陶維坤

摘 要：新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)高等教育國(guó)際化蓬勃發(fā)展，吸引了日益增多的來(lái)華留學(xué)生，來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模不斷壯大?；谶@一現(xiàn)狀，我國(guó)高校開始由目前的單一掌控式留學(xué)生管理模式逐漸向趨同化管理轉(zhuǎn)變，這是國(guó)際教育管理的大勢(shì)所趨。但是，在具體落實(shí)這一政策時(shí)，許多高校面臨了諸多困境與阻礙。因此，本文基于我國(guó)高校開展趨同化管理現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的解決建議，促進(jìn)我國(guó)高校趨同化管理良好持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)際教育管理;趨同化;來(lái)華留學(xué)生;管理建議

0 引言

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快，開放性政策逐步放寬，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)逐年遞增。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，至2020年，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模已達(dá)到50余萬(wàn)人，我國(guó)已經(jīng)成為亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)。在此背景下，以往我國(guó)對(duì)留學(xué)生的“單一化”“掌控式”的管理模式已經(jīng)相形見絀。所以，向西方國(guó)家看齊的趨同化管理模式應(yīng)運(yùn)而生，我國(guó)逐步開始借鑒、學(xué)習(xí)西方專業(yè)化、成熟性的趨同化管理模式。

1 趨同化管理的含義

本文所指的趨同化管理是指：來(lái)華留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生應(yīng)享受相同的校內(nèi)資源、遵守相同的學(xué)生手冊(cè)規(guī)章制度、受到相同的行政部門管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理與考試考核制度。

但是，趨同化并不意味著等同化。來(lái)華留學(xué)生來(lái)自各個(gè)不同的國(guó)家，有著不同的文化傳統(tǒng)、宗教信仰以及飲食習(xí)慣的差異。對(duì)于這些差異化，高校在趨同化管理的同時(shí)，不能機(jī)械化一刀切，僵化地照搬規(guī)章制度。為讓留學(xué)生盡快融入學(xué)校和社會(huì)，高校對(duì)留學(xué)生提供一些適當(dāng)?shù)娜诵曰?wù)，也是可以理解的，但這一切都應(yīng)本著“合理、公平、審慎”的原則。

2 我國(guó)留學(xué)生管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的大部分高校的留學(xué)生管理大多停留在單一的掌控式模式下。以江蘇某雙一流高校為例，該校設(shè)置國(guó)際教育學(xué)院，全面統(tǒng)籌管理留學(xué)生。該院下設(shè)學(xué)生工作辦公室、招生辦公室、教務(wù)辦公室、就業(yè)指導(dǎo)辦公室等部門，儼然是一個(gè)高校的獨(dú)立學(xué)院，在留學(xué)生招生、學(xué)生報(bào)到、學(xué)生日常生活、教務(wù)課程安排、學(xué)生獎(jiǎng)懲情況、居留許可簽發(fā)、學(xué)生課余活動(dòng)等各方面都是與高校其他各部門分離開，高校的其他部門對(duì)于國(guó)際教育學(xué)院也互動(dòng)較少。也只有諸如運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園歌手大賽、迎新晚會(huì)以及一些當(dāng)?shù)卣M織的國(guó)際化品牌活動(dòng)，留學(xué)生可以集體與中國(guó)學(xué)生有著密切的交流與互動(dòng)。這就導(dǎo)致了來(lái)華留學(xué)生不能很好地融入中國(guó)學(xué)生的圈子里，平時(shí)較多接觸的也局限在國(guó)際教育學(xué)院的老師以及自己周圍的留學(xué)生同學(xué)上。

同時(shí)，以留學(xué)生專職輔導(dǎo)員為中心，將學(xué)生的日常生活、心理咨詢、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選等許多職能劃歸一體，形成保姆式管理。對(duì)于一些留學(xué)生規(guī)模比較小的高校，這樣有利于統(tǒng)籌管理，更能使留學(xué)生在異國(guó)他鄉(xiāng)感受到溫暖與方便。但是，隨著我國(guó)來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模不斷擴(kuò)大，這樣的管理模式弊端逐漸顯現(xiàn)：各部門與國(guó)際教育學(xué)院之間會(huì)出現(xiàn)虛與委蛇、扯皮現(xiàn)象，同時(shí)，也加劇了留學(xué)生管理人員的壓力，讓他們感到力不從心。

因此，趨同化管理將勢(shì)在必行，我國(guó)有部門高校也在為趨同化管理進(jìn)行大力改革，如北京某高校將國(guó)際學(xué)生管理納入學(xué)校的學(xué)工處進(jìn)行統(tǒng)一管理，讓留學(xué)生與校內(nèi)中國(guó)學(xué)生享受同等待遇。上海某高校單獨(dú)設(shè)立留學(xué)生辦公室，由學(xué)校統(tǒng)一垂直管理，提高國(guó)際生管理地位，減輕留學(xué)生輔導(dǎo)員壓力。

3 我國(guó)趨同化管理面臨的困難與挑戰(zhàn)

3.1 管理機(jī)構(gòu)部門職能重復(fù)

中國(guó)學(xué)生一般由學(xué)工處、教務(wù)處、后勤處以及二級(jí)學(xué)院統(tǒng)籌管理，如若把國(guó)際學(xué)生納入完全一樣的系統(tǒng)中，會(huì)造成部門之間有交叉重復(fù)管理。因?yàn)檎绫疚纳喜糠痔岬剑覈?guó)的大部分高校對(duì)于留學(xué)生管理，是由國(guó)際教育學(xué)院行使學(xué)工、招生、后勤等單獨(dú)的權(quán)利。這樣一來(lái)，勢(shì)必會(huì)造成管理機(jī)構(gòu)的職能交叉重復(fù)。比如，校級(jí)招生辦公室如若統(tǒng)籌國(guó)際生招生，那么國(guó)際教育學(xué)院的招生辦公室的人力資源將造成浪費(fèi)。另外，國(guó)際生招生基本為申請(qǐng)制招生，與中國(guó)的高考制度大為不同，校級(jí)招生辦公室也會(huì)感到莫大的壓力，從而降低招生效率。因此，在實(shí)行趨同化管理的時(shí)候，應(yīng)細(xì)化各部門職責(zé)，做到術(shù)業(yè)有專攻，不混淆交叉各行政管理部門職責(zé)。

3.2 校內(nèi)國(guó)際化資源與設(shè)施匱乏

目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有500多所高校具備接受留學(xué)生的資格，但是還是有不少高校在國(guó)際化軟硬件設(shè)施這一方面做得并不到位。諸如學(xué)校標(biāo)識(shí)引導(dǎo)牌、中英雙語(yǔ)網(wǎng)站建設(shè)、教學(xué)樓雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)、餐廳飲食多樣性、主持等方面還有所欠缺，未能充分考慮國(guó)際學(xué)生的使用體驗(yàn)。趨同化并不是讓國(guó)際學(xué)生完全用中文交流，完全將他們當(dāng)作中國(guó)學(xué)生來(lái)對(duì)待。在進(jìn)行趨同化管理的同時(shí)，也要理解國(guó)際學(xué)生的差異化，給予國(guó)際學(xué)生相應(yīng)的便利措施。

3.3 高校各部門對(duì)趨同化管理的認(rèn)識(shí)不足

“求同存異”是趨同化管理理念當(dāng)中的基本原則之一，不能將留學(xué)生管理一概而論。正如本文上部分所提，由于我國(guó)來(lái)華留學(xué)生起步較晚，發(fā)展不成熟，大多數(shù)高校施行的是如國(guó)際教育學(xué)院一把抓的管理機(jī)制。由國(guó)際教育學(xué)院統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生的居留許可、教務(wù)授課、日常生活、獎(jiǎng)懲情況等一系列職能。這在我國(guó)的國(guó)際化教育發(fā)展初期，規(guī)模較小時(shí)，可以做到良性發(fā)展，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)留學(xué)生，也有利于我國(guó)的政治外交。

然而，當(dāng)我國(guó)國(guó)際化戰(zhàn)略快速發(fā)展時(shí)，這一制度則顯得相形見絀。逐步增大的來(lái)華留學(xué)生規(guī)模，給事無(wú)巨細(xì)的保姆式服務(wù)帶來(lái)了莫大的壓力，使得留學(xué)生輔導(dǎo)員承擔(dān)的責(zé)任逐漸加重，有些力不從心。

所以，在進(jìn)行趨同化管理的時(shí)候，高校應(yīng)牢記“求同存異”這一原則。對(duì)于中外學(xué)生差異化，高校在趨同化管理時(shí)，應(yīng)注重對(duì)留學(xué)生加強(qiáng)中國(guó)國(guó)情教育，充分展現(xiàn)我國(guó)的人文風(fēng)情，宣傳法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)，在這過(guò)程中也要尊重留學(xué)生的文化差異。

4 做好高校趨同化管理建議

4.1 留學(xué)生管理職能部門職責(zé)重新劃分

正如本文上述，由于目前我國(guó)高校的留學(xué)生管理大部分劃歸諸如國(guó)際教育學(xué)院等相似部門單獨(dú)管理，使得留學(xué)生過(guò)度依賴留學(xué)生輔導(dǎo)員，享受當(dāng)前的保姆式管理模式。然而隨著我國(guó)日益壯大的留學(xué)生規(guī)模，這無(wú)疑加劇了留學(xué)生管理部門的壓力，使得留學(xué)生管理人員逐漸感到力不從心。因此，我國(guó)高校的留學(xué)生管理職能部門要順應(yīng)時(shí)代，進(jìn)行職責(zé)的重新劃分。