中國古代專制主義中央集權(quán)制度的探析

宋曉瑛

摘要：專制主義中央集權(quán)制度是存在于中國古代兩千多年的政治制度，是中國古代政治文明的重要組成部分，是人們在政治實(shí)踐活動(dòng)中的有益成果，是人類政治智慧的結(jié)晶。專制主義中央集權(quán)制度初步形成于戰(zhàn)國時(shí)期，秦朝正式建立，在西漢得到鞏固，發(fā)展到隋唐不斷完善，北宋時(shí)期加強(qiáng)，元朝出現(xiàn)新發(fā)展，明清時(shí)期發(fā)展達(dá)到頂峰，公元1912年結(jié)束。這種政治制度的特點(diǎn)是地方聽命于中央，中央絕對(duì)服從于皇帝，皇權(quán)至上。專制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國古代社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：中國古代;專制主義中央集權(quán);制度探析

一、專制主義中央集權(quán)制度的概念解析

專制主義中央集權(quán)制度，包含專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念。專制主義指中央的決策方式，是與民主政體相對(duì)立的概念，具體指一個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在帝位終身制和皇位世襲制上，實(shí)行皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁，集國家決策，立法，行政，司法等權(quán)力于一身 ，行使權(quán)力時(shí)具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)是相對(duì)于地方分權(quán)來說的，具體指地方政府在政治 ，經(jīng)濟(jì)，軍事方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。

二、專制主義中央集權(quán)制度形成的原因

（一）經(jīng)濟(jì)根源：中國古代封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有分散性，需要強(qiáng)有力的國家政權(quán)保證國家的統(tǒng)一。

（二）政治根源：封建地主階級(jí)需要借助強(qiáng)大的政權(quán)維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益和鎮(zhèn)壓人民反抗。

（三）思想根源：戰(zhàn)國時(shí)期的法家思想為專制主義中央集權(quán)制度提供了理論基礎(chǔ)。

（四）政治基礎(chǔ)：戰(zhàn)國時(shí)期，國家局部統(tǒng)一的政治局面以及秦朝實(shí)現(xiàn)“大一統(tǒng)”局面，為推行專制主義中央集權(quán)制度奠定了政治基礎(chǔ)。

（五）其他根源：中國古代中原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常遭受北方游牧民族的騷擾，客觀上要求建立強(qiáng)有力的中央政權(quán)，抵御游牧民族的南下騷擾。

三、專制主義中央集權(quán)制度的演變

（一）戰(zhàn)國時(shí)期初步形成

戰(zhàn)國時(shí)期封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興地主階級(jí)力量的壯大，國家局部統(tǒng)一局面的出現(xiàn)，為中央集權(quán)制度的形成創(chuàng)造了社會(huì)條件。秦國成為第一個(gè)將中央集權(quán)制度付諸實(shí)行的國家，公元前3世紀(jì)左右秦國商鞅變法的推行初步確立了中央集權(quán)制度的雛形。

（二）秦朝正式建立

公元前221年，秦始皇建立秦朝后，就著手建立和健全專制主義中央集權(quán)制度，以此來鞏固對(duì)秦帝國的統(tǒng)治。主要實(shí)行：“皇帝制度”，中央機(jī)構(gòu)實(shí)行“三公九卿制”，地方實(shí)行“郡縣制”，這樣的制度形成了中央對(duì)地方的垂直管理，從而把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)地結(jié)合在了一起，正式確立了專制主義中央集權(quán)的政治制度，鞏固了國家統(tǒng)一，維護(hù)了統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。

（三）西漢鞏固

西漢初期在地方實(shí)行郡國并行制，導(dǎo)致了王國問題的出現(xiàn)，使專制主義中央集權(quán)制度受到了挑戰(zhàn)。漢景帝時(shí)期，為了解決王國問題，在削藩的基礎(chǔ)上，平定七國之亂，收回王國官吏的任免權(quán)。漢武帝時(shí)期，頒布了“推恩令”，解決了王國問題，思想上實(shí)行專制統(tǒng)治，開創(chuàng)了“中外朝制度”來削弱相權(quán)和加強(qiáng)皇權(quán)，此時(shí)的專制主義中央集權(quán)制度得到了鞏固，順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。

（四）隋唐完善

專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展過程中，包含了中央與地方，皇權(quán)和相權(quán)的矛盾。隋唐時(shí)期，實(shí)行三省六部制，分散了相權(quán)和中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力，加強(qiáng)了皇權(quán)。使專制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善。

（五）北宋加強(qiáng)

北宋時(shí)期，實(shí)行“二府三司制”來分割相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)，中央政府把地方的軍權(quán)，財(cái)權(quán)，行政權(quán)收歸中央，一定程度上防止了地方割據(jù)局面的出現(xiàn)，加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)制度，但太過于專制集權(quán)，導(dǎo)致了“冗官，冗兵，冗費(fèi)”問題，引發(fā)了社會(huì)矛盾尖銳和嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。

（六）元朝新發(fā)展

元朝，實(shí)現(xiàn)了全國性的大一統(tǒng)。為了鞏固統(tǒng)治和管轄廣闊的疆域，在中央設(shè)中書省，地方實(shí)行行省制度，這一措施，既鞏固了統(tǒng)治，又加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)制度，是對(duì)古代郡縣制的重大創(chuàng)造，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。

（七）明清達(dá)到頂峰

明朝，為了加強(qiáng)皇權(quán)，廢除了丞相和中書省，權(quán)分六部，設(shè)陪侍機(jī)構(gòu)內(nèi)閣，地方廢除了行省制度，設(shè)三司，編設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)組織，實(shí)行八股取士，加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)制度。清朝沿用明朝的制度，后增設(shè)南書房和軍機(jī)處，大興文字獄，把專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展推向了頂峰。

（八）公元1912年結(jié)束

公元1911年的辛亥革命推翻了清朝統(tǒng)治，公元1912年中華民國新政權(quán)的建立，結(jié)束了中國兩千多年的封建君主專制主義制度。從戰(zhàn)國的秦國到公元1912年，專制主義中央集權(quán)制度的演變特點(diǎn)是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)在不斷削弱直至被徹底廢除，中央權(quán)力在不斷加強(qiáng)，但地方權(quán)力在不斷的削弱。

四、專制主義中央集權(quán)制度的影響

在漫長的兩千多年的封建社會(huì)，專制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國社會(huì)發(fā)展的影響歸納起來可以從兩個(gè)方面來看：積極方面：第一，有利于多民族封建國家的建立，鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一于領(lǐng)土完整;第二，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第三，有利于民族融合和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的交流。消極方面：第一 ，皇權(quán)專制導(dǎo)致暴政和腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素之一;第二，思想專制，禁錮了人們思想的靈活性和壓制了創(chuàng)造力;第三，到封建社會(huì)末期，阻礙了新型生產(chǎn)關(guān)系的萌芽發(fā)展，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，妨礙了中國社會(huì)的進(jìn)步;第四，助長了官僚作風(fēng)和貪污腐敗的風(fēng)氣。

結(jié)束語

專制主義中央集權(quán)制度在中國的發(fā)展存在了兩千多年，它的形成和發(fā)展和中國古代實(shí)行自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，思想上以儒家思想為主流的文化息息相關(guān)，這種政治體制利弊并存，在一定時(shí)期推動(dòng)了歷史發(fā)展的腳步，但在一定時(shí)期內(nèi)又阻礙了歷史發(fā)展的潮流。正印證了學(xué)習(xí)歷史要用辯證法的眼光看待發(fā)生過的每一次事件，以史為鑒，繼往開來，創(chuàng)造更加美好的未來。

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