綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐探索

王利鋒 楊振明 丁洪浩 梅士偉 馬利凱

[摘 要]涉農(nóng)綜合性大學(xué)是高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展和高層次農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。國家啟動新農(nóng)科建設(shè)后，綜合性大學(xué)如何推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)，需要理論層面的思考與實(shí)踐層面的探索。在理論層面，組織運(yùn)行機(jī)制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制與綜合保障機(jī)制構(gòu)成新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制的主體框架，學(xué)科發(fā)展理論、機(jī)制設(shè)計理論、定位理論為新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制構(gòu)建提供了理論支撐，國家“四新”建設(shè)與新農(nóng)科建設(shè)“三部曲”為新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制構(gòu)建提供了政策依據(jù)。本文以吉林大學(xué)為例，在深入分析綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與優(yōu)勢基礎(chǔ)上，從頂層設(shè)計、學(xué)科交叉、專業(yè)優(yōu)化、科教融合、協(xié)同育人、綜合保障等六個方面探索了綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制的實(shí)踐路徑。

[關(guān)鍵詞]綜合性大學(xué);新農(nóng)科建設(shè);機(jī)制構(gòu)建

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-5843（2021）05-0020-07

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2021.05.004

2019年6月教育部啟動新農(nóng)科建設(shè)后，隨著“安吉共識”“北大倉行動”“北京指南”的接續(xù)發(fā)布與實(shí)施，新農(nóng)科建設(shè)逐漸從理念引領(lǐng)深入到體系構(gòu)建和機(jī)制創(chuàng)設(shè)上來，并引導(dǎo)廣大涉農(nóng)高校全面發(fā)力。涉農(nóng)綜合性大學(xué)作為高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展和農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地，在新農(nóng)科建設(shè)背景下，如何發(fā)揮學(xué)科綜合和基礎(chǔ)科學(xué)研究的資源稟賦，協(xié)同推進(jìn)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力提升、“雙一流”建設(shè)和新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制構(gòu)建，成為當(dāng)前涉農(nóng)綜合性大學(xué)推動農(nóng)科教育必須面對的重要課題[1]。

一、綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制的理論解析

綜合性大學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展到高級階段后出現(xiàn)的一種組織產(chǎn)物，多學(xué)科性、科學(xué)研究性、基礎(chǔ)性是其核心特征。在本文中，綜合性大學(xué)是指我國含有或涉及農(nóng)學(xué)學(xué)科專業(yè)的綜合性高校。為適應(yīng)全球變化的需要、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要和高等農(nóng)業(yè)教育改革的需要，新農(nóng)科建設(shè)要走融合發(fā)展之路、多元發(fā)展之路、協(xié)同發(fā)展之路（簡稱“三大發(fā)展”），需要農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)理結(jié)合、農(nóng)醫(yī)結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合（簡稱“四個結(jié)合”）[2]?！皺C(jī)制”的基本含義包括結(jié)構(gòu)、功能和作用三個方面，也可以說是一套結(jié)構(gòu)化的規(guī)則，是“帶規(guī)律性的模式”[3]。機(jī)制的運(yùn)行規(guī)則都是人為設(shè)定的，其建立離不開制度與體制，同時又有助于制度與體制的運(yùn)行和實(shí)施[4]。因而，綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制的構(gòu)建過程，就是明確綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)的理論支撐、管理運(yùn)行機(jī)制和保障體系，從而為前述“三大發(fā)展”“四個結(jié)合”提供具體的運(yùn)行基礎(chǔ)。

（一）綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制的分析框架

1.新農(nóng)科組織運(yùn)行機(jī)制。主要包括新農(nóng)科層級管理、新農(nóng)科建設(shè)工作組織架構(gòu)、新農(nóng)科建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)科建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)與實(shí)施等體系與子機(jī)制。與高等農(nóng)業(yè)院校采取的新農(nóng)科建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)形式不同，綜合性大學(xué)主要采取統(tǒng)籌推進(jìn)的方式。其中，最為常見的是“四新”整體推進(jìn)模式，即在學(xué)校層面成立“四新”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科四個工作組，分類推進(jìn);該模式綜合化程度高，適應(yīng)綜合性大學(xué)大規(guī)模辦學(xué)實(shí)際。此外，一些綜合性大學(xué)還采取了“新農(nóng)科+新X科”融合推進(jìn)的模式，如新農(nóng)科與新工科融合建設(shè)。

2.新農(nóng)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是新農(nóng)科建設(shè)建強(qiáng)出新的關(guān)鍵。一方面，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整“推陳出新”，即破除原有農(nóng)學(xué)學(xué)科體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，揚(yáng)棄原有不適合綜合性大學(xué)發(fā)展和新農(nóng)科趨勢的弱勢專業(yè)，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”。另一方面，需要通過結(jié)構(gòu)重組“交叉創(chuàng)新”，充分利用學(xué)校綜合性學(xué)術(shù)資源推動交叉學(xué)科研究，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、關(guān)鍵領(lǐng)域和解決“卡脖子”問題，建立跨學(xué)科組織，開展協(xié)同創(chuàng)新和交叉融合研究，適時設(shè)立新的學(xué)科專業(yè)，布局重點(diǎn)、急需、未來學(xué)科建設(shè)，推動原始創(chuàng)新能力提升。

3.新農(nóng)科綜合保障機(jī)制。新農(nóng)科綜合保障機(jī)制主要涉及資源配置保障和建設(shè)評價，總的職責(zé)是保障人、財、物的正常供給和內(nèi)外交流，保障教育教學(xué)工作的正常運(yùn)行。其中，資源配置保障主要包括人才資源保障、投入保障和制度保障三大維度，人才資源保障是核心，投入保障是支撐，制度保障是基礎(chǔ)，評價是高校辦學(xué)和學(xué)科建設(shè)的指揮棒。對綜合性大學(xué)而言，需要在以教學(xué)、科研為主要評價機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種能夠充分調(diào)動學(xué)校、學(xué)科、教師參與新農(nóng)科建設(shè)的新型評價方式，把新農(nóng)科建設(shè)納入一流大學(xué)建設(shè)的重要指標(biāo)。針對農(nóng)學(xué)學(xué)科注重理論與實(shí)踐結(jié)合、研究工作周期相對較長、成果呈現(xiàn)形式多樣等特點(diǎn)，建立和推動適合學(xué)科發(fā)展的分類評價機(jī)制，不斷激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造潛力，引導(dǎo)教師“把論文寫在大地上”。

（二）綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

1.學(xué)科發(fā)展理論。從學(xué)科發(fā)展理論來看，學(xué)科交叉是大學(xué)學(xué)科資源整合和優(yōu)化的主要途徑，新的科技領(lǐng)域的產(chǎn)生往往通過學(xué)科交叉實(shí)現(xiàn);基于學(xué)科發(fā)展中的不平衡性，通常需要集中投資優(yōu)先選擇和保證關(guān)鍵學(xué)科，形成“頭部效應(yīng)”[5]。這些是典型的學(xué)科“非對稱發(fā)展觀點(diǎn)”“非均衡發(fā)展觀點(diǎn)”。近年來，學(xué)科發(fā)展中的“生態(tài)主義發(fā)展觀點(diǎn)”等觀點(diǎn)也開始對學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略制定、學(xué)科建設(shè)舉措選擇及總體建設(shè)成效產(chǎn)生影響[6]。因而，考慮到綜合性大學(xué)學(xué)科的多元性，需要學(xué)校根據(jù)學(xué)科發(fā)展的歷史方位、階段目標(biāo)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、資源稟賦做出科學(xué)規(guī)劃，在生態(tài)主義學(xué)科觀整體觀照下，實(shí)施農(nóng)學(xué)學(xué)科非對稱發(fā)展策略。

2.機(jī)制設(shè)計理論。機(jī)制設(shè)計理論主要解決社會機(jī)制建設(shè)中的資源配置、信息效率、激勵相容三個問題，并提出解決方案。機(jī)制設(shè)計理論系統(tǒng)論證了基于既定目標(biāo)，設(shè)計出相應(yīng)執(zhí)行機(jī)制的必要性與可行性[7]。從已有研究和應(yīng)用實(shí)踐來看，它既可用來研究大到整個國家制度層面上的頂層設(shè)計問題，也可用來研究社會中觀或微觀系統(tǒng)的機(jī)制設(shè)計問題。新農(nóng)科建設(shè)正處于改革和發(fā)展關(guān)鍵期，資源約束、信息不對稱、個人理性與集體理性不相容的現(xiàn)象普遍。機(jī)制設(shè)計理論的引入，對于新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制構(gòu)建具有重要指導(dǎo)意義。

3.定位理論。定位理論主要詮釋了現(xiàn)代市場中產(chǎn)品的核心競爭力、品牌穩(wěn)定性、品牌認(rèn)知等問題。理解高校定位的內(nèi)涵有利于讓學(xué)校與眾不同，形成核心競爭力，鮮明地建立學(xué)校品牌[8]。就綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)而言，同樣需要對自身的深刻認(rèn)知，從而明確發(fā)展定位和發(fā)展策略，以實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)綜合性大學(xué)之間、綜合性大學(xué)與高等農(nóng)業(yè)院校之間的差異化和特色化發(fā)展，凸顯各自的核心優(yōu)勢。

（三）綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制構(gòu)建的政策依據(jù)

1.“四新”建設(shè)的戰(zhàn)略要求。2018年6月，新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議的召開，拉開了我國新一輪高等學(xué)校教育教學(xué)改革的大幕。2019年4月，教育部、科技部等13個部委聯(lián)合召開“六卓越一拔尖”計劃2.0啟動大會，全面推進(jìn)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)。這是我國高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)改革又一重大戰(zhàn)略舉措?！八男隆苯ㄔO(shè)要求高校將“以本為本、四個回歸”確立為教育教學(xué)的根本，主動適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，著力調(diào)整學(xué)科專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同育人和實(shí)踐教學(xué)機(jī)制建設(shè)，形成以人才培養(yǎng)為核心的質(zhì)量文化，全面提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。綜合性大學(xué)是高等教育體系的“龍頭”，需要在“四新”建設(shè)上走在前列。

2.新農(nóng)科建設(shè)“三部曲”的現(xiàn)實(shí)要求。2019年6月，教育部啟動新農(nóng)科建設(shè)，發(fā)布“安吉共識”，提出“四個面向”新理念，擘畫了新農(nóng)科建設(shè)的總要求。9月，發(fā)布“北大倉行動”，推出“八大行動”新舉措，繪就了新農(nóng)科建設(shè)的路線圖。12月，發(fā)布“北京指南”，推出“百校千項(xiàng)”新項(xiàng)目，明確了新農(nóng)科建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。新農(nóng)科建設(shè)要求涉農(nóng)高校利用現(xiàn)代生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等手段，改造升級傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)，助力打造天藍(lán)水凈、食品安全、生活恬靜的美麗中國，服務(wù)百姓幸福生活，提高生態(tài)成長力，為國家戰(zhàn)略提供人才和智力支持。這也是對涉農(nóng)綜合性大學(xué)的新要求。

（四）綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制構(gòu)建的主要原則

1.特色化。綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)的“特色化”要從“科研方向特色定位”和“育人理念特色推進(jìn)”入手。相較于同層次高等農(nóng)業(yè)院校，綜合性大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)科的學(xué)科專業(yè)規(guī)模、教師和學(xué)生數(shù)量、科研梯隊(duì)建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障等都處于相對弱勢。在有限的資源條件下，尋求特色化建設(shè)成為定位與發(fā)展的首要問題。在科研上，充分利用已有的穩(wěn)定研究方向，求精求細(xì)，打造特色平臺，培植領(lǐng)軍人才，在業(yè)內(nèi)汲取更多的榮譽(yù)和資源。而從育人來看，可以調(diào)動多學(xué)科資源和師資優(yōu)勢，著力構(gòu)建大思政格局，把“鄉(xiāng)村振興”“生態(tài)文明建設(shè)”“健康中國”等涉農(nóng)重大戰(zhàn)略內(nèi)容一體化融入專業(yè)課教學(xué)與思想政治理論課、通識課教學(xué)，厚植學(xué)生成才基礎(chǔ)[9]。

2.在地化。綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)的“在地化”表現(xiàn)在科研布局和人才培養(yǎng)上要圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈部署展開，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局有效對接。農(nóng)業(yè)科學(xué)知識體系本身的實(shí)踐性和地域性較強(qiáng)，其發(fā)展歷史表明，學(xué)科組織與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間存在共同演化與互構(gòu)的關(guān)系。新農(nóng)科范式的形成與發(fā)展也依賴于高?？萍汲晒?、人才資源與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源的系統(tǒng)整合。高校知識創(chuàng)新鏈催生出先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，這些資源與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)交互、 整合與共享，可以有效提升農(nóng)科知識研究成果的轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)屬地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。在此基礎(chǔ)上，通過大學(xué)創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從“大學(xué)城”向“科學(xué)城”轉(zhuǎn)變[10]。如世界著名的荷蘭瓦赫寧根“食品谷”，便是瓦赫寧根大學(xué)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而形成的引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的世界級農(nóng)業(yè)“硅谷”。

3.協(xié)同化。與傳統(tǒng)農(nóng)科相比，新農(nóng)科的“新”字，首先體現(xiàn)在打破傳統(tǒng)農(nóng)科建設(shè)的路徑依賴，協(xié)同醫(yī)學(xué)、信息科學(xué)、社會科學(xué)、新能源、新材料、生命科學(xué)及工程技術(shù)，形成農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)管多元協(xié)同創(chuàng)新的新型發(fā)展策略，從而增強(qiáng)農(nóng)學(xué)學(xué)科解決復(fù)雜問題的能力，進(jìn)一步激活多學(xué)科協(xié)同育人和社會服務(wù)的生命活力[11]。農(nóng)業(yè)學(xué)科生態(tài)的復(fù)雜性還要求綜合性大學(xué)在新農(nóng)科建設(shè)過程中，增強(qiáng)學(xué)科組織的開放性，推進(jìn)涉農(nóng)學(xué)科集群的國內(nèi)和國際交流合作，達(dá)到多機(jī)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)，形成一個共生而有序的新農(nóng)科創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

二、綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與優(yōu)勢

（一）綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)面臨的主要問題

1.在組織運(yùn)行層面，新農(nóng)科建設(shè)的新體制和新機(jī)制需要進(jìn)一步完善。受綜合性大學(xué)學(xué)科發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)影響，新農(nóng)科建設(shè)的頂層設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)體系、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展路徑尚未完全成型，農(nóng)學(xué)學(xué)科發(fā)展?jié)摿]有充分挖掘、學(xué)科發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。從國內(nèi)高校來看，涉農(nóng)綜合性大學(xué)大多是由單科性高等農(nóng)業(yè)院?；蚩蒲性核喜⑦M(jìn)入或組建綜合性大學(xué)，由于綜合性大學(xué)一般學(xué)科眾多，學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、學(xué)科傳統(tǒng)、校園文化等方面的融合并非朝夕之功，加之傳統(tǒng)學(xué)科劃分過細(xì)，學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的路徑依賴、學(xué)科壁壘現(xiàn)象明顯，這就會對新農(nóng)科“交叉”“協(xié)同”“創(chuàng)新”等理想機(jī)制構(gòu)建造成嚴(yán)重的遲滯效應(yīng)。

2.在結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面，新農(nóng)科建設(shè)的新學(xué)科和新專業(yè)需要進(jìn)一步彰顯。整體上看，綜合性大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)布局和生態(tài)需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，部分學(xué)科實(shí)力弱、發(fā)展乏力、投入產(chǎn)出效益低、資源消耗較重，具有前瞻性、前沿性和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d一流學(xué)科和專業(yè)尚未大量呈現(xiàn)。這主要是因?yàn)榫C合性大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)科方向上高原多、高峰少，具有國際競爭力的一流學(xué)科方向稀少，國際頂級學(xué)術(shù)大師匱乏。如以第四輪學(xué)科評估為例，在農(nóng)學(xué)9大學(xué)科中獲得A+學(xué)科的僅有兩所綜合性大學(xué)，遠(yuǎn)低于高等農(nóng)業(yè)院校;而納入綜合性大學(xué)“雙一流”建設(shè)的農(nóng)學(xué)學(xué)科也不多。同時，綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)的人才培養(yǎng)機(jī)制還不健全。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織方式上發(fā)生了深刻變革，但農(nóng)科高等教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間“兩張皮”現(xiàn)象突出。新農(nóng)科創(chuàng)新人才目標(biāo)難以在傳統(tǒng)農(nóng)科人才培養(yǎng)實(shí)際教育過程中準(zhǔn)確把握和具體落實(shí)，具體體現(xiàn)為知識、能力、素養(yǎng)有效貫通與有機(jī)融合不足，系統(tǒng)化培養(yǎng)機(jī)制不健全，創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制缺乏，致使人才培養(yǎng)機(jī)制與“新農(nóng)科”理念吻合度不夠。

3.在綜合保障層面，新農(nóng)科建設(shè)的新格局和新激勵需要進(jìn)一步強(qiáng)化?？茖W(xué)合理的新農(nóng)科學(xué)科資源配置機(jī)制、激勵投入機(jī)制尚未完全成型，符合“雙一流”學(xué)科組織發(fā)展的人才評價和職業(yè)發(fā)展體系都需要不斷完善。從現(xiàn)實(shí)來看，綜合性大學(xué)整體建設(shè)與農(nóng)學(xué)學(xué)科之間綜合性與專業(yè)性的張力、研究性與應(yīng)用性的張力、優(yōu)勢學(xué)科與冷門學(xué)科的張力依舊存在，綜合性大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)科的建設(shè)基礎(chǔ)、工作環(huán)境、資源條件、待遇情況、政策環(huán)境等還不足以吸引國際頂級學(xué)術(shù)大師來學(xué)校工作。從評價來看，由于目前學(xué)科劃分過細(xì)，學(xué)校學(xué)科眾多，加強(qiáng)績效考核、建設(shè)學(xué)科特區(qū)、改善評價機(jī)制等一系列措施的落實(shí)還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)的力量，探索學(xué)科績效評價模式，制定研究成果認(rèn)定辦法，優(yōu)化學(xué)科資源配置，加大資金投入力度，建立新農(nóng)科建設(shè)常態(tài)化機(jī)制等等，都需要探索。

（二）綜合性大學(xué)加強(qiáng)新農(nóng)科建設(shè)的優(yōu)勢

1.綜合性大學(xué)“厚基礎(chǔ)”要求有利于打牢新農(nóng)科發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)一流的學(xué)科需要發(fā)展一流的本科教育、培養(yǎng)一流的人才。綜合性大學(xué)在長期的辦學(xué)歷史中，能夠始終把人才培養(yǎng)作為核心任務(wù)，把本科教育放在突出重要的地位，形成學(xué)科綜合環(huán)境、研究環(huán)境、開放環(huán)境等，有利于鑄造學(xué)生“基礎(chǔ)扎實(shí)”的良好素質(zhì)。吉林大學(xué)牢固樹立“人才培養(yǎng)是根本使命、提高培養(yǎng)質(zhì)量是核心任務(wù)”的辦學(xué)理念，確立了“志高遠(yuǎn)、敢擔(dān)當(dāng)，基礎(chǔ)厚、能力強(qiáng)，會創(chuàng)新、適應(yīng)廣”的新時期人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想，本科教育傳統(tǒng)優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固，形成了積淀雄厚的本科教育優(yōu)勢和特色。學(xué)?！昂窕A(chǔ)”的人才培養(yǎng)要求，有利于打牢新農(nóng)科發(fā)展基礎(chǔ)。

2.綜合性大學(xué)“多學(xué)科”環(huán)境有利于改造傳統(tǒng)涉農(nóng)學(xué)科。擁有一定數(shù)量一流學(xué)科，是綜合性大學(xué)的重要標(biāo)志，也是“雙一流”建設(shè)的重要支撐[12]。同時，建設(shè)多個一流學(xué)科也是綜合型大學(xué)建設(shè)中形成的“共性”特征。由于不同學(xué)科所植根的文化環(huán)境和承載社會使命的差異，多學(xué)科的環(huán)境有利于傳統(tǒng)涉農(nóng)學(xué)科在建設(shè)中用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更開闊的視野、更長遠(yuǎn)的目光，從學(xué)科外延式發(fā)展轉(zhuǎn)到追求質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展上。例如，吉林大學(xué)擁有一級碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)63個、一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)49個、交叉學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)2個、碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)33個、博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)6個，為新農(nóng)科學(xué)生寬口徑培養(yǎng)、大類招生改革，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)涉農(nóng)學(xué)科奠定了堅(jiān)實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)。

3.綜合性大學(xué)“學(xué)科交叉”有利于發(fā)展新興涉農(nóng)學(xué)科。利用綜合性大學(xué)多學(xué)科優(yōu)勢，傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)術(shù)風(fēng)尚和學(xué)術(shù)文化得以繼承和發(fā)揚(yáng)，涉農(nóng)學(xué)科可以在充分吸納其他學(xué)科先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造、有所改進(jìn)，創(chuàng)造有利于學(xué)科交叉的條件和氛圍，有利于產(chǎn)生和發(fā)展新興涉農(nóng)學(xué)科[13]。如，吉林大學(xué)學(xué)科門類齊全，涵蓋13個學(xué)科門類。學(xué)校在支持文史交叉、文理交叉、理工交叉、理醫(yī)交叉等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科交叉的同時，激勵扶持農(nóng)學(xué)與理學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)、信息學(xué)、地學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉，有利于培育產(chǎn)生新興學(xué)科專業(yè)，為新農(nóng)科建設(shè)奠定了寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)。

三、綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施

（一）構(gòu)建頂層設(shè)計機(jī)制，完善新農(nóng)科建設(shè)組織架構(gòu)

頂層設(shè)計是新農(nóng)科建設(shè)的“牛鼻子”工程，是實(shí)施新農(nóng)科建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。吉林大學(xué)根據(jù)學(xué)科綜合特點(diǎn)和建設(shè)任務(wù)情況，加強(qiáng)頂層設(shè)計。一是成立專門的組織機(jī)構(gòu)。鑒于學(xué)校同時承擔(dān)國家“四新”建設(shè)任務(wù)的實(shí)際，成立“四新”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科四個建設(shè)工作組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各工作組下設(shè)專家組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)研究“四新”建設(shè)學(xué)校規(guī)劃和重大宏觀問題決策;各建設(shè)工作組由四位分管副校長分別擔(dān)任組長，分頭負(fù)責(zé)“四新”建設(shè)組織實(shí)施工作;各專家組負(fù)責(zé)本學(xué)科建設(shè)方面的論證咨詢工作;教務(wù)處和相應(yīng)學(xué)部（校區(qū)）教學(xué)辦負(fù)責(zé)各辦公室日常管理協(xié)調(diào)工作。二是制訂專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校把“四新”建設(shè)納入“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并制定新農(nóng)科建設(shè)行動專項(xiàng)計劃，明確“探索建設(shè)機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、改革培養(yǎng)模式、加強(qiáng)協(xié)同育人”的建設(shè)思路，以教育部、省級、校級新農(nóng)科建設(shè)研究項(xiàng)目為牽引，全面推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)，計劃5年內(nèi)完成綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制及其涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究，改造4-5個傳統(tǒng)的涉農(nóng)專業(yè)，新建2-3個新興涉農(nóng)專業(yè)，建設(shè)1個綜合性校內(nèi)新農(nóng)科實(shí)踐教學(xué)科研基地，建設(shè)4-5個高水平校外產(chǎn)學(xué)研融合協(xié)同育人基地。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)校貫徹以學(xué)生為中心、成果導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)的教育理念，提出培養(yǎng)“有家國情懷、品判性思維、創(chuàng)造創(chuàng)新能力，懂交流、善合作”，德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的人才總體目標(biāo)。涉農(nóng)專業(yè)面向新農(nóng)業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)知農(nóng)、愛農(nóng)的創(chuàng)新性復(fù)合型新型卓越農(nóng)業(yè)人才。

（二）構(gòu)建學(xué)科交叉機(jī)制，培育新興涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)

學(xué)科交叉是培育產(chǎn)生新興學(xué)科的有效途徑[14]。吉林大學(xué)圍繞國家戰(zhàn)略需求和服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，發(fā)揮學(xué)校學(xué)科綜合優(yōu)勢，把實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉融合、培育產(chǎn)生新興交叉學(xué)科作為學(xué)科建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立新興交叉學(xué)科學(xué)部。學(xué)校在人文學(xué)部、社會科學(xué)學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)部、信息學(xué)部、地學(xué)部、醫(yī)學(xué)部、農(nóng)學(xué)部8個學(xué)部基礎(chǔ)上，為適應(yīng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展需要，增設(shè)新興學(xué)科交叉學(xué)部。二是開展學(xué)科交叉融合創(chuàng)新項(xiàng)目培育工作。通過“學(xué)科交叉融合創(chuàng)新”項(xiàng)目培育和傾斜投入，引導(dǎo)和激勵新興交叉學(xué)科建設(shè)，扶持農(nóng)學(xué)與理學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)、信息學(xué)、地學(xué)、管理學(xué)交叉，培育新興學(xué)科專業(yè)。三是面向國家戰(zhàn)略需求設(shè)立新興學(xué)科專業(yè)。學(xué)校遵循“同一健康，同一醫(yī)學(xué)”理念，迎接SARS、禽流感、新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生安全的新挑戰(zhàn)，在國際上率先成立了首家人獸共患病研究所，并迅速發(fā)展成為“教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。通過學(xué)科交叉融合，學(xué)校建成了農(nóng)學(xué)與醫(yī)學(xué)大健康、農(nóng)學(xué)與理學(xué)大生命兩大“雙一流”交叉學(xué)科群，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)并獲批人與動物共有醫(yī)學(xué)、仿生科學(xué)與工程兩個交叉學(xué)科一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，還計劃增設(shè)“人與動物共有醫(yī)學(xué)”“智慧農(nóng)業(yè)”等2-3個新專業(yè)（方向）。

（三）構(gòu)建專業(yè)優(yōu)化機(jī)制，改造傳統(tǒng)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)

專業(yè)優(yōu)化調(diào)整是高校專業(yè)建設(shè)的有效手段，是推進(jìn)新農(nóng)科建設(shè)的必要措施[15]。吉林大學(xué)擁有16個涉農(nóng)專業(yè)（方向），包括6個國家卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃試點(diǎn)專業(yè)，學(xué)校制定了本科專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃及管理制度，按照“扶優(yōu)扶特、升級改造、優(yōu)勝劣汰”專業(yè)建設(shè)思路，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)水平提升。一是重點(diǎn)扶持、傾斜投入，突出加強(qiáng)6個卓越農(nóng)林計劃專業(yè)2.0建設(shè)，近年成功獲批涉農(nóng)類國家級一流專業(yè)6個。二是守正創(chuàng)新、突出特色，加強(qiáng)動物醫(yī)學(xué)、植物保護(hù)、食品科學(xué)等涉農(nóng)特色專業(yè)建設(shè)。三是升級改造、內(nèi)涵建設(shè)，利用校內(nèi)生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)資源，改造提升農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、園藝、食品質(zhì)量與安全、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)。四是優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整，主動撤銷或停止招生弱勢涉農(nóng)類專業(yè)2個。

（四）構(gòu)建科教融合機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和服務(wù)鄉(xiāng)村振興

科教融合是世界一流大學(xué)的核心辦學(xué)理念，是高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的必然選擇[16]。吉林大學(xué)充分發(fā)揮科教融合優(yōu)勢，助力創(chuàng)新人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興。一是把學(xué)科最新科研成果融入教學(xué)內(nèi)容。要求每個學(xué)科、每門課程、每名教師，特別是涉農(nóng)等應(yīng)用學(xué)科，都要及時把自己的科研成果恰當(dāng)?shù)匾虢虒W(xué)，保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。二是強(qiáng)化高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。學(xué)校打造“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃”唐敖慶理科實(shí)驗(yàn)班、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃”動物醫(yī)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才實(shí)驗(yàn)班，實(shí)驗(yàn)班每年免試推薦研究生比例高達(dá)80%-100%。三是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”，推廣本科生導(dǎo)師制，讓本科生廣泛參與科研工作，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生科研創(chuàng)新實(shí)踐能力。四是建立榮譽(yù)培養(yǎng)計劃。設(shè)立榮譽(yù)課程、榮譽(yù)學(xué)分、榮譽(yù)實(shí)踐體系、榮譽(yù)學(xué)位，通過設(shè)置多軌道、高階性、挑戰(zhàn)性、開放式的榮譽(yù)課程和榮譽(yù)實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“因材施教”和“個性化培養(yǎng)”。五是開展科技扶貧。學(xué)校充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，組織教師開展科技扶貧，將科研成果轉(zhuǎn)化為扶貧項(xiàng)目，在定點(diǎn)扶貧的吉林省通榆縣累計投入11個科研項(xiàng)目、100余名科技專家開展科技扶貧，研究鹽堿地治理，建立作物栽培技術(shù)試驗(yàn)示范基地，連續(xù)3年持續(xù)增產(chǎn)，新品種創(chuàng)造了增產(chǎn)80.9%的歷史新高，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做出了重要貢獻(xiàn)。其中，1名教授榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號，1名教授榮獲全國脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎。

（五）構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

協(xié)同育人是高校人才培養(yǎng)改革的新模式，是新農(nóng)科人才培養(yǎng)的重要途徑[17]。吉林大學(xué)高度重視協(xié)同育人，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，深入推進(jìn)校內(nèi)“三全”協(xié)同育人。2018年10月，學(xué)校以“傳承紅色基因，培育時代新人”為主題，入選全國首批10所“三全育人”（全員、全過程、全方位）綜合改革試點(diǎn)建設(shè)高校。試點(diǎn)建設(shè)以來，學(xué)校堅(jiān)持高位謀劃、重點(diǎn)攻堅(jiān)、層級推進(jìn)，從課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人10個方面設(shè)置10個專項(xiàng)工作組，針對12個方面的90項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，明確了287項(xiàng)預(yù)期成果，率先編寫12個學(xué)科的課程思政指導(dǎo)教材，成功獲批高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心（心理育人方向），全面形成全員育人、全方位育人、全過程育人的大思政格局。另一方面，加強(qiáng)校外產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人。學(xué)校通過強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)新農(nóng)科人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接。學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)目前已與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、長春皓月集團(tuán)、長春國信現(xiàn)代科技有限公司等單位簽署合作育人協(xié)議，共同打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人基地。

（六）構(gòu)建綜合保障機(jī)制，提升新農(nóng)科建設(shè)質(zhì)量

吉林大學(xué)堅(jiān)持以高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展為主題，以“吉大特色的思政工作體系引領(lǐng)工程”“良性互動的學(xué)科生態(tài)體系平臺工程”“現(xiàn)代科學(xué)的學(xué)校治理體系基礎(chǔ)工程”為牽引，緊緊抓住東北全面振興全方位振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科和新文科建設(shè)。一是強(qiáng)化新農(nóng)科的資金支持。學(xué)校在“十四五”規(guī)劃中提出，要聚焦“四個面向”，圍繞生物育種、大生命健康等主動開展研究;將包括農(nóng)學(xué)學(xué)科在內(nèi)的生命科學(xué)納入學(xué)?！半p一流”建設(shè)體系，加大新農(nóng)科資源配置和資金投入。二是加強(qiáng)高水平新農(nóng)科師資建設(shè)。出臺《吉林大學(xué)“匡亞明/唐敖慶學(xué)者”人才崗位聘任管理辦法》等配套文件，農(nóng)學(xué)學(xué)科先后獲評學(xué)校卓越教授、領(lǐng)軍教授、英才教授、青年學(xué)者20余人次，新增各類人才10余人次，打造了“近者悅、遠(yuǎn)者來”的新農(nóng)科人才生態(tài)體系。三是完善新農(nóng)科建設(shè)制度保障。印發(fā)了《吉林大學(xué)深化教育評價改革工作方案》，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略納入學(xué)校總體評價方案;擬制農(nóng)學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，以制度形式規(guī)范新農(nóng)科建設(shè)發(fā)展;建立學(xué)科交叉融合創(chuàng)新培育項(xiàng)目制度，形成一批體現(xiàn)吉林大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢的新興戰(zhàn)略和學(xué)科交叉專業(yè)。四是探索建立新農(nóng)科建設(shè)評價機(jī)制。突出立德樹人導(dǎo)向和服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)決破除“五唯”，擯棄“以刊評文”，將服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果納入農(nóng)學(xué)學(xué)科績效評價和教師評價，單獨(dú)開展“脫貧攻堅(jiān)”系列教師職務(wù)評審，累計評審高級職稱8人。

總之，通過初步探索構(gòu)建綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制，發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢和基礎(chǔ)研究力量，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)，深化科教融合，強(qiáng)化農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)管學(xué)科交叉融合，綜合性大學(xué)將成為新農(nóng)科建設(shè)的重要推進(jìn)力量。從服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農(nóng)科建設(shè)考慮，學(xué)校將對新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步實(shí)踐完善，著力推進(jìn)形成新農(nóng)科發(fā)展的新樣態(tài)。推動農(nóng)學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科間的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科間的相互促進(jìn)與支撐，為農(nóng)學(xué)學(xué)科發(fā)展夯實(shí)科學(xué)基礎(chǔ);面向世界農(nóng)學(xué)科學(xué)前沿，開展融合研究、融合學(xué)習(xí)和融合實(shí)踐，推動農(nóng)學(xué)學(xué)科質(zhì)量不斷提升;創(chuàng)新研究新農(nóng)科人才培養(yǎng)模式，面向新農(nóng)業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)，全面深化農(nóng)科學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)改革，為新農(nóng)科教育提供具有綜合性大學(xué)特色的新方案、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)。

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（責(zé)任編輯：趙淑梅）

A Study on Construction and Practice of Constructive Mechanism of Emerging Agricultural Sciences in Comprehensive Universities

——Taking Jilin University as an Example

WANG Lifeng，YANG Zhenming，DING Honghao，MEI Shiwei，MA? Likai

（Jilin University， Changchun， Jilin 130015， China ）

Abstract： Comprehensive universities involving agricultural sciences are important bases for not only the development of higher education of agriculture and forestry but also the cultivation of high-level talents in these discplines. With Chinas implementation to develop emerging agricultural sciences， how to carry out the construction of emerging agricultural sciences in comprehensive universities needs theoretical thinking and practical exploration in terms of its constructive mechanism. At the theory level， disciplinary development theories， mechanism design theories， positioning theories have provided theoretical supports for the mechanism construction of emerging agricultural sciences. Chinas “Four New Constructions” and “Trilogy” of Emerging Agricultural Sciences Construction have provided the policy basis for mechanism construction of emerging agricultural sciences， with the mechanism for organizational operation， mechanism for structural optimization and mechanism for comprehensive guarantee forming the fundamental framework of mechanism construction of emerging agricultural sciences. Taking Jilin University as an example， this paper conducts a thorough analysis of the challenges comprehensive universities encounter and the advantages they possess in terms of construction of emerging agricultural sciences， on the basis of which this paper further studies the practice approaches to the constructive mechanism of emerging agricultural sciences in comprehensive universities from six perspectives： top-level design， interdiscipline， professional optimization， integration of science and education， cooperative education and comprehensive supports.

Key words： ?comprehensive university;emerging agricultural sciences;mechanism

[收稿日期]2021-08-23

[基金項(xiàng)目]教育部新農(nóng)科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目“綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制及其涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的研究與實(shí)踐”（《教育部辦公廳關(guān)于公布新農(nóng)科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目的通知》（教高廳函〔2020〕20號））;2020年度吉林省本科高等教育教學(xué)改革立項(xiàng)課題重點(diǎn)項(xiàng)目“綜合性大學(xué)新農(nóng)科建設(shè)機(jī)制及其涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的研究與實(shí)踐”（《關(guān)于公布 2020 年度吉林省本科高等教育教學(xué)改革立項(xiàng)課題名單的通知》（吉教高〔2020〕17 號））。

[作者簡介] 王利鋒（1964-），男，吉林雙陽人，法學(xué)博士，吉林大學(xué)黨委副書記、副校長、研究員;主要研究方向：法學(xué)理論、高等教育管理。楊振明（1963-），男，吉林通化人，農(nóng)學(xué)博士，吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部學(xué)部長、教授、博士生導(dǎo)師;主要研究方向：植物逆境生理及分子生物學(xué)、高等教育管理。丁洪浩（1963-），男，湖北天門人，農(nóng)學(xué)碩士，吉林大學(xué)督學(xué)辦主任、研究員;主要研究方向：高等教育管理。梅士偉（1979-），男，山東棗莊人，教育學(xué)博士，吉林大學(xué)學(xué)生工作部副部長、教授;主要研究方向：高等教育管理。馬利凱（1981-），男，湖北孝感人，管理學(xué)博士，吉林大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處副處長、副研究員;主要研究方向：高等教育管理。