首先是對(duì)國內(nèi)近十年時(shí)間的搜爆犬?dāng)?shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),以期能更好地反映出我國搜爆犬的發(fā)展趨勢。其次是對(duì)現(xiàn)階段搜爆犬的具體情況分為兩大塊內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查分析:一是搜爆犬訓(xùn)練現(xiàn)狀的調(diào)查,主要涵蓋了當(dāng)前搜爆犬訓(xùn)練中爆炸物的類型分布,搜爆犬對(duì)炸藥氣味的“儲(chǔ)存”情況;二是搜爆犬使用情況的調(diào)查,即不同類型勤務(wù)中搜爆犬的使用頻率,以及刑事案件中涉及到的案件類型都有哪些。下面筆者將對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行逐一分析。

      (一)2008—2019年我國搜爆犬?dāng)?shù)量統(tǒng)計(jì)分析

      由于我國對(duì)警犬的分類統(tǒng)計(jì)始于2008年,故對(duì)搜爆犬總量的統(tǒng)計(jì)局限于近十年的數(shù)據(jù)。通過圖5可以看出:從2008年開始,我國搜爆犬的注冊(cè)數(shù)量總體呈現(xiàn)出較為明顯的上升趨勢,盡管中間有所波動(dòng)但并沒有對(duì)整體的發(fā)展趨勢構(gòu)成明顯影響。經(jīng)計(jì)算后得出,截至2019年底我國在冊(cè)搜爆犬?dāng)?shù)量的年均增長率達(dá)到了14.2%,整體呈現(xiàn)出較大的上升趨勢。筆者結(jié)合我國警犬搜爆的歷史發(fā)展過程分析認(rèn)為主要有如下原因。

      圖5 2008—2019年搜爆犬總量統(tǒng)計(jì)圖[5]

      首先是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦,促進(jìn)了我國警犬技術(shù)的發(fā)展,同時(shí)催生了對(duì)于警犬搜爆這一技術(shù)方向的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),標(biāo)志著我國的警犬搜爆研究,甚至于警犬技術(shù)的研究開始進(jìn)入具體的數(shù)據(jù)化時(shí)代,有利于警犬搜爆相關(guān)理論研究更加詳細(xì)、準(zhǔn)確的開展。其次,搜爆犬?dāng)?shù)量的增加與當(dāng)年國家是否舉辦大型活動(dòng)呈現(xiàn)出相關(guān)關(guān)系。從統(tǒng)計(jì)圖中可以看到每逢國家級(jí)別的大型活動(dòng),其前后年份搜爆犬?dāng)?shù)量都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)明顯的增長,如2015年我國舉辦了“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”紀(jì)念閱兵活動(dòng),同時(shí)舉辦了國際田聯(lián)的世錦賽,大量的安檢工作需要使得2015年我國在冊(cè)搜爆犬總數(shù)出現(xiàn)了23.8%的增長率,這也與警犬搜爆理論研究中逢大型活動(dòng)相關(guān)研究文獻(xiàn)數(shù)量增多形成了相互印證,進(jìn)一步說明當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)我國警犬搜爆主要的服務(wù)對(duì)象是大型活動(dòng)的安保工作。最后,統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)在2012年我國搜爆犬?dāng)?shù)量出現(xiàn)了一個(gè)較為強(qiáng)勢的增長點(diǎn),增長率達(dá)到了近74%,經(jīng)過反復(fù)比對(duì)查找,筆者認(rèn)為這一現(xiàn)象與之前我國連續(xù)多次舉辦大型活動(dòng)有關(guān)。在2012年之前和2008年之后,我國警犬技術(shù)團(tuán)隊(duì)先后參加了2009 年國慶 60周年安保、“第16屆廣州亞運(yùn)會(huì)”和“第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)”的安保工作,期間還包括第三屆全國警犬技術(shù)大比武的舉辦,這一系列活動(dòng)使警方的搜爆犬長時(shí)間處于高強(qiáng)度的工作狀態(tài)[3-4];同時(shí)從2008年開始計(jì)算,其中很多搜爆犬已經(jīng)至少5歲以上,工作狀態(tài)和工作效率開始下滑。所以在2012年,警方必須對(duì)當(dāng)時(shí)的搜爆犬隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)充,擴(kuò)充的目的有兩點(diǎn):一是完成搜爆犬隊(duì)伍的新老成員換代;二是為后續(xù)即將到來的各類大型活動(dòng)安保工作積蓄力量。

      (二)警犬搜爆訓(xùn)練現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析

      根據(jù)前文的統(tǒng)計(jì),截至2019年我國共有記錄在冊(cè)的搜爆犬4338頭①該數(shù)據(jù)包含了鐵路公安和邊防部門的搜爆犬?dāng)?shù)量,但不包含港、澳、臺(tái)三地的搜爆犬?dāng)?shù)量。,平均下來,每個(gè)省不到140頭搜爆犬。對(duì)于我國這樣一個(gè)國土面積遼闊的國家,數(shù)量略顯稀少。所以當(dāng)數(shù)量不足時(shí),每頭搜爆犬的訓(xùn)練質(zhì)量就顯得尤為重要。而高質(zhì)量搜爆犬的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一就是其對(duì)炸藥氣味儲(chǔ)存的數(shù)量如何。根據(jù)最近一屆全國警犬技術(shù)大比武中警犬搜爆科目的比賽要求,搜爆犬應(yīng)至少儲(chǔ)存五種爆炸物品的氣味。②五種爆炸品分別為:黑火藥、硝銨炸藥、乳化炸藥、子彈、導(dǎo)火索。雖然五種爆炸品氣味的要求存在于技能比武這類具有比賽性質(zhì)的考察中,但可以反映出公安部門當(dāng)前對(duì)國內(nèi)搜爆犬訓(xùn)練中所涉及爆炸品種類的要求。因此,筆者首先對(duì)各地警犬技術(shù)部門實(shí)際訓(xùn)練使用爆炸品種類的情況進(jìn)行了解(詳見圖6),再結(jié)合前文關(guān)于涉爆案件中爆炸物品種類的統(tǒng)計(jì),對(duì)警犬訓(xùn)練中使用爆炸物品種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;其次,筆者對(duì)警犬儲(chǔ)存炸藥氣味的數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析;最后對(duì)爆炸物替代品的使用情況進(jìn)行了調(diào)查分析,通過上述三點(diǎn)的分析,筆者希望能夠?qū)ξ覈驯?xùn)練的現(xiàn)狀形成一個(gè)完整且深入的認(rèn)識(shí)。

      圖6 警犬搜爆訓(xùn)練爆炸物使用情況

      1.對(duì)警犬搜爆訓(xùn)練中爆炸物種類的統(tǒng)計(jì)分析研究

      為了更好地將警犬搜爆的研究與實(shí)際公安工作需要相結(jié)合,統(tǒng)計(jì)類別筆者以前文國內(nèi)涉爆案件中出現(xiàn)的爆炸物種類為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)調(diào)查樣本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后,可以看到訓(xùn)練中采用的爆炸藥品居于前五位的分別是黑火藥(22.66%)、硝酸鹽類或氯酸鹽類炸藥(15.86%)、子彈或其發(fā)射藥(12.89%)、TNT(12.04%)及乳化炸藥(11.61%)。這一結(jié)果與涉爆案件中出現(xiàn)的爆炸物種類既有相同的品種,也有不同的類型。

      (1)從共有的爆炸物類型角度分析

      根據(jù)圖1可知,涉爆案件中出現(xiàn)頻率位居前五位的分別是黑火藥(20.42%)、其他(燃?xì)狻⑵停?0.42%)、雷管(16.20%)、煙火劑(14.79%)、硝酸鹽類或氯酸鹽類炸藥(13.38%)。對(duì)比分析后發(fā)現(xiàn),對(duì)高頻率出現(xiàn)的爆炸物,搜爆犬訓(xùn)練中出現(xiàn)的種類與實(shí)際案件中出現(xiàn)的種類只有兩種是相同的,即黑火藥和硝酸鹽或氯酸鹽類炸藥。結(jié)合案例,筆者發(fā)現(xiàn)這兩種炸藥在礦區(qū)集中的地區(qū)較為常見,也導(dǎo)致了相對(duì)其它種類的爆炸物普通人更容易獲得;警犬搜爆訓(xùn)練中對(duì)黑火藥和硝酸鹽或氯酸鹽類炸藥使用歷史較為久遠(yuǎn),長期以來這兩類爆炸物均是各地警方搜爆犬必訓(xùn)的炸藥品種。所以這兩類炸藥出現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)榜的前兩位是可以預(yù)計(jì)到的情況,也符合當(dāng)前警犬搜爆行業(yè)內(nèi)的共同認(rèn)知。

      (2)從兩種調(diào)查結(jié)果中的不同逐一分析

      第一,對(duì)于燃油或天然氣一類的易燃易爆物品,搜爆犬訓(xùn)練中通常不予采用,在消防搜救犬中關(guān)于火災(zāi)調(diào)查犬的訓(xùn)練中會(huì)涉及此項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于搜爆犬是否要將燃油或天然氣這類易燃易爆物品納入訓(xùn)練范圍,筆者認(rèn)為對(duì)當(dāng)前公安工作而言是具有一定的必要性的,因?yàn)檫@類物品屬于日常生活物品,獲取過程較為容易,危害性又比較大,一旦制作成爆炸物,又具有一定的隱蔽性。但這類物品在訓(xùn)練中燃點(diǎn)太低,危險(xiǎn)系數(shù)較高,以及強(qiáng)刺激性的氣味對(duì)搜爆犬具體會(huì)產(chǎn)生哪些嗅覺方面的影響尚不確定,所以尚存在爭議。

      第二,兩類統(tǒng)計(jì)中對(duì)TNT這類爆炸物的具體統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)了較大的差異性。在涉爆案件中,涉及TNT的案件非常少,僅有1%不到;然而在搜爆犬訓(xùn)練采用的爆炸物中,TNT的使用卻達(dá)到12%,調(diào)查中該項(xiàng)的使用率排名第四。這一組數(shù)據(jù)的對(duì)比反差給搜爆犬訓(xùn)練帶來了一定的沖擊。分析差別背后的原因,主要是TNT屬于烈性炸藥,在國內(nèi)被列為嚴(yán)格管控的物品,普通老百姓幾乎很少能接觸到這類炸藥,所以涉爆案件中罕有出現(xiàn);從警犬搜爆訓(xùn)練出發(fā),早期我國的警犬搜爆主要圍繞著黑火藥、硝銨炸藥和TNT,常溫下這類炸藥穩(wěn)定性極好,對(duì)摩擦、震動(dòng)不敏感,沒有特定的引爆物無法爆炸,訓(xùn)練中安全系數(shù)較高,所以在警犬搜爆訓(xùn)練中被廣泛使用。同樣,子彈或其發(fā)射藥在涉爆案件統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)頻率較低的原因與TNT大致相同,但對(duì)于涉槍案件而言則是另一種類型的案件,本文不做具體分析、討論。

      第三,對(duì)于煙火劑的使用情況分析,主要是一部分從事搜爆犬訓(xùn)練的民警對(duì)其認(rèn)識(shí)有誤,認(rèn)為煙火劑中含有一定量的黑火藥,所以接受過黑火藥搜索訓(xùn)練的搜爆犬也能找出煙火劑。實(shí)則不然,訓(xùn)練中筆者多次發(fā)現(xiàn)在只接受其中一種爆炸物搜索訓(xùn)練的情況下,對(duì)另外一種爆炸物未必發(fā)生反應(yīng)。這也說明警犬搜爆訓(xùn)練是一項(xiàng)極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌?/p>

      第四,關(guān)于雷管①關(guān)于雷管數(shù)量的統(tǒng)計(jì)包含了火雷管、電雷管及觸發(fā)式雷管。的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),涉爆案件中雷管的出現(xiàn)占比達(dá)到了16.2%,出現(xiàn)率占比排在了第三位。這說明雷管是涉爆案件中犯罪分子經(jīng)常使用的一種爆炸物,或者說是經(jīng)常使用的一種作案方式?;仡櫪坠茉诰驯?xùn)練中使用頻率的占比,盡管其出現(xiàn)頻率也已達(dá)到了5.5%,但排在了第七位,即實(shí)際警犬搜爆訓(xùn)練中有人采用雷管訓(xùn)練,但是數(shù)量相對(duì)較少。根據(jù)上述數(shù)據(jù),筆者分析認(rèn)為警犬搜爆中對(duì)于是否進(jìn)行雷管搜索訓(xùn)練,很大程度上取決于地方具體情況,如國內(nèi)礦區(qū)較多的省份、地區(qū),雷管這類爆炸物相對(duì)于其它省份的使用頻率可能較高,所以被犯罪分子用來作案的頻率就高于其它省份。這也對(duì)警犬搜爆訓(xùn)練工作提出了要求,即對(duì)于警犬搜爆訓(xùn)練不僅是理論研究要“本地化”,實(shí)際訓(xùn)練更要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行“本地化”訓(xùn)練,方能在使用中真正顯現(xiàn)警犬搜爆的威力。

      2.對(duì)搜爆犬儲(chǔ)存炸藥氣味數(shù)量情況的統(tǒng)計(jì)分析

      爆炸物氣味儲(chǔ)存的數(shù)量是一頭搜爆犬作業(yè)能力強(qiáng)弱、高低的重要表現(xiàn)形式之一。筆者先后參加了兩次全國性的大型安保活動(dòng),對(duì)于從全國各地選調(diào)上來參與安保的搜爆犬,都需要經(jīng)過嚴(yán)格的測試,其中對(duì)爆炸物氣味的儲(chǔ)存按照要求必須是五種以上。但每次這類安?;顒?dòng)抽調(diào)的搜爆犬?dāng)?shù)量有限,不能代表所有搜爆犬的作業(yè)水平,所以有必要對(duì)這一內(nèi)容做出具體的調(diào)查分析。

      通過對(duì)調(diào)查問卷中關(guān)于搜爆犬儲(chǔ)存爆炸物氣味數(shù)量結(jié)果的統(tǒng)計(jì)(見圖7),可以看到46%的搜爆犬僅儲(chǔ)存了兩種或以下的炸藥氣味,儲(chǔ)存5種或6種及以上爆炸物氣味的占比為28%。透過這一比例,筆者認(rèn)為對(duì)當(dāng)前搜爆犬爆炸物氣味的儲(chǔ)存情況可以得出如下結(jié)論:

      圖7 搜爆犬炸藥氣味儲(chǔ)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

      第一,有接近一半的搜爆犬仍舊停留在初期訓(xùn)練結(jié)束后的狀態(tài)。在警犬搜爆的初期培訓(xùn)中,一般三個(gè)月的培訓(xùn)班都會(huì)選擇兩種炸藥氣味作為訓(xùn)練、考核標(biāo)準(zhǔn),即能夠完成初期培訓(xùn)就具備了兩種炸藥氣味的儲(chǔ)存。出現(xiàn)這種搜爆犬大批量處于兩種或以下爆炸物氣味儲(chǔ)存量的情況,說明我國當(dāng)前搜爆犬的訓(xùn)練質(zhì)量不高。造成這一問題的原因可能是因?yàn)閲覍?duì)爆炸物的嚴(yán)格管控,導(dǎo)致了基層公安機(jī)關(guān)無法向警犬搜爆訓(xùn)練隊(duì)伍提供充足的訓(xùn)練藥品,延緩了警犬搜爆的訓(xùn)練進(jìn)度。以國內(nèi)某地公安局為例,只有在市局刑警總隊(duì)警犬技術(shù)支隊(duì)才能夠找到數(shù)量和種類充足的爆炸物,而各分縣局基本無法滿足5種及以上的爆炸物訓(xùn)練條件,大多數(shù)分縣局警犬隊(duì)的搜爆犬訓(xùn)練以子彈或鞭炮(煙火劑)為主;也可能存在搜爆犬培訓(xùn)結(jié)束后,并沒有接受更多爆炸物氣味的搜索訓(xùn)練,即帶犬民警滿足于培訓(xùn)現(xiàn)狀。

      第二,高質(zhì)量的搜爆犬?dāng)?shù)量偏少,影響到搜爆犬的現(xiàn)場使用率。警犬搜爆的現(xiàn)場使用是建立在搜爆犬對(duì)爆炸物氣味準(zhǔn)確、全面的氣味聯(lián)系的基礎(chǔ)之上。如果搜爆犬對(duì)現(xiàn)場出現(xiàn)的爆炸物氣味并沒有儲(chǔ)存,就自然不會(huì)發(fā)生示警反應(yīng)。對(duì)于28%的高質(zhì)量搜爆犬占比,以2019年全國搜爆犬總量估算,全國僅有1112頭符合標(biāo)準(zhǔn)的搜爆犬,平均下來,每個(gè)省僅有35頭左右的高質(zhì)量搜爆犬,這個(gè)數(shù)量實(shí)在是杯水車薪;再聯(lián)系到前文對(duì)搜爆犬訓(xùn)練常見爆炸物品種與涉爆案件中爆炸物品種的對(duì)比分析,可以看到現(xiàn)實(shí)案例中雷管、導(dǎo)爆索、導(dǎo)火索這類爆炸物出現(xiàn)在警犬訓(xùn)練當(dāng)中的頻率較低,或者出現(xiàn)的數(shù)量很少。這一結(jié)果向公眾顯示出當(dāng)前我國的警犬搜爆訓(xùn)練并不能完全滿足涉爆案件現(xiàn)場使用的需求,此情況自然而然地會(huì)影響到搜爆犬的現(xiàn)場使用率。

      3.爆炸物替代品的使用情況統(tǒng)計(jì)分析

      使用爆炸物替代品①爆炸物替代品的訓(xùn)練原理是替代品中包含了相應(yīng)爆炸物中所含的氣味分子 ,并將各種氣味分子濃度放大和保持平衡,以保證爆炸物中每種氣味分子的濃度是一致的,即搜爆犬嗅聞到各類氣味分子的概率相一致。是近年來興起的一種警犬訓(xùn)練方式,由于爆炸物的危險(xiǎn)性和我國對(duì)爆炸物的嚴(yán)格管控措施,如何讓警犬訓(xùn)導(dǎo)員既能完成訓(xùn)練任務(wù),又能保證訓(xùn)練中的安全,成為了各科研機(jī)構(gòu)、公司爭相研究的對(duì)象。目前我國使用的爆炸物替代品主要來自美國,不僅價(jià)格昂貴,且存儲(chǔ)條件、有效使用時(shí)間也具有較強(qiáng)的局限性。對(duì)國內(nèi)爆炸物替代品的使用情況,本次調(diào)查結(jié)果顯示,有65%的搜爆犬訓(xùn)導(dǎo)員表示訓(xùn)練中沒有使用過爆炸物替代品,35%的訓(xùn)導(dǎo)員則表示其使用過替代品訓(xùn)練。在對(duì)這35%的訓(xùn)導(dǎo)員關(guān)于訓(xùn)練效果的進(jìn)一步調(diào)查中,有接近64%的人認(rèn)為訓(xùn)練效果有明顯提升,認(rèn)為沒有效果的僅有4.5%,接近32%的訓(xùn)導(dǎo)員認(rèn)為訓(xùn)練效果無法評(píng)價(jià)。

      筆者分析后認(rèn)為,爆炸物替代品在警犬搜爆訓(xùn)練中的使用在我國興起不久,其使用效果尚無明確的研究文獻(xiàn)可供查詢。僅從調(diào)查結(jié)果看,筆者認(rèn)為反映出了兩點(diǎn)內(nèi)容:其一,爆炸物替代品在我國使用并不廣泛。通過后臺(tái)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),使用爆炸物替代品比較多的地區(qū)正好集中在了北京、廣州、遼寧等地,這些省份通常都是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省或者是警犬技術(shù)水平較高地區(qū),對(duì)于其它地區(qū)而言使用者寥寥無幾;其二,爆炸物替代品在實(shí)訓(xùn)中確實(shí)有效,但這種效果有待進(jìn)一步驗(yàn)證,盡管超過一半的使用者都認(rèn)為其效果明顯,但對(duì)于警犬搜爆這項(xiàng)技術(shù)而言,必須做到精準(zhǔn),一旦存在訓(xùn)練漏洞,后期臨場使用中帶來的后果將會(huì)極為嚴(yán)重。所以對(duì)于爆炸物替代品的使用,筆者以為現(xiàn)階段更應(yīng)該加強(qiáng)的是我國對(duì)替代品獨(dú)立自主的研發(fā),在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上再對(duì)警犬訓(xùn)練的有效性和可靠性進(jìn)一步驗(yàn)證。

      (三)國內(nèi)警犬搜爆使用現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析

      對(duì)于警犬搜爆使用,目前國內(nèi)主要用于三個(gè)方向,即安全檢查工作,民爆物品的治安管控以及涉爆刑事案件的偵破。結(jié)合對(duì)警犬搜爆理論研究中關(guān)于搜爆犬使用方向研究文獻(xiàn)的占比分析,筆者選取了安全檢查工作和刑事案件這兩項(xiàng)內(nèi)容作為警犬搜爆使用現(xiàn)狀的調(diào)查方向,以期從這兩個(gè)主要使用方向?qū)驯褂矛F(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示:近69%的受訪對(duì)象表示參加過大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作;只有21.6%的受訪對(duì)象表示參加過刑事案件的偵破工作,進(jìn)一步調(diào)查其參與的刑事案件類型,結(jié)果顯示主要集中在了三類案件:爆炸恐嚇案件,爆炸物盜竊案件和爆炸案。從上述調(diào)查結(jié)果,筆者認(rèn)為反饋出了下面兩點(diǎn)內(nèi)容,值得警犬搜爆從業(yè)者注意或研究。

      第一,警犬搜爆的使用頻率會(huì)更加頻繁,其重要性也將會(huì)日益凸顯。首先這是我國國際地位不斷上升,國際影響力和國際話語權(quán)的不斷提升對(duì)警犬搜爆工作產(chǎn)生的影響。作為各類國際性活動(dòng)的主要參與者、倡導(dǎo)者,我國舉辦相應(yīng)的國際性大型活動(dòng)的次數(shù)也會(huì)日趨頻繁,對(duì)警犬搜爆的需求也會(huì)進(jìn)一步加大。其次,縱觀2012年以來我國警犬使用次數(shù)和起作用次數(shù)呈現(xiàn)出顯著的上升趨勢(見圖8),這一方面說明我國警犬搜爆的使用頻率在增加,另一方面也說明警犬搜爆的使用效果也在不斷地向好發(fā)展。

      圖8 警犬使用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)圖

      第二,警犬搜爆在刑事案件中的使用有待提高。通過調(diào)查看到,僅有21.6%的民警攜搜爆犬參加過刑事案件的偵破工作,結(jié)合前文所提到的28%的高質(zhì)量搜爆犬占比,筆者認(rèn)為這兩組數(shù)據(jù)之間可能存在著一定的關(guān)聯(lián),即搜爆犬的訓(xùn)練質(zhì)量很難達(dá)到涉爆刑事案件的現(xiàn)場需求,高質(zhì)量搜爆犬?dāng)?shù)量的缺失也導(dǎo)致了搜爆犬在涉爆刑事案件中使用率的不高。這也對(duì)廣大警犬搜爆從業(yè)人員提出了較為明確的要求,對(duì)公安部門而言這更是一個(gè)需要強(qiáng)化的方向。

      四、結(jié)論

      縱觀全文對(duì)警犬搜爆現(xiàn)狀的調(diào)查分析,筆者認(rèn)為文中現(xiàn)有數(shù)據(jù)基本涵蓋警犬搜爆中“人、犬、案件”三大方面的內(nèi)容,并且相關(guān)內(nèi)容與警犬搜爆理論研究分析中的諸多觀點(diǎn)形成了呼應(yīng),可以說警犬搜爆實(shí)訓(xùn)及使用現(xiàn)狀反映出了理論研究的熱點(diǎn)方向。通過此次調(diào)查分析研究,筆者認(rèn)為形成了三點(diǎn)重要結(jié)論:

      (一)警犬搜爆使用頻率將繼續(xù)加大,大型活動(dòng)安檢工作仍將是主要工作內(nèi)容

      這一結(jié)論是建立在對(duì)警犬使用次數(shù)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)之上,鑒于當(dāng)前呈現(xiàn)出的線性增長趨勢,結(jié)合我國搜爆犬?dāng)?shù)量的發(fā)展趨勢,筆者認(rèn)為使用需求的增大和搜爆犬?dāng)?shù)量基數(shù)的持續(xù)增大,都說明了我國今后對(duì)于警犬搜爆的使用頻率將會(huì)繼續(xù)增大。同時(shí)著眼于2022年冬奧會(huì)的備戰(zhàn)工作,今后一段時(shí)間內(nèi)我國警犬搜爆的主要工作內(nèi)容仍將是大型活動(dòng)的搜爆安檢工作。

      (二)爆炸品替代物搜索將成為警犬搜爆訓(xùn)練的主要模式

      由于我國對(duì)爆炸品和槍支彈藥持續(xù)的嚴(yán)格管控,今后一段時(shí)間內(nèi)市面上流通的易爆品將會(huì)愈加稀少,涉及傳統(tǒng)爆炸物的爆炸案件將會(huì)進(jìn)一步減少,取而代之的可能是涉及各類新型炸藥的爆炸襲擊案件。如TATP,該類爆炸品的撞擊敏感度、摩擦敏感度都極高,且爆炸威力巨大。[6]這就意味著如果采用實(shí)物訓(xùn)練,訓(xùn)練中人、犬安全就會(huì)被置于高危環(huán)境中。同時(shí)這類爆炸品的制作工藝相對(duì)簡單,制作原料均源自于日常生活用品,因此其備受國際暴恐分子的喜愛。針對(duì)這類新型炸藥,爆炸物替代品訓(xùn)練以后將成為警犬搜爆訓(xùn)練的主要模式之一。令人感到欣喜的是,目前我國已經(jīng)展開了相關(guān)替代物和訓(xùn)練方法的研究,并且也已經(jīng)取得了可喜的成果。

      (三)警犬搜爆的訓(xùn)練和使用將向精英化、專業(yè)化方向發(fā)展

      搜爆犬使用頻率的增加和訓(xùn)練模式的轉(zhuǎn)變,也對(duì)搜爆犬訓(xùn)導(dǎo)員提出了更高的要求??v觀過去十年間大型活動(dòng)中對(duì)搜爆犬帶犬民警的培訓(xùn),以及第五屆全國警犬技術(shù)大比武中警犬搜爆比武項(xiàng)目的設(shè)置,都可以看出搜爆犬訓(xùn)導(dǎo)員不僅僅是要能夠指揮警犬搜爆,還要能夠?qū)驯F(xiàn)場的態(tài)勢進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估、判斷,對(duì)警犬搜爆的發(fā)展趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確的把握,對(duì)與警犬搜爆工作有交集的其它公安工作內(nèi)容進(jìn)行充分的了解,也就是說今后的警犬搜爆將會(huì)更加突出專業(yè)化。當(dāng)前我國的搜爆犬基數(shù)在逐年增大,單從數(shù)量上講我國的搜爆犬并不算少,但真正能達(dá)到高質(zhì)量搜爆犬標(biāo)準(zhǔn)的犬和訓(xùn)導(dǎo)員還比較少,如前文所述省均只有35頭左右高質(zhì)量搜爆犬的現(xiàn)狀亟需改變,而這一點(diǎn)將成為促進(jìn)我國警犬搜爆向精英化方向發(fā)展的主要推動(dòng)力。

      對(duì)我國警犬實(shí)訓(xùn)和使用情況的調(diào)查研究,有助于形成對(duì)我國警犬搜爆現(xiàn)狀的系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)。整體而言,雖然中國警犬搜爆經(jīng)歷了三十年的發(fā)展,但無論是理論研究還是實(shí)證研究都屬于起步較晚、研究尚淺,有待于更多的專業(yè)人士投入到對(duì)其研究之中,使我國的警犬搜爆研究向著更高、更深層次不斷發(fā)展,也能進(jìn)一步提高警犬搜爆的臨戰(zhàn)使用水準(zhǔn),真正把公安部對(duì)警犬技術(shù)“四個(gè)服務(wù)”[1]的能力要求貫徹到底。

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