鄭婷婷

摘 要 為了解高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的實(shí)施成效，以江蘇省3所高職院校為研究對象，通過問卷調(diào)查和訪談的方式，了解師生對學(xué)生資助政策的知曉度、認(rèn)可度、執(zhí)行度等，基于公共政策評估理論的視角分析高職院校學(xué)生資助政策的實(shí)施效果和存在問題。目前高職院校學(xué)生資助政策體系在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)過程中發(fā)揮了積極有效的作用，但在政策具體實(shí)施過程中仍存在精準(zhǔn)資助執(zhí)行力度不足、工作隊(duì)伍專業(yè)化受限、資助育人理念缺位等突出問題。為此，可通過強(qiáng)化高職院校資助育人理念、健全學(xué)生資助政策評估體系、加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新資助育人平臺等方式，進(jìn)一步優(yōu)化高職院校學(xué)生資助政策體系，為提升資助政策效果提供參考。

關(guān)鍵詞 高職院校;學(xué)生資助政策;政策評估

自2007年我國高校學(xué)生資助政策體系基本形成以來，高職院校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)難的現(xiàn)實(shí)問題基本得到解決，但高職院校生源的特殊性和學(xué)生資助工作的復(fù)雜性對學(xué)生資助政策的執(zhí)行不斷提出新要求，只有不斷評估和優(yōu)化，才能保障政策的有效實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)高職院校學(xué)生資助的可持續(xù)發(fā)展。

一、高職院校學(xué)生資助政策體系實(shí)施現(xiàn)狀

2007年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，并陸續(xù)出臺相應(yīng)辦法，設(shè)立國家勵志獎學(xué)金，對國家助學(xué)金進(jìn)行分級，完善國家獎學(xué)金制度，大力開展生源地信用助學(xué)貸款等，大致確立了“貸、助、獎、勤、減、免、補(bǔ)”相配套的、比較健全的高校困難學(xué)生資助系統(tǒng)，初步形成了資助系統(tǒng)整體框架。

（一）實(shí)施主體

目前高職院校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)來源，一是政府部門的財(cái)政撥款，二是一定比例的學(xué)校事業(yè)收入經(jīng)費(fèi)，三是銀行貸款、社會捐助等。其中，以政府部門的財(cái)政撥款為主要資助經(jīng)費(fèi)來源。

（二）實(shí)施對象

高職院校資助政策體系的實(shí)施對象以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為主（以國家助學(xué)金政策為例，其獲得者必須為經(jīng)過家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的學(xué)生，其學(xué)業(yè)成績、實(shí)踐表現(xiàn)符合申報要求即可參評），同時涵蓋部分品學(xué)兼優(yōu)者（國家獎學(xué)金獲得者為學(xué)業(yè)成績優(yōu)異、在校表現(xiàn)突出的學(xué)生，國家勵志獎學(xué)金為品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生）。

（三）實(shí)施內(nèi)容

除政府部門撥款的獎助方式以外，不同高職院校的學(xué)生資助政策體系不盡相同，調(diào)查中的3所高職院校學(xué)生資助政策體系具體內(nèi)容，見表1。

通過對3所高職院校學(xué)生資助政策體系的梳理和比較，發(fā)現(xiàn)除執(zhí)行國家統(tǒng)一的資助政策外，各校還根據(jù)自身情況進(jìn)行個性化資助，在最大化提高資助覆蓋面的同時開展精準(zhǔn)資助。

二、高職院校學(xué)生資助政策體系實(shí)施成效

（一）形成完善的高職院校多元化資助政策體系

2007年以來，國家獎助學(xué)金制度全面實(shí)施，國家資助體系由內(nèi)容簡單的“獎助學(xué)金”發(fā)展到以國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、應(yīng)征入伍國家資助、師范生公費(fèi)教育、新生入學(xué)資助、退役士兵學(xué)費(fèi)資助、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免及新生入學(xué)“綠色通道”等（簡稱“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、減、免”）相結(jié)合的多元化資助政策體系[1]。2007年至今國家不斷出臺多項(xiàng)關(guān)于國家助學(xué)貸款專項(xiàng)政策。2011年起國家先后實(shí)施應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校在校生學(xué)費(fèi)資助辦法和退役士兵教育資助政策等，并嚴(yán)格要求學(xué)校對退役復(fù)學(xué)學(xué)生學(xué)費(fèi)不得先收后退，必須實(shí)行減免。2016年對高校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免學(xué)費(fèi)并在2019年加大建檔立卡家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)減免力度以助推脫貧攻堅(jiān)。2017年財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》強(qiáng)調(diào)推動學(xué)生資助政策全覆蓋、提高資助的精準(zhǔn)度、優(yōu)化學(xué)生資助工作機(jī)制和加強(qiáng)資助育人功能。2018年對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和勤工助學(xué)等實(shí)施辦法進(jìn)行優(yōu)化，由此高校資助政策體系進(jìn)入深化階段，其中勤工助學(xué)最低酬金標(biāo)準(zhǔn)由8元/小時提高到不少于12元/小時，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)“三不愁”，同時資助育人理念進(jìn)一步發(fā)展。2019年財(cái)政部、教育部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策的通知》，國家獎學(xué)金增加1萬個名額全部用于獎勵特別優(yōu)秀的全日制高職院校學(xué)生，高職學(xué)生國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金覆蓋面提高10%，國家助學(xué)金平均標(biāo)準(zhǔn)從3000元/生/年提高到3300元/生/年。2020年在建檔立卡、低保、孤兒、殘疾、特困救助“五大類”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助上加大力度，確保該群體學(xué)生得到資助，其中建檔立卡必須享受最高等級資助。

（二）受助面日益擴(kuò)大，資助金額不斷提高

近年來，高職院校在財(cái)政部、教育部等中央有關(guān)部門和各級地方政府的支持下，學(xué)生資助政策體系更加完善，資金投入力度不斷加大，《2019年中國學(xué)生資助發(fā)展報告》顯示資助高校學(xué)生4817.59萬人次，資助金額1316.89億元，比上年增加166.59億元，增幅14.48%。高職院校相關(guān)數(shù)據(jù)歸入普通高等院校計(jì)算，無單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，考慮到數(shù)據(jù)可獲得性，本文將2014-2019年中國學(xué)生資助發(fā)展情況中普通高校資助情況進(jìn)行對比分析，見圖1。

2014年到2019年，普通高校資助總金額逐年上升，資助總?cè)舜尾粩嘣黾?。此外?019年秋季學(xué)期通過“綠色通道”入學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生124.90萬人[2]。以國家助學(xué)金為例，2007年國家獎助學(xué)金資助比例占本科院校和高職院校學(xué)生總數(shù)的23%，助學(xué)金金額為平均每生每年2000元（江蘇省高職院校按照等級劃分，特殊困難等級為3000元，困難等級為1500元，一般困難為1000元）。隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的日益提升，2012年助學(xué)金發(fā)放金額提高到平均每生每年3000元（特殊困難等級4000元，困難等級3000元，一般困難2000元）。2019年國家助學(xué)金進(jìn)行新一輪的提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放金額提高到平均每生每年3300元（特殊困難等級4300元，困難等級3300元，一般困難2300元）。

2019年，我國政府、高校及社會通過設(shè)立各類助學(xué)政策合計(jì)資助4817.59萬（人次）全國普通高等學(xué)校學(xué)生，資助金額達(dá)1316.89億元。其中?？粕饕苤?xiàng)目金額及人數(shù)，見表2。

（三）規(guī)范資助管理制度，成立評審組織機(jī)構(gòu)

為保證各項(xiàng)資助政策和措施的貫徹執(zhí)行，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的制度化、規(guī)范化開展，高職院校結(jié)合實(shí)際，不斷出臺規(guī)范的資助管理制度，完善資助工作服務(wù)流程，構(gòu)建資助工作長效機(jī)制，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作真正成為惠及學(xué)生的陽光工程。為確保學(xué)生資助工作順利開展，各高校嚴(yán)格根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作、國家獎助學(xué)金管理辦法、高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法等制度制定了符合學(xué)校實(shí)際情況的學(xué)生資助管理辦法、評選標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)資助認(rèn)定工作的規(guī)范化管理。高校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作;學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作;院（系）成立以分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，班主任、輔導(dǎo)員代表等相關(guān)人員參加的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作;年級（專業(yè)或班級）成立認(rèn)定評議小組，成員包括班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等，開展民主評議工作。

本研究通過問卷調(diào)查、訪談的方式，對3所高職院校隨機(jī)抽選的340名學(xué)生（非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生180名，家庭經(jīng)濟(jì)困難受助學(xué)生160名）進(jìn)行學(xué)生資助政策體系實(shí)施成效調(diào)查，見表3。

滿意度調(diào)查指標(biāo)：資助政策體系有效性、資助政策體系科學(xué)性、家庭經(jīng)濟(jì)困難緩解程度。

執(zhí)行度調(diào)查指標(biāo)：受助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放、資助育人活動開展。

調(diào)查結(jié)果顯示，受助學(xué)生較非受助學(xué)生對資助政策體系知曉度、滿意度、執(zhí)行度認(rèn)可度較高，但整體顯示高職院校在資助政策宣傳、資助實(shí)效和活動執(zhí)行方面仍存在不足。

三、高職院校學(xué)生資助政策體系存在的問題

（一）困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較僵化，信用評價機(jī)制不健全

2019年政府工作報告中提出“高職院校百萬擴(kuò)招”計(jì)劃，在學(xué)生規(guī)模增加和資助指標(biāo)有限的情況下，對精準(zhǔn)資助的工作要求更高，而精準(zhǔn)認(rèn)定是精準(zhǔn)資助的前提，個人申請和學(xué)校認(rèn)定是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中最重要的兩個環(huán)節(jié)。2018年《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)[2018]16號）不再要求家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請?zhí)峁┟裾块T相關(guān)證明，2020年秋季學(xué)期江蘇省對新生困難認(rèn)定方式作出調(diào)整，通過《家庭經(jīng)濟(jì)信息量化表》填寫分值，客觀呈現(xiàn)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，這一轉(zhuǎn)變簡化了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請流程，確保有真實(shí)困難的學(xué)生順利申請，但對高職院校如何保證認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和認(rèn)定材料真實(shí)性提出了更高要求。在學(xué)生申請環(huán)節(jié)，申請材料的真實(shí)性難以核實(shí)：一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)信息不對稱，民政、扶貧、殘聯(lián)等部門有關(guān)系統(tǒng)為高校提供了信息參考，但依舊存在數(shù)據(jù)更新慢、數(shù)據(jù)庫不全面、信息對接不及時、學(xué)生填報和系統(tǒng)比對不一致等問題;二是除建檔立卡、低保、孤兒等特殊困難學(xué)生外，其他學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況難以核實(shí)，尤其是新生群體的消費(fèi)情況、日常表現(xiàn)難以作為客觀參考。在學(xué)校認(rèn)定環(huán)節(jié)，評定指標(biāo)的科學(xué)性難以保證：一是具體開展困難認(rèn)定民主評議的主體是班級和二級學(xué)院，根據(jù)《家庭經(jīng)濟(jì)信息量化表》分值對申請者家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際消費(fèi)能力判斷屬于“模糊評價”且具有相對性，表現(xiàn)在除“五大類”特困學(xué)生以外其他學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況難以依據(jù)分值進(jìn)行一刀切判斷，且不同班級、不同年級、不同學(xué)院存在差異性;二是對申請學(xué)生的日常監(jiān)督機(jī)制不完善，個別“偽貧困生”利用資助滿足高消費(fèi)需求，甚至個別“建檔立卡”家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際生活并不貧困，但目前缺乏對學(xué)生真實(shí)消費(fèi)能力和日常表現(xiàn)的有效監(jiān)管、反饋機(jī)制和誠信追究制度。

（二）資助管理信息化程度較低，工作隊(duì)伍專業(yè)化水平不足

在數(shù)字化時代大潮中，高職院校的信息化管理平臺和技術(shù)人員配備相對落后，學(xué)生資助信息化管理存在重表面輕關(guān)聯(lián)的問題，難以滿足高職院校學(xué)生資助工作需要。調(diào)查中的3所高職院校未建立學(xué)生資助網(wǎng)站，2所高職院校未創(chuàng)建學(xué)生資助微信平臺，目前所使用的國家、省級學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)在實(shí)際操作中，主要以上級材料報送為主，功能單一，未能實(shí)現(xiàn)與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門以及在校生基本信息的關(guān)聯(lián)功能;在資助工作具體開展過程中，材料報送仍以紙質(zhì)材料為主，未建立完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生電子檔案，導(dǎo)致資助工作效率低、資助管理難度大等問題。此外，一方面，盡管《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》要求各高校按在校生規(guī)模1∶2500的比例配備資助工作專職人員，但絕大部分高職院校在執(zhí)行過程中無法達(dá)到這一要求，專職人員比例不足，工作內(nèi)容復(fù)雜煩瑣，人員流動性較大，工作隊(duì)伍不穩(wěn)定等因素導(dǎo)致資助工作的積累性和傳承性不夠，直接影響高校資助工作成效;另一方面，高職院校資助管理人員大都由學(xué)校學(xué)生處工作人員、院系輔導(dǎo)員（班主任）等兼任，由于缺乏系統(tǒng)的資助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致精準(zhǔn)資助的專業(yè)知識不足，對資助工作缺乏深層次的思考，在資助工作中創(chuàng)新意識不足，開展資助理論研究主動性不強(qiáng)，導(dǎo)致高職院校學(xué)生資助管理主動性差、成效弱、科研水平低。

（三）挖掘社會資助意識較弱，社會資助項(xiàng)目持續(xù)性不足

目前，高職院校學(xué)生資助基本以國家資助和校內(nèi)資助項(xiàng)目為主，資金來源為政府財(cái)政、學(xué)校事業(yè)性收入提成以及國家助學(xué)貸款等，與本科院校相比，資助類型固定，扶助機(jī)制單一，社會資助項(xiàng)目較少。這一方面是高職院校主動挖掘社會資助的意識薄弱，資助工作人員在資助政策體系的實(shí)際操作中很少系統(tǒng)考慮資助結(jié)構(gòu)是否合理，也未設(shè)立籌集社會資助的工作部門，導(dǎo)致社會捐贈力量與高職院校的溝通渠道不暢通[3];另一方面社會資助的自愿性讓更多資助主體將資助意愿同高校實(shí)力等同掛鉤，與本科院校相比，高職院校的社會影響力較弱，獲得社會資助的渠道較少。同時，高職院校社會資助未能形成有效的雙向監(jiān)管機(jī)制，缺乏對社會資助進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的機(jī)制，對資助效果不能進(jìn)行有效反饋[4]。

（四）資助育人理念嚴(yán)重缺位，發(fā)展型助學(xué)成效不夠顯著

當(dāng)前資助工作中，高校充當(dāng)資助政策體系的實(shí)施主體，高職院校資助育人理念嚴(yán)重缺位，存在重“物質(zhì)幫扶”輕“育人發(fā)展”的工作偏誤，將學(xué)生資助簡單理解為“發(fā)錢”，沒有通過資助實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的意識，更談不上發(fā)掘資助工作過程中的德育功能，物質(zhì)資助是解決燃眉之急的直接方式，但在貧困生實(shí)際生活中面臨的心理健康問題、社會資源不足、提升渠道受限、生涯規(guī)劃模糊等發(fā)展性問題無法得到解決，單一的物質(zhì)幫扶還滋長了“等、靠、要”現(xiàn)象，貧困生感恩、誠信意識不強(qiáng)。此外，發(fā)展型資助模式在高職院校貧困生成長發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，其通過物質(zhì)幫扶、教育活動等幫助貧困生順利畢業(yè)就業(yè)、成長成才，通過系列教育活動實(shí)現(xiàn)對貧困生的經(jīng)濟(jì)幫扶、能力培養(yǎng)、心理關(guān)懷和道德養(yǎng)成的目標(biāo)管理;但目前大部分高職院校未建立發(fā)展型資助模式，資助育人活動匱乏，實(shí)施主體單一，發(fā)展型資助模式的系統(tǒng)性和持續(xù)性不足。

四、高職院校學(xué)生資助政策體系的優(yōu)化建議

（一）制定政策執(zhí)行評估機(jī)制，完善精準(zhǔn)認(rèn)定科學(xué)體系

高職院校上級管理部門應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生資助績效考核的效用，明確資助政策執(zhí)行主體及責(zé)任劃分，制訂科學(xué)、合理、具有操作性的評估機(jī)制和考核方法，涵蓋資助制度制定、資助計(jì)劃完成情況、資助運(yùn)行環(huán)境、受助學(xué)生生活質(zhì)量改善程度、受助學(xué)生滿意度等，客觀、全面、真實(shí)地對資助政策執(zhí)行作出評價，直接反映資助工作成效，為資助工作的改進(jìn)提供可靠的參考依據(jù)。高職院校在具體執(zhí)行過程中，要在量化體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化認(rèn)定指標(biāo)，建立全面的貧困生檔案數(shù)據(jù)庫，從定量和定性相結(jié)合的角度來確保認(rèn)定精準(zhǔn)?？稍O(shè)立動態(tài)監(jiān)督平臺，發(fā)揮師生監(jiān)督作用，做到對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行家庭實(shí)況調(diào)研和回訪。另外，應(yīng)制訂明確的獎懲措施，在誠信教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行虛報、謊報行為的懲戒措施，從根本上杜絕對虛假貧困的資助[5]。

（二）吸引社會力量廣泛參與，推進(jìn)資助項(xiàng)目精細(xì)管理

高職院校要充分發(fā)揮在拓展學(xué)生社會資助過程中的主體作用，通過提升自身綜合實(shí)力和加強(qiáng)校企合作，吸引更多社會團(tuán)體、公益企業(yè)參與資助，在積極挖掘資助資源的同時，與企業(yè)簽訂貧困生訂單式資助培養(yǎng)模式，積極聯(lián)系企業(yè)為貧困生提供假期實(shí)踐平臺，提升貧困學(xué)生參與社會實(shí)踐的發(fā)展性能力，并培養(yǎng)其責(zé)任意識。2018年，全國學(xué)生資助中心強(qiáng)調(diào)資助工作的“精準(zhǔn)化、精細(xì)化”，高職院校資助工作者在項(xiàng)目實(shí)施過程中要充分發(fā)揮主動意識，積極整合資助項(xiàng)目，重視資助項(xiàng)目過程管理，及時調(diào)整工作方法，確保資助政策有效落實(shí)并能及時調(diào)整工作方法、主動查找制度漏洞、善于利用信息技術(shù)[6]。

（三）加強(qiáng)資助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升資助隊(duì)伍工作能力

高職院校應(yīng)按要求加強(qiáng)資助工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立專門資助管理部門，配備專職工作人員，建立“學(xué)?！獙W(xué)工處—院系—年級—班級”資助工作梯隊(duì)，確保國家資助政策體系中各項(xiàng)措施有效落實(shí)。高職院校還應(yīng)組建由校級領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的，思想政治素質(zhì)高、政策業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力強(qiáng)的高水平學(xué)生資助工作隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)資助工作管理制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)資助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)[7]，提升其業(yè)務(wù)水平和工作效率，積極為資助工作人員提供學(xué)習(xí)發(fā)展的空間平臺，提高資助工作人員的工作積極性，使高職院校資助工作健康、穩(wěn)步、有效開展。

（四）打造發(fā)展型育人模式，確保資助育人成效

高職院校應(yīng)將貧困生全面發(fā)展作為資助工作的最終價值旨?xì)w，秉承“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”的資助育人理念。一是在幫助解決實(shí)際困難的同時，積極關(guān)注貧困學(xué)生心理健康和人格塑造，與學(xué)校心理健康中心合作開展貧困生心理健康教育，緩解貧困生的外部壓力，為心理扶貧提供前提和基礎(chǔ)。二是學(xué)校專業(yè)特色和人才培養(yǎng)模式，以“分群體、分層次”的原則打造發(fā)展型資助模式，根據(jù)不同困難群體的發(fā)展需求，搭建培養(yǎng)高職學(xué)生“感恩之心、責(zé)任之志、擔(dān)當(dāng)之能、傳遞之德”的發(fā)展平臺[8]，充分發(fā)揮勤工助學(xué)、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)的功能，將無償資助、激勵性資助與有償資助有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由“輸血型”資助向“造血型”資助的轉(zhuǎn)變。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張媛.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策實(shí)施效果研究[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2019（2）：103-107.

[2]中國學(xué)生資助發(fā)展報告（2019年）[EB/OL].（2020-06-08）[2021-03-21].http：//www.csa.cee.edu.cn/index.php/shows/70/3932.html.

[3]曾少英.芻議如何推動當(dāng)前高校學(xué)生社會資助的發(fā)展[J].高教學(xué)刊，2015（12）：62-63.

[4]李思思. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人體系研究[D].溫州：溫州大學(xué)，2019.

[5]楊曉慧.關(guān)于新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的思考[J].中國高等教育，2016（9）：22-25.

[6]陳益飛.高職生資助精細(xì)化管理探析[J].職業(yè)教育研究，2017（11）：36-39.

[7]周燦華.高職學(xué)校學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)研究[J].教育信息化論壇，2019（3）：136-137.

[8]姜沛民.育人為本需求導(dǎo)向提升高校學(xué)生資助工作實(shí)效[J].中國高等教育，2016（9）：14-17.