王培

摘? ? 要：“十四五”時期，鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要取得明顯進展，確保貴州省糧食安全和12大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，提高貴州省農(nóng)產(chǎn)品競爭力，迫切需要培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、生產(chǎn)技能強、經(jīng)營水平高的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。本文以貴州省高素質(zhì)農(nóng)民為研究對象，通過分析貴州省高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展基礎、有利條件和存在問題、高素質(zhì)農(nóng)民培育重要性以及未來面臨挑戰(zhàn)，提出高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展建議。最后，從推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系建設、打造高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓大數(shù)據(jù)工作功能承載平臺等方面提出未來貴州省高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展策略，以期為省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作健康、可持續(xù)發(fā)展提供一定依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高素質(zhì)農(nóng)民;現(xiàn)狀;發(fā)展基礎;挑戰(zhàn);建議

中圖分類號：G725? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2021.08.013

Analysis on the Current Situation of Cultivating High Quality Farmers in Guizhou Province

WANG Pei

（Guizhou Institute of Modern Agricultural Development， Guiyang， Guizhou 550000， China）

Abstract： During the "14th five year plan" period， the key is to revitalize the countryside and the talents. In order to make significant progress in the modernization of agriculture and rural areas， ensure the food security and the efficient development of 12 characteristic agricultural industries in Guizhou Province， and improve the competitiveness of agricultural products in Guizhou Province， it is urgent to cultivate a group of high-quality farmers with good comprehensive quality， strong production skills and high management level. In this paper， the high-quality farmers in Guizhou Province as the research object， through the analysis of high-quality farmers in Guizhou Province to cultivate the development foundation， favorable conditions and existing problems， the importance of high-quality farmers cultivation and future challenges， put forward suggestions for the cultivation and development of high-quality farmers. Finally， from the aspects of promoting Rural Revitalization and agricultural and rural modernization， solidly promoting the construction of high-quality farmers' education and training system， and building a big data platform for high-quality farmers' education and training， this paper put forward the future development strategies of high-quality farmers in Guizhou Province， in order to provide some basis for the healthy and sustainable development of high-quality farmers'cultivation in Guizhou Province.

Key words： high quality farmers; present situation; development foundation; challenge; proposal

為適應新階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的需求，貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于農(nóng)民教育培訓的戰(zhàn)略部署和2021年中央一號文件對農(nóng)民教育培訓的方向性指示，探索落實貴州省委省政府近期對農(nóng)民培訓工作的幾條重要批示，全面創(chuàng)新性梳理升級高素質(zhì)農(nóng)民教育培育工作，提升工作水平，努力把高素質(zhì)農(nóng)民培育工作做精準、做扎實、做出實效，全面提高農(nóng)民學員素質(zhì)，打造一支核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生力軍，打造一個全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手和核心支撐?！笆奈濉睍r期，鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要取得明顯進展，迫切需要培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、生產(chǎn)技能強、經(jīng)營水平高的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。本文以貴州省高素質(zhì)農(nóng)民為研究對象，對貴州省高素質(zhì)農(nóng)民培育現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)“十三五”時期貴州省高素質(zhì)農(nóng)民培育存在的問題和不足，最后提出未來貴州省高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展策略，以期為“十四五”時期貴州省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作健康、可持續(xù)發(fā)展提供一定依據(jù)。

1 發(fā)展基礎和有利條件

1.1 發(fā)展基礎

“十三五”期間，通過實施高素質(zhì)農(nóng)民培育項目，取得了突出的成果，有力地提升了貴州省參訓農(nóng)民的職業(yè)化能力和農(nóng)業(yè)技能水平，打造了一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為貴州省脫貧攻堅和12大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐，也為貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新鮮活力，同時為“十四五”開好頭、起好步，打下了堅實的基礎。

（1）抓頂層設計推動制度建設，完善培育制度，建立“精準”培育機制?！笆濉逼陂g，貴州省在實施高素質(zhì)農(nóng)民培育項目時，出臺了《關(guān)于推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》（黔府辦函〔2018〕179號），進一步明確了目標任務、路徑和措施，建立了貴州省高素質(zhì)農(nóng)民培育制度框架。在培育環(huán)節(jié)、培育對象、培育模式、培訓體系上，通過規(guī)范管理、政策支持，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為重點，實行“一點兩線、全程分段”培訓，建立起“一主多元”教育培訓體系，進一步完善了培育制度。培訓工作進村、入戶、到人，對培訓對象的個人情況、從業(yè)狀況、技能水平、培訓需求和愿望進行全面摸底調(diào)查，分產(chǎn)業(yè)建立擬培育對象個人檔案，納入培訓對象庫，打造一批先進適用的新型職業(yè)農(nóng)民培育的本土精品教材，建立了“精準”培育機制。

（2）創(chuàng)新培育模式，整合科教資源，建立共享基地，強化師資隊伍建設?！笆濉逼陂g，各項目縣緊緊圍繞貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的培訓需求，推陳出新，不斷總結(jié)，積極探索出“產(chǎn)+校+園（社、企）一體”的盤州模式、“三育一體”的鳳岡模式。整合農(nóng)業(yè)科教內(nèi)部資源，創(chuàng)建部級新型職業(yè)農(nóng)民培育示范綜合基地6個，創(chuàng)建省級培育示范基地20個，評定出省級高素質(zhì)農(nóng)民培育試點示范基地10個。5年來組織近百名優(yōu)秀的農(nóng)廣校校長、專兼職教師參加的全國基層農(nóng)廣校校長能力提升研修班和師資示范培訓班，轉(zhuǎn)觀念，提能力，初步形成一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務精湛、充滿活力的高素質(zhì)師資隊伍。

（3）積極開展指導調(diào)研、培育示范評選典型、抓工作宣傳營造良好氛圍。對當前農(nóng)民教育培訓基層現(xiàn)狀、實際困難、制度缺陷、意見建議等進行了走訪、座談和討論，及時掌握了農(nóng)民教育培訓工作進展和存在的問題，做好督導檢查，強化效果追蹤。積極組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育典型評選，以《省農(nóng)委關(guān)于公布2017年度省級新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地、教學名師、精品課程和新型職業(yè)農(nóng)民典型評選結(jié)果的通知》（黔農(nóng)發(fā)〔2018〕99號），公布了10所示范培育基地、20名教學名師、20門精品課程、101名新型職業(yè)農(nóng)民典型，并印制了相關(guān)證書。積極與貴州日報、當代貴州、多彩貴州等媒體進行對接宣傳工作，各項目縣也充分利用電視、廣播、報刊等方式加強項目的宣傳報道，為高素質(zhì)農(nóng)民培育工作營造良好氛圍。

（4）推動貴州省產(chǎn)業(yè)脫貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，積極推進高素質(zhì)農(nóng)民培育工作與貴州省產(chǎn)業(yè)脫貧工作有機結(jié)合，更加注重開闊農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)種地的思想觀念，加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能訓練，更加重視智力扶貧。在培育對象的遴選方面重點培育青壯年勞動力、合作社負責人、家庭農(nóng)場主、致富帶頭人、大戶等重點人群，通過培訓將他們打造成貴州省產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量，積極為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范引領和帶動作用，為貴州省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做重要貢獻。

1.2 有利條件

“十三五”期間，在中央和省委省政府的高度重視下，貴州省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作取得了突出的成果，也為“十四五”高素質(zhì)農(nóng)民培育工作創(chuàng)造了有利條件。

1.2.1 政策條件 中央和省委省政府高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于做好2020年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2020〕9號）、《高素質(zhì)農(nóng)民培訓規(guī)范（試行）》（農(nóng)科（教育）函〔2019〕292號）和貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》（黔府辦函〔2018〕179號）等文件精神，要求以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，以滿足農(nóng)民理念知識技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，深入推進農(nóng)民教育培訓提質(zhì)增效，推進農(nóng)民技能培訓與學歷教育有效銜接，加速發(fā)展壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為貴州省鄉(xiāng)村振興事業(yè)，提供人才支撐。貴州省每年按照中央和省對農(nóng)民教育培訓的基本要求和實施重點，部署開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，中央和貴州省委省政府的高度重視為全省高素質(zhì)農(nóng)民培育奠定了良好的政策基礎。

1.2.2 基礎條件 “十三五”時期高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成效為“十四五”時期高素質(zhì)農(nóng)民培育工作開展打下了良好基礎?！笆濉逼陂g，貴州省的新型農(nóng)民培育工作，不僅給基層農(nóng)民送去了溫暖的關(guān)懷，讓他們感受到黨和政府的重視，也提升了貴州省參訓農(nóng)民的職業(yè)化能力和農(nóng)業(yè)技能水平，打造了一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為貴州省脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、12大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐?！笆濉逼陂g的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作也在基層樹立了良好的口碑，增加了基層農(nóng)民對黨和政府的信心，為進一步的培育工作打下了堅實的心理基礎。在資金管理和使用上，積累了有效的經(jīng)驗，針對不同的市（州）、縣，根據(jù)其實際情況發(fā)放資金。在項目資金監(jiān)管方面，各市（州）、縣要按照“誰使用、誰負責”的原則強化項目資金監(jiān)管，提高項目資金使用效益，規(guī)范項目資金的使用，避免項目資金滯留閑置、結(jié)余和項目趴窩。從實效上來看，全省新型職業(yè)農(nóng)民培育項目共安排任務數(shù)178 801人，實際完成培育數(shù)81 082人（實際完成培育數(shù)加被整合任務數(shù)總計161 189人），完成培育任務90%。2017—2019年，創(chuàng)建部級新型職業(yè)農(nóng)民教育培育示范綜合基地6個、省級培育示范基地20個，這些成效為“十四五”時期我省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作進一步打下了堅實的物質(zhì)基礎。

2 存在問題

“十三五”期間的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作雖然取得了較好的成效，但在培育過程中，培育方式缺乏創(chuàng)新;人員變動及抽調(diào)現(xiàn)象較為突出，影響培訓工作正常開展;培育制度不夠健全，農(nóng)民參與積極性不高等問題。

2.1 培育方式缺乏創(chuàng)新

農(nóng)廣校主體支撐作用發(fā)揮不夠，企業(yè)、合作社等市場主體參與培育工程積極性不高。以農(nóng)廣校為主體的“一主多元”的培育體系和“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的組織服務體系沒有全面形成，在農(nóng)業(yè)方面培育條件好、師資力量強的貴州省農(nóng)業(yè)科學院尚未納入一主多元的培育體系中。培育方式單一，以傳統(tǒng)課堂授課為主，田間地頭指導、跟蹤服務、現(xiàn)場教學等精準教學少，靈活性、互動性不強。授課內(nèi)容實用性差，教材多以農(nóng)業(yè)部開發(fā)教材為主，“本土教材”相對較少，因產(chǎn)施培、因崗定培服務不到位，培育技術(shù)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配性不夠，難以滿足部分區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)的精準需求。從省級層面來看，多部門聯(lián)合的優(yōu)勢互補的培訓格局還未形成，相同類型、重復培訓的情況比較普遍。

2.2 人員變動及抽調(diào)現(xiàn)象突出

“十三五”期間，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的一些同志被抽調(diào)到其他部門開展工作，一方面新來的同志要熟悉工作，另一方面被抽調(diào)的同志要兩頭兼顧，導致項目日常管理和推進方面存在一定困難。由于人手不足，培訓工作開展難度大。

2.3 培育制度不夠健全

培育制度不夠健全，農(nóng)民參與積極性不高。高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系尚未形成，地方配套政策措施和社會服務機制還不健全，相關(guān)激勵機制也未形成。雖然大部分縣（市、區(qū)、特區(qū)）都出臺了相關(guān)扶持政策，但由于扶持力度、可操作性、宣傳和農(nóng)民自我提升的意識等方面原因，對農(nóng)民參與培育的吸引力不夠，農(nóng)民參與培訓的積極性和主動性不高。

3 發(fā)展重要性

“十四五”時期，貴州省要把鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，貴州現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯進展，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷提高，市場競爭力持續(xù)增強，迫切需要培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、生產(chǎn)技能強、經(jīng)營水平高的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵，高素質(zhì)農(nóng)民作為人才振興的主體，在鄉(xiāng)村振興工作中具有重要意義。

高素質(zhì)農(nóng)民培育是解決“誰來種地”問題的根本途徑。隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，貴州省大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工就業(yè)，在農(nóng)村從事務農(nóng)勞動力數(shù)量大幅減少，農(nóng)業(yè)勞動力“兼業(yè)化、老齡化、女性化、低文化”的現(xiàn)象非常突出。大部分地方務農(nóng)勞動力平均年齡超過50歲，文化程度以小學及以下為主，農(nóng)村未來“誰來種地”“如何種好地”問題將成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題”。因此，迫切需要我們加快推進高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，吸引一大批年輕人回鄉(xiāng)務農(nóng)創(chuàng)業(yè)，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，解決農(nóng)村“誰來種地”問題，確保貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

高素質(zhì)農(nóng)民培育是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務。“十四五”時期，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要取得明顯進展，積極推進貴州省現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的道路，確保貴州省糧食安全和12大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，提高貴州省農(nóng)產(chǎn)品競爭力，迫切需要把農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)到依靠農(nóng)業(yè)科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，加快培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、生產(chǎn)技能強、經(jīng)營水平高的高素質(zhì)農(nóng)民。

高素質(zhì)農(nóng)民培育是推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要保障。長期以來，貴州省勞動力、資金、土地等要素資源大量從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)和外省，導致工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，已經(jīng)成為貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，根本是要促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。因此迫切需要大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，推動農(nóng)民身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步成為體面的職業(yè);吸引一批農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動資金、技術(shù)、管理等要素流向農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強農(nóng)村發(fā)展活力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距。

高素質(zhì)農(nóng)民培育是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重大舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，最艱巨最繁重的任務還是在農(nóng)村，重點難點在農(nóng)民。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵是要促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。目前，農(nóng)民增收的渠道還不多、能力比較弱，持續(xù)增收的長效機制還沒有建立起來，迫切需要培育一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮示范帶動作用，促進農(nóng)民增收致富。

4 面臨挑戰(zhàn)

“十四五”時期，貴州省高素質(zhì)農(nóng)民培育工作仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

（1）農(nóng)民數(shù)量逐年減少，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低。近年來，隨著城鎮(zhèn)進程加快，貴州省每年有大量有文化、懂技術(shù)的青壯年農(nóng)民外出務工，農(nóng)村勞動力大量外流，農(nóng)村農(nóng)業(yè)女性化、老齡化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)村空心化、從業(yè)人員文化素質(zhì)降低等問題日益嚴重，“誰來種地”的問題依然嚴峻。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年貴州省農(nóng)村勞動力外出務工820萬人，城鎮(zhèn)化率從2018年的47.5%上升到2019年的49%，農(nóng)村人口減少60萬人，“誰來種地”的問題日益凸顯，難以適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

（2）條件能力建設亟待加強。長期以來，由于投入不足，以縣級農(nóng)廣校為主體的基層農(nóng)民教育培訓機構(gòu)不穩(wěn)定、職能不明確、經(jīng)費無保障、教師知識老化、教學缺設施、下鄉(xiāng)缺工具、實習缺基地等，嚴重影響了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的深入開展。

（3）監(jiān)督反饋機制有待完善。多年來實施的新型職業(yè)農(nóng)民培育活動，常以培訓完成為結(jié)點，在持續(xù)跟蹤調(diào)查學員的后續(xù)培育效果方面缺乏長期有效的反饋機制，并未根據(jù)不同類型學員的情況，制定個性化的有效的跟蹤服務計劃，出現(xiàn)了“一培了之”的現(xiàn)象，導致培訓學員不能很好地做到學以致用。

5 發(fā)展建議

聚焦貴州省12大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才需求，面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)，切實提高高素質(zhì)農(nóng)民培育的針對性、規(guī)范性和有效性;進一步健全完善高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓機制，狠抓管理制度建設;加強高質(zhì)量師資隊伍建設，確保高素質(zhì)農(nóng)民培育工程各項要求落到實處取得實效。加速發(fā)展壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心依托，為貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，提供人才支撐。

5.1 推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

高素質(zhì)農(nóng)民培育項目資金投入力度、扶持政策和覆蓋范圍在“十四五”期間只增不減，高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓緊緊圍繞貴州省12大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培訓全覆蓋，更好服務貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺，在重點產(chǎn)業(yè)村培養(yǎng)“一村一名鄉(xiāng)村振興帶頭人”，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶頭引領作用。推進高素質(zhì)農(nóng)民培育項目健康、可持續(xù)發(fā)展，必須要完善培育體系、擴大培育對象、充分挖掘參訓人員需求性、課程設置更加關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

5.2 扎實推進高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系

加強體系建設，完善高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系，統(tǒng)籌用好各類教育培訓資源，調(diào)動社會力量參與農(nóng)民培訓的積極性，提高農(nóng)民參訓率和滿意度。

（1）延伸培訓主干網(wǎng)絡，打造兩層培訓抓手。延伸培訓主干網(wǎng)絡，在省級高素質(zhì)農(nóng)民試點示范基地基礎上，建設市、縣級農(nóng)民田間學校。各市（州）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強領導，依托農(nóng)廣校等主要培訓管理部門，根據(jù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和實際，分級遴選1～2個優(yōu)秀農(nóng)業(yè)主體，建設和掛牌成為農(nóng)民田間學校，使其逐步成為高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)民科技培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的基礎平臺和有效載體。

（2）統(tǒng)籌調(diào)動各方積極參與。在示范基地+農(nóng)民田間學校搭建的骨干網(wǎng)絡基礎上，依據(jù)依規(guī)的充分引導、遴選適合的科研院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務主體、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會等主體為農(nóng)民教育培訓體系進行補充和提供服務;鼓勵基層農(nóng)技人員發(fā)揮技術(shù)服務優(yōu)勢，開展培訓學員的技術(shù)培訓、跟蹤服務和項目孵化。

（3）充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)廣播電視學校作用。充分發(fā)揮各級農(nóng)廣校作為農(nóng)民培訓工作主陣地、主渠道和管理協(xié)調(diào)中心作用，加強市（州）、縣農(nóng)廣校建設，充實人員、保障經(jīng)費、配套培訓和管理軟硬件條件，著重在試點示范、創(chuàng)新引領、拓展農(nóng)民培訓邊界、打造農(nóng)民培訓實效等方面努力和推進。

5.3 打造高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓大數(shù)據(jù)工作功能承載平臺

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓工作是一項面對貴州省農(nóng)民的日常工作，看似簡單，出方案派任務分資金。但要做出實效，需跳出為培訓而培訓，由此衍生出一系列舉措和支撐模塊。培訓體系建設、導師制、跟蹤服務、師資庫、核心學員庫、基地建設、日常工作等一系列工作要齊頭并進，這是一項龐雜的系統(tǒng)工程，所有的工作模塊都需要記錄、呈現(xiàn)和關(guān)聯(lián)，用常規(guī)辦公手段是難以完成的，需要打造高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓大數(shù)據(jù)工作功能承載平臺。平臺模塊如下：一是基礎工作模塊（工作通知、各地工作動態(tài)、優(yōu)秀工作單位工作、人員推介展示）、二是學員模塊（培訓學員政策、優(yōu)秀學員故事與推介、優(yōu)秀學員遴選）;三是導師制模塊（導師庫、核心學員庫、篩選配對系統(tǒng)）;四是示范基地模塊（基地管理、基地推介）;五是產(chǎn)業(yè)孵化（農(nóng)業(yè)前沿、項目推介、創(chuàng)業(yè)大賽）

5.4 打造高素質(zhì)農(nóng)民培育工作亮點

農(nóng)業(yè)是民生工程，也是弱勢產(chǎn)業(yè)，特別是對貴州這樣高原多山、田土破碎、但又有獨特優(yōu)越自然環(huán)境加持的山地高效農(nóng)業(yè)來說，有挑戰(zhàn)也有機會。關(guān)鍵是如何把山地高效農(nóng)業(yè)做出高效、做出特色，把做這項事業(yè)的一線人員找出來培訓好、服務好、引導好和打造好，是農(nóng)民培訓的本職工作，也是重要工作。講好這些核心學員的故事，講好貴州農(nóng)業(yè)的故事，讓社會讓各界知道聽到感受到，讓更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線人員、受到鼓舞，意義重大。

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