基層林業(yè)站助力公益林管護的措施解析

王德超

摘要：基層林業(yè)站在林木資源管護中發(fā)揮了重要的作用，公益林作為生態(tài)建設的重要內容，應進行全面的管護，基層林業(yè)站需要發(fā)揮出自身的功能，實現(xiàn)對公益林的有效管理。通過對林業(yè)站的性質及責任進行明確，提出基層林業(yè)站助力公益林管護的措施，使公益林管護的效果大大加強，為公益林的建設管理帶來有效的幫助，促進我國林木資源可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：基層林業(yè)站;公益林管護;資金投入

0 ?引言

公益林建設影響著我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展，通過建設公益林可使環(huán)境得到有效的保護，也為森林旅游以及相關研究開展提供了幫助?；鶎恿謽I(yè)站在林業(yè)管理中發(fā)揮了重要的作用，對公益林維護具有相應的職責，為了保證公益林管護的效果，應結合基層林業(yè)站管護工作進行分析，采取有效措施加強管理，使各項工作得到落實，進而為公益林管護提供良好的條件。

1 ?林業(yè)站的性質及責任

1.1 ?林業(yè)站的性質

林業(yè)站是林業(yè)主管單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、個人林業(yè)生產的基層單位，對林業(yè)資源進行生產及保護以及宣傳等。在林業(yè)系統(tǒng)中，林業(yè)站是資源保護的推廣者，其具有以下幾方面特點。第一，林業(yè)站履行的是國家對林業(yè)資源的管理，管理方法、依據是以國家頒布林業(yè)保護政策為基礎的，有著相應的法律效應，管理需要根據法律、規(guī)定來實施。第二，林業(yè)站的管理應有明確的目的，在管理中林業(yè)站應以發(fā)展規(guī)劃為引導，結合地方發(fā)展策略，推動林業(yè)經濟發(fā)展，使管理目標與地方發(fā)展目標一致。

1.2 ?基層林業(yè)站生態(tài)公益林管護責任

不管是集體還是個人所有的基層生態(tài)公益林，管護人員應在工作中簽訂相應的責任合同，使基層生態(tài)公益林的安全得到保障。在簽訂了責任合同后，當工作人員發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐等行為的時候，應及時進行阻止，為林業(yè)資源提供有效的保護，將其上報給國家相關機構進行處理，還應接受林業(yè)主管部門對公益林管護的補償及支持，對資金的使用進行合理的指導及管理。

2 ?基層林業(yè)站助力公益林管護的措施

2.1 ?加強對護林理念的傳播

基層林業(yè)站應進行多種形式的護林防火宣傳活動，對森林法中的要求以及護林防火政策進行明確，對人員開展規(guī)范的培訓，使其能夠了解這些內容，并且加強工作人員的防火護林意識。可通過設置宣傳展板、宣傳單等方式來進行宣傳，還應在公益林區(qū)設置警示牌、提示牌等，使周圍的群眾能夠了解護林的意義，并且具有的護林意識，能夠參與到護林工作之中。也可通過現(xiàn)場宣講的方式來進行宣傳，使人們的護林觀念加強。通過對護林防火信息的宣傳，可使更多人產生關注，還可使公益林管護的水平得到提升，為我國的公益林資源發(fā)展提供相應的支持。

2.2 ?建立完善的生態(tài)護林員選聘制度

基層林業(yè)站需要制定合理的選聘工作方案以及管理制度，使各項工作順利進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可建立完善的“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”護林員制度，對護林員的選聘以及培訓、考核等進行規(guī)范的管理。村委會需要對護林員的安排進行管理，加強監(jiān)督工作，使其能夠按照要求開展護林工作。還應重視對護林員的指導，使其能在相應的指導下順利完成任務，并且加強對其考核，使護林員的監(jiān)管發(fā)揮出更好的作用。應使護林員明確自身的職責，保證其崗位的穩(wěn)定性，不應隨意對人員進行變動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應與生態(tài)護林員之間簽訂管護協(xié)議，明確護林員的工作任務，同時加強業(yè)務培訓，使護林員能夠了解護林工作的要求，通過定期檢查及不定期抽查方式進行工作，對護林員的護林情況進行監(jiān)督，針對職責不到位的人員，需要及時要求其整改。應嚴格按照考核的要求進行補助發(fā)放，使管理更加規(guī)范。

2.3 ?加大對公益林管護的資金投入力度

生態(tài)公益林管護的進行需要資金支持，為人員資源管理以及設施完善、技術引進等提供幫助，使各項工作能夠順利進行。但是在實際的工作中，資金的投入不及時，還存在著浪費的情況，對管護工作產生了不利。比如，一些地區(qū)基層林業(yè)站由于經費投入不足，導致管護人員不足，對管護工作的進行產生了影響，難以實現(xiàn)管護的目標，也難以及時發(fā)展違規(guī)問題，這給管護工作的質量帶來了不利，難以發(fā)揮出管護工作的作用，也影響了公益林的保護，對公益林效益產生了影響。因此，應對林業(yè)站提供相應的支持，使其具有充足的資金完善設施，提升管護工作的水平。為了加強公益林管護效果，應具有充足的資金保障，遵循地方為主、國家補助為輔的原則，結合經營管護職責要求來推進工作，增加資金籌措渠道，使公益林管護獲得更多的資金支持，能夠提升管護工作的效率及質量。同時，應結合生態(tài)公益林管護工作的情況，提出生態(tài)效益補償原則，使林農的積極性增加，為公益林管護帶來幫助，進而提升管護的水平，為公益林資源發(fā)展提供動力。

3 ?結語

基層林業(yè)站作為公益林直接管理部門，林業(yè)站應明確自身職責，做好各項管理工作，使公益林管護水平得到提升。為了推動基層林業(yè)站的工作，加強管護的效果，需要采取有效措施改善管理。應加強對護林理念的傳播，建立完善的生態(tài)護林員選聘制度，加大對公益林管護的資金投入力度，使管護工作順利進行，為其提供相應的支持，可有效促進公益林管護工作的發(fā)展，進而加快林業(yè)建設的速度。

參考文獻

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