李芝蘭
(湖南省沅江市住房和城鄉(xiāng)建設局,湖南 沅江 413100)
商品房面積大小直接決定了其售價,廣大購房群體對房屋面積高度關注,尤其是同一房屋在預測和實測后產(chǎn)生的誤差更是引發(fā)廣大購房群體關注的焦點問題。當前,房屋面積測量主要是采用實地量距、坐標解析等方法測量房角點、邊長等要素,并計算房屋面積。誤差主要產(chǎn)生于實地測量誤差、數(shù)據(jù)計算誤差等方面,進一步提升測繪精度、優(yōu)化計算方法,減少房屋面積預測誤差非常重要。
房屋面積預測是指在商品房預售活動中,由開發(fā)部門委托,由經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門認可的具備房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的測繪單位,按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》、開發(fā)部門提供的公用面積說明、規(guī)劃核準圖紙等針對尚未竣工的房屋預先測量其面積。所測得的面積可用于項目前期宣傳,也可作為商品房網(wǎng)上備案和預銷售。
房屋面積實測是指房屋竣工驗收后,由開發(fā)部門委托,由經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門認可的具備房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的測繪單位,按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》、房屋竣工圖紙、變更圖紙等對房屋進行實地勘測、繪圖并計算面積。所測得的面積是購房者辦理房屋所有權證、結算房款、結算物業(yè)費的依據(jù)。
從工作實踐來看,房屋預測面積和實測面積會產(chǎn)生一定的誤差,二者并不一定都會完全相等,以某房產(chǎn)項目的測量為例,在該項目的竣工驗收階段,測量人員發(fā)現(xiàn)房屋預測面積和實測面積存在較大誤差,見表1。
表1 某房產(chǎn)項目預測面積和實測面積對比
從表1 可見,僅以上三項內(nèi)容就產(chǎn)生了830.4m2的面積差,在各地區(qū)房價水平均較高的當前,這部分面積的價值顯得非常珍貴。為了充分發(fā)揮建筑面積的價值,必須使預測面積和實測面積相統(tǒng)一。
從測繪實踐來看,房屋面積預測和實測誤差是普遍存在的,其會對房屋銷售造成較大影響,因此測繪人員應及時分析該誤差的產(chǎn)生原因。
開發(fā)建設單位因某些因素的影響,需要對原規(guī)劃設計進行變更,會對房屋功能、尺寸造成影響,就會直接影響房屋預測面積。房屋開間、進深等的變化會對房屋總面積、分局面積造成影響,而公用面積發(fā)生變化則會影響其他分戶的面積分配。
在施工中,受多種因素影響,可能出現(xiàn)不按照設計圖紙施工的現(xiàn)象,這無疑會導致實際面積和預算面積的誤差,如原規(guī)劃設計總層數(shù)是10 層,結果竣工時建成了11 層;或原規(guī)劃分戶面積100 m2,但竣工時建成了120 m2,進而引起預測面積和實測面積不一致。另外,有的施工單位在施工過程中出現(xiàn)放樣誤差或其他施工差錯,導致預測面積和實測面積不一致。此外,即使是正常的施工,也有可能引起輕微幅度的預測面積和實測面積誤差。
房屋建筑竣工后,為了滿足居民生活需要,通常會在建筑內(nèi)設計一定的公共空間,如消防室、倉庫房、車庫等,也有多棟樓共用的設備房等,如果這些公用空間的設計、施工發(fā)生變更,則會擴大或縮小公攤面積,進而引起預測面積和實測面積的誤差。
測繪人員是按照設計圖紙進行測繪的,設計單位測算面積的方法有很多種,有的是根據(jù)房屋軸線測算,有的是按照房屋長寬高測算。在竣工后的面積測繪中,有的是按照最后確定的設計圖測算,有的是進行實地測繪,有些實測就會因為測量和計算過程中的數(shù)據(jù)誤差而產(chǎn)生最終面積測算誤差。再者,即使測繪部門按照同一標準進行測算,也會因計算方法等方面的差異而使得同一建筑的面積測算出現(xiàn)前后誤差。
隨著科學技術的進步,新的設計理念、設計方案不斷出爐,如商住辦公混合、綜合體、多塔樓通過裙樓連接等,結構和功能非常復雜,對測繪計算提出了更高的要求,測繪人員稍有不慎就可能出現(xiàn)計算錯誤。筆者結合自身工作經(jīng)驗,對測繪人員常出錯的現(xiàn)象進行了總結:樓梯分攤去向計算錯誤,出現(xiàn)二層以上使用的樓梯分攤給一層或未使用樓層的現(xiàn)象。實際上應為“誰使用誰分攤”;斜屋面房屋預測算時,沒有注意標高,全部按照>2.2 m 測算,在產(chǎn)權登記辦證測繪時才發(fā)現(xiàn)有些地方的高度不足。實際上,計算建筑面積時,斜屋面是按層高≥2.2 m 的方法計算建筑面積的;復式住宅、頂層陽臺遺漏,有的建筑圖紙上標注了露臺,但屋頂上卻蓋有樓板,導致漏看。也有的標準層都是陽臺,但頂層陽臺部分有蓋,部分是露臺,測繪人員全部按陽臺計算;讀錯圖紙,如未落地凸窗按落地測算,排風井、送風井、采光井未注意標高等等。
設計圖紙是預測建筑面積的必需資料,圖紙的準確性直接關系到建筑面積預測的準確性,測繪人員應注意檢查圖紙資料是否有設計單位的蓋章,是否是全套設計施工藍圖。有的單位提供的是未經(jīng)規(guī)劃部門核準擴初設計的圖紙,這類圖紙經(jīng)常出現(xiàn)變更,并不能用于預測。一套完整建筑施工圖應包括建筑平面圖、立面圖、剖面圖、陽臺圖、樓梯圖、總平面圖等,若附有建筑設計CAD 光盤則更好。測繪人員應注意檢查平面圖的尺寸、套型等是否標注清楚,若不清晰則無法進行平面圖繪制;還應檢查圖紙對水泵房、發(fā)電機房、配電室、制冷機房等公共配套設施的說明,確定公共配套設施能否分攤。尤其要注意圖紙的文字注釋,如架空層、連通陽臺等,全面詳細地把握圖紙上的各個要素。
有一些誤差是施工過程中引起的,因此可以通過提升施工單位的施工質(zhì)量來縮小誤差,施工單位應提升技術水平,確保工程質(zhì)量。政府相關部門要通過抽查、問詢、巡視等嚴把竣工驗收關。監(jiān)理部門要加強對各個施工階段的監(jiān)督,堅決制止違法施工、不按圖紙施工的現(xiàn)象,最大化地減少施工過程引起的預測、實測誤差。
很多設計圖上的尺寸包括柱軸心尺寸、結構外墻尺寸等,這些數(shù)據(jù)需要進行換算才能測算所需的墻體中心尺寸、墻外邊沿尺寸等數(shù)據(jù),因此測繪人員在作業(yè)時應看清圖紙上標注的是哪些位置的尺寸。在用面積預測換算邊長數(shù)據(jù)時,要考慮到竣工后的實際情況。例如,設計墻厚20 cm,加上墻體兩側粉灰層厚度各2 cm,實際上是24 cm。也有的房屋沒有標注邊長尺寸,測繪人員也能通過查閱結構圖來得出相關數(shù)據(jù),像陽臺、樓梯等在平面圖上的尺寸可能不準確,此時就必須以大樣圖為準進行計算。另外,通過建筑設計CAD 光盤來獲取數(shù)據(jù)也是一個快捷途徑,測繪人員應看清楚設計圖上各個層的結構關系,如大廳高度、坡面屋頂層高、陽臺頂蓋、樓層高度等。
針對測繪人員技術引起的誤差,有必要持續(xù)提升測繪人員的技術水平、責任感,并優(yōu)化測繪方法,在全面自查、互相審核的基礎上,組織測繪作業(yè)專職檢查人員進行產(chǎn)品過程檢查,并由總工進行審定,各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。技術部門應不定期對測繪產(chǎn)品進行野外抽查,做好記錄,對典型案例進行重點分析、討論和總結。測繪人員應對整套圖紙的平、立、剖、樓梯、陽臺、飄窗等進行詳細解讀,單位內(nèi)部也要經(jīng)常性地組織技術交流,對新規(guī)則、新情況進行交流溝通,共同進步,確保每個人對細則都理解到位。另外,測繪單位也應建立健全責任制度,對屢次、頻繁出現(xiàn)計算錯誤的人員給予一定的處罰,通過獎優(yōu)懲劣的方式促使測繪人員增強責任心和注意力,不斷提升測繪水平,減少技術因素引起的測繪誤差。
在竣工驗收階段,如果兩類面積測繪的差異較大,尤其是預測面積明顯大于實測面積導致開發(fā)商可售面積減小時,測繪人員應依據(jù)相關規(guī)范向開發(fā)商進行解釋。當預測面積小于實測面積時,測繪人員應首先核對相關數(shù)據(jù)的正確性,在確保數(shù)據(jù)正確的前提下通知開發(fā)商,做好各方的有效溝通。
總而言之,在房地產(chǎn)開發(fā)和建設中,多種因素都會引起預測面積和實測面積的誤差,對此,測繪部門、開發(fā)部門、施工部門、房產(chǎn)管理部門應齊心協(xié)力,共同采取措施控制測量誤差,提升房產(chǎn)面積預測的準確性,促進房地產(chǎn)實測的健康和穩(wěn)定發(fā)展。