以私立高等教育擔(dān)綱高級應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)

[摘 要]在國家對高等應(yīng)用技術(shù)人才的強(qiáng)烈需求下，馬來西亞私立高等教育以其自身發(fā)展的靈活性等優(yōu)勢，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對市場需要的實(shí)踐應(yīng)用能力，成為馬來西亞高等應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)的主力軍。馬來西亞私立高等教育的多元化、國際化辦學(xué)模式以及注重產(chǎn)學(xué)結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，對我國應(yīng)用型大學(xué)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的借鑒價值。

[關(guān)鍵詞]私立高等教育;高級應(yīng)用技術(shù)人才;應(yīng)用型大學(xué)

[中圖分類號]G649 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-5843（2021）05-0053-07

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2021.05.009

眾所周知，馬來西亞屬于中高收入的國家。1970 年代主要以出口原料為主，其后隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以工業(yè)制造業(yè)為主，并在20世紀(jì)90年代異軍突起，成為亞洲地區(qū)引人注目的多元化新興工業(yè)國家和世界新興市場經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)入21世紀(jì)，新科技革命的發(fā)展主導(dǎo)著全球社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，馬來西亞政府更是投入大量資金以打造科技密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這對技術(shù)人才提出了更高要求。在此背景下，馬來西亞高等教育除了注重提升學(xué)術(shù)研究型大學(xué)的科研發(fā)展外，更加注重鼓勵應(yīng)用型大學(xué)及學(xué)院的發(fā)展，與時俱進(jìn)地培養(yǎng)國際化高科技職業(yè)技術(shù)人才。因此，多種多樣的私立高等教育學(xué)校為馬來西亞的高等教育及高等職業(yè)技術(shù)教育提供了多元化發(fā)展的可能，形成了包括職業(yè)培訓(xùn)教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、終身教育等多元教育在內(nèi)的立體化全方位的教育體系。

一、馬來西亞私立高等教育的發(fā)展歷程

雖然馬來西亞高等教育發(fā)展歷程比較簡短，但是馬來西亞高等教育發(fā)展的速度、規(guī)模、層次都相當(dāng)可觀。尤其是1990年以后，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球化的影響，馬來西亞的高等教育全方位地得到了充分的發(fā)展。

（一）馬來西亞高等教育的發(fā)展

馬來西亞高等教育經(jīng)歷了從殖民統(tǒng)治到獨(dú)立自主、從公立到私立、從精英化到大眾化、從單一到多樣的發(fā)展模式。

1.公立高等教育獨(dú)霸階段。1957年馬來西亞獨(dú)立，1962年馬來亞大學(xué)成立，標(biāo)志著馬來西亞高等教育的開端。20世紀(jì)60年代到80年代，馬來西亞先后新建了6所大學(xué)。受英國殖民的影響，馬來西亞的高等教育基本沿襲英國的高等教育體系，以精英教育為主。這一時期，政府嚴(yán)格控制私立高等教育機(jī)構(gòu)，1980年以前，私立高等教育機(jī)構(gòu)在馬來西亞幾乎不存在。

2.私立高等教育蓬勃發(fā)展階段。20世紀(jì)90年代中期，馬來西亞經(jīng)濟(jì)增長迅猛，社會對高級人力資源的需求量急劇增加。馬來西亞政府加大了對于公立高等教育的投入力度，但是由于受歷史等多方面因素的影響，高等教育規(guī)模擴(kuò)張的速度仍無法滿足社會需求的飛速增長。

在公立高等教育資源有限、社會人力資源需求缺口的現(xiàn)實(shí)中，馬來西亞政府放寬以往對私立高等教育的限制，積極鼓勵有能力的私人及企業(yè)投資發(fā)展馬來西亞的高等教育事業(yè)。1996年頒布的《私立高等院校法》更近一步規(guī)范了私立大學(xué)、學(xué)院及外國大學(xué)分校的開設(shè)辦學(xué)等相關(guān)事宜，給予了私立高等教育更大的發(fā)展空間。馬來西亞政府對高等教育實(shí)施的企業(yè)化、私有化、國際化等一系列策略，使高等教育發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，私立高等教育迎來了蓬勃發(fā)展階段，私立大學(xué)成為馬來西亞高等教育體系中最為重要的部分。近年來，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，馬來西亞政府也積極推動高等職業(yè)技能訓(xùn)練教育發(fā)展，更加注重科技與實(shí)用技能教育，而私立高等教育以其特色的發(fā)展模式在馬來西亞高級應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)方面起到了重要作用。

3.私立高等教育規(guī)范化發(fā)展階段。20世紀(jì)90年代末期，私立高等教育的迅猛發(fā)展引發(fā)了課程設(shè)置、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理等諸多問題，引起了馬來西亞政府的重視。為了規(guī)范私立高等教育，專門出臺了《1996年私立高等教育法》，成立了私立教育部（the Department of Private Education，簡稱DPE）和國家學(xué)術(shù)鑒定局（National Accrediation Board，簡稱LAN），管理和規(guī)范私立高等院校的專業(yè)課程設(shè)置、證書、文憑和教育質(zhì)量等[1]。這一舉措使馬來西亞私立高等教育由散漫、無序的發(fā)展轉(zhuǎn)向理性規(guī)范，確保了整個私立高等教育體系的可持續(xù)發(fā)展。

（二）馬來西亞高等教育的結(jié)構(gòu)

馬來西亞高等教育包括公立高等教育機(jī)構(gòu)及私立高等教育機(jī)構(gòu)。在公立高等教育機(jī)構(gòu)方面，包括公立大學(xué)、理工學(xué)院和社區(qū)學(xué)院等。各公立高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量如下：公立大學(xué)目前共有20所，包括5所研究型大學(xué)、4所綜合型大學(xué)及11所專業(yè)型大學(xué);理工學(xué)院目前共有30所，提供工程技術(shù)、商業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域的學(xué)位資格及證書;社區(qū)學(xué)院目前共有73所，提供多元的技術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn)課程，包括建筑、會計、制圖、藝術(shù)等，另外也提供終身學(xué)習(xí)取向的短期課程。私立高等教育機(jī)構(gòu)包括私立大學(xué)、私立學(xué)院及外國大學(xué)分校。各私立高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量如下：私立大學(xué)目前共有53所，私立學(xué)院目前共有403所，外國大學(xué)分校目前共有10所，外國大學(xué)分校主要所屬國家為英國及澳洲，其最早設(shè)立的是1998年的馬那斯大學(xué)（Monash University），而最新設(shè)立的則是2016年的雷丁大學(xué)馬來西亞分?！║niversity of Reading Malaysia）。其中，廈門大學(xué)馬來西亞分校（XIAMEN University Malaysia）是中國在全球首個大學(xué)海外分校。

發(fā)展到目前，馬來西亞全國現(xiàn)有公立大學(xué)20所，分為復(fù)合型（4所）、研究型（5所）和專業(yè)型（11所）;私立高校有482所，其中包括大學(xué)41所、大學(xué)學(xué)院28所、學(xué)院405所，以及外國大學(xué)分校10所。各高校招收國際學(xué)生的資質(zhì)，需經(jīng)馬來西亞教育部和內(nèi)政部雙重核準(zhǔn)，目前具備該資質(zhì)的高校除20所公立大學(xué)外，還有239所私立高校。馬來西亞除部分公立大學(xué)以馬來文授課外，私立高校大多以英文授課，并且部分私立大學(xué)和私立學(xué)院設(shè)立了與國際接軌的雙聯(lián)課程，引進(jìn)英、美、加、澳、新西蘭等國的高等教育課程，學(xué)生畢業(yè)可獲頒這些國家高校的大學(xué)本科及以上文憑，該文憑受到世界多數(shù)國家認(rèn)可。馬來西亞公立大學(xué)、私立大學(xué)、私立大學(xué)學(xué)院和部分公立學(xué)院具有頒發(fā)本校大專及大專以上文憑的資格。?？茖W(xué)制2-3年，本科學(xué)制3年，碩士學(xué)制1-2年，博士學(xué)制2-6年，專業(yè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、法律、人文、教育、自然科學(xué)、管理（工商管理）、醫(yī)學(xué)、工業(yè)技術(shù)、電子工程、計算機(jī)應(yīng)用、多媒體制作、藝術(shù)設(shè)計、旅游管理、建筑與城市規(guī)劃等諸多領(lǐng)域。

二、馬來西亞私立高等教育的應(yīng)用取向

隨著社會對高級應(yīng)用技術(shù)人才需求的不斷高漲，馬來西亞私立高等教育以其自身發(fā)展的靈活性等優(yōu)勢，更依托市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立了多樣化、多元化的實(shí)用型學(xué)科及課程，注重教學(xué)質(zhì)量及培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對市場需要的實(shí)踐應(yīng)用能力，成為馬來西亞高級應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)的主力軍。

在馬來西亞，除5所公立大學(xué)是研究型大學(xué)外，其他大學(xué)均以應(yīng)用型大學(xué)為主要發(fā)展模式，并且占馬來西亞高等教育大部分比重的私立教育更是將應(yīng)用型大學(xué)作為發(fā)展定位。換句話說，馬來西亞應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展是完全建立在馬來西亞私立高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，有別于公立高等教育培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才的教育目標(biāo)，它們以培養(yǎng)適合時代的高級應(yīng)用技術(shù)人才為主。私立高等教育不僅為馬來西亞在短時間內(nèi)培養(yǎng)了大量高級應(yīng)用技術(shù)人才，更為中職及大專生們提供了各種類型提升職業(yè)技術(shù)的學(xué)士學(xué)位課程;并且在國際化大趨勢背景下，逐漸形成了規(guī)模較大、類型多元、層次分明且獨(dú)具特色的馬來西亞私立高等教育模式。

（一）國際化、多元化的辦學(xué)模式

馬來西亞私立高等教育的發(fā)展，在過去的幾十年里經(jīng)歷了從無到有的過程，并且又從內(nèi)向輸入型教育模式發(fā)展到今天的外向輸出型國際化發(fā)展模式。發(fā)展初期，私立高等教育機(jī)構(gòu)未達(dá)到綜合大學(xué)的級別并未能頒發(fā)獨(dú)立學(xué)位，所以大部分私立高等教育機(jī)構(gòu)采用了多樣化的辦學(xué)模式。與馬來西亞公立大學(xué)或國外大學(xué)進(jìn)行合作，明確應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)定位，為學(xué)生提供包括私立大學(xué)，以及與私立大學(xué)合作的馬來西亞公立大學(xué)或國外大學(xué)的學(xué)位和文憑認(rèn)證。這也使馬來西亞在應(yīng)用型高等教育上，逐步形成了具有自己鮮明特色的教育國際化合作辦學(xué)的模式。

1.學(xué)分轉(zhuǎn)移課程。學(xué)分轉(zhuǎn)移課程是馬來西亞私立高等教育機(jī)構(gòu)通過與國外簽署合作的大學(xué)及院校進(jìn)行學(xué)分認(rèn)證轉(zhuǎn)移的一種課程方式。學(xué)生先期在馬來西亞私立高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué)習(xí)相關(guān)課程，取得一定的學(xué)分后，通過學(xué)分轉(zhuǎn)移的方式，可以進(jìn)入到國外的高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，并最終獲得國外大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位學(xué)歷。學(xué)分轉(zhuǎn)移課程模式雖然可以為學(xué)生提供多個國外大學(xué)或課程，但學(xué)生在馬來西亞國內(nèi)修業(yè)的學(xué)分也必須符合國外大學(xué)對成績及學(xué)分的要求及審評。目前，馬來西亞學(xué)分轉(zhuǎn)移課程主要對接國家以美國為主。

馬來西亞伯樂學(xué)院在1980 年開設(shè)與美國私立大學(xué)的學(xué)分轉(zhuǎn)移課程，成為馬來西亞第一個開設(shè)這類課程的私立高等教育機(jī)構(gòu)。隨后，其他私立高等教育機(jī)構(gòu)也相繼推出此類課程。目前，馬來西亞英迪學(xué)院是開設(shè)學(xué)分轉(zhuǎn)移課程最具代表的學(xué)校之一。截至2006年，英迪學(xué)院已經(jīng)與美國25所高校簽署學(xué)分轉(zhuǎn)移課程，并與235 所高校達(dá)成學(xué)分認(rèn)可制度。

2.雙聯(lián)課程。雙聯(lián)課程學(xué)制是馬來西亞高等教育國際化首創(chuàng)的一種辦學(xué)模式，即通過馬來西亞的私立高校與海外大學(xué)合作簽約開設(shè)聯(lián)合課程。學(xué)生可以通過修習(xí)馬來西亞私立教育機(jī)構(gòu)提供的與海外大學(xué)相同的專業(yè)課程，也可以通過修習(xí)這類課程，然后到海外大學(xué)學(xué)習(xí)，最終學(xué)生可以被授予國際公認(rèn)外國著名大學(xué)頒發(fā)的學(xué)歷文憑和學(xué)位證書。馬來西亞私立高等院校主要與英國、美國、澳大利亞、新西蘭、加拿大等國著名大學(xué)開辦聯(lián)合課程。目前，馬來西亞各私立高等機(jī)構(gòu)主要開設(shè)的雙聯(lián)課程專業(yè)領(lǐng)域有：金融、經(jīng)濟(jì)、酒店與旅游管理、工商管理、電腦科學(xué)、軟件工程、大眾傳媒學(xué)、信息技術(shù)工程與應(yīng)用科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)課程。以馬來西亞英迪大學(xué)為例，主要開設(shè)的雙聯(lián)課程有大眾傳媒、工程、計算機(jī)與信息技術(shù)、生物技術(shù)和健康醫(yī)學(xué)等[2]。

雙聯(lián)課程主要有“1+2”“2+1”“3+X”等課程學(xué)習(xí)模式。比如，“1+2”課程模式，是學(xué)生第一年在馬來西亞高等學(xué)校機(jī)構(gòu)就讀，隨后第二年和第三年前往簽約合作的海外高校繼續(xù)完成課程，最終可以獲得海外大學(xué)授予的大學(xué)學(xué)位;“2+1”的課程模式正好與“1+2”課程模式相反，即學(xué)生要在本國完成兩年的課程學(xué)習(xí)，第三年前往海外合作高校繼續(xù)學(xué)習(xí);“3+X”課程模式則是全程在馬來西亞境內(nèi)學(xué)校完成，但畢業(yè)學(xué)生仍可以拿到國外大學(xué)頒發(fā)的相關(guān)學(xué)位。還有一些課程模式，學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)，同時拿到馬來西亞和國外大學(xué)的雙學(xué)位及畢業(yè)證書。

1986 年，馬來西亞城市學(xué)院最早推出了與澳大利亞墨爾本皇家理工學(xué)院聯(lián)合開辦的“1+2”學(xué)士雙聯(lián)課程。1987年，馬來西亞伯樂學(xué)院與英國的密德爾塞克斯大學(xué)開設(shè)學(xué)士學(xué)位雙聯(lián)課程。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，馬來西亞已有超過120 所私立高等院校與國外共同開設(shè)了相應(yīng)的“1+2”或“2+1”模式的雙聯(lián)課程。此外，馬來西亞私立高等院校更以商務(wù)、計算機(jī)及電子工程和金融等學(xué)科，與海外7個國家的39 所高等教育機(jī)構(gòu)合作開辦了“3+X”模式學(xué)士學(xué)位的雙聯(lián)課程。

3.外國大學(xué)馬來西亞分校。經(jīng)過1980—1990年10年的發(fā)展，馬來西亞出國深造的學(xué)生數(shù)越來越多，后來由于金融危機(jī)的影響，使得出國留學(xué)成本大大增加。因此，為解決因出國留學(xué)造成的大量資本及人才的外流，馬來西亞政府頒布了《私立高等教育法》以鼓勵私立高等院校的發(fā)展，從而改善馬來西亞國內(nèi)教育資源及人才不足的問題。該法案提出，開放國內(nèi)高等教育市場，允許國外高等院校在馬來西亞設(shè)立分校，并且要求這些分校均以英語作為教學(xué)媒介語言。國外大學(xué)馬來分校的設(shè)立，不但使學(xué)生可以在馬來西亞本國就能接受到和國外大學(xué)總校相同的教育，還能獲得國外大學(xué)總校頒發(fā)的學(xué)位證書。這大大提高了馬來西亞的高等教育質(zhì)量，更使得馬來西亞的高等教育具有國際化特點(diǎn)。

澳大利亞莫那什大學(xué)是第一所在馬來西亞設(shè)立海外分校的大學(xué)。學(xué)位專業(yè)有：石化工程/化學(xué)工程、計算機(jī)系統(tǒng)工程、電機(jī)工程、電子和通訊工程、機(jī)械工程、土木匠程、計算機(jī)科學(xué)、計算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、大眾傳媒、工商管理/經(jīng)濟(jì)活動行政管理、金融及市場管理、會計及金融、市場銷行及工商管理、會計及市場銷行、會計及信息科學(xué)技術(shù)、金融及工商管理、金融及電子商業(yè)上的事務(wù)、市場營銷及電子商業(yè)上的事務(wù)、旅游管理及市場營銷。在分校修讀的全部學(xué)生均可中途赴澳大利亞總校修讀其學(xué)士學(xué)位課程并獲得學(xué)士學(xué)位，亦可在分校取得雙學(xué)士學(xué)位或雙主修。

目前，在馬來西亞開設(shè)海外分校的大學(xué)近10所。英國常春藤聯(lián)盟名校諾丁漢大學(xué)在馬來西亞沙撈建立海外分校，分校教育理念與實(shí)施與總校保持一致，學(xué)生可獲得英國諾丁漢大學(xué)頒發(fā)的學(xué)位及畢業(yè)證書。諾丁漢大學(xué)亞沙撈分校開設(shè)了會計與金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)活動及管理學(xué)、化學(xué)工程學(xué)、機(jī)械工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥劑與藥物醫(yī)理學(xué)、以及護(hù)理學(xué)等應(yīng)用型專業(yè)，為馬來西亞培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的應(yīng)用技術(shù)人才。

4.馬來西亞高校海外分校。隨著教育國際化的發(fā)展，馬來西亞政府鼓勵有能力的私立高等院校積極拓展海外教育空間，支持優(yōu)秀私立高等院校走出國門，到國外建立自己的海外分校，這一舉措將馬來西亞的高等教育由向內(nèi)輸入型轉(zhuǎn)向到向外輸出型。馬來西亞高校在海外建立的分校以亞太資訊學(xué)院、英迪大學(xué)及思特雅大學(xué)為代表，它們將自身學(xué)校優(yōu)勢與海外本地資源結(jié)合，分別在東南亞等周邊國家和地區(qū)建立自己的海外分校。

馬來西亞私立高等教育經(jīng)歷了從初期發(fā)展滯后到政府開放鼓勵發(fā)展，再到引進(jìn)輸入教育模式到向外輸出教育模式的發(fā)展。在這樣的過程中，既不斷滿足了馬來西亞本國因社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，也逐漸形成了特有的發(fā)展模式，國際化品質(zhì)也越來越突出。

（二）高水平、應(yīng)用型的人才培養(yǎng)目標(biāo)

面對1998年亞洲金融危機(jī)及2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，馬來西亞政府從教育上反思應(yīng)對之道，鼓勵私立高等教育更多元化發(fā)展，特別是應(yīng)用型大學(xué)及學(xué)院的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)術(shù)與實(shí)用相結(jié)合的高級應(yīng)用技術(shù)人才。

1.適應(yīng)時代要求設(shè)置應(yīng)用型專業(yè)。馬來西亞私立高等教育改革全面推行后，各私立高等教育學(xué)校采用全英文授課，并且課程內(nèi)容與美國、英國、澳大利亞等高水平國家大學(xué)教育同步，以使馬來西亞學(xué)生更具國際競爭力。馬來西亞私立高等教育中，除了為學(xué)生開設(shè)大學(xué)預(yù)科教育外，主要開設(shè)商學(xué)、會計與金融學(xué)、農(nóng)林漁業(yè)和獸醫(yī)學(xué)、建筑學(xué)、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)、影視技術(shù)與傳媒學(xué)、商業(yè)管理與行政學(xué)、計算機(jī)與IT專業(yè)、教育學(xué)、工程與機(jī)械學(xué)、環(huán)境學(xué)、酒店與旅游學(xué)等多門實(shí)用型專業(yè)，專業(yè)的應(yīng)用取向鮮明。除了傳統(tǒng)商科、法律、人文學(xué)科及理工農(nóng)醫(yī)等常規(guī)的學(xué)科門類，馬來西亞私立高等教育的專業(yè)設(shè)置更結(jié)合時代與社會需要，比如開設(shè)社會服務(wù)領(lǐng)域中的老人福祉專業(yè)、兒童保養(yǎng)專業(yè)、青年服務(wù)專業(yè)、社會服務(wù)專業(yè)等，以應(yīng)對全球老齡化對護(hù)理專業(yè)人才的需求。在職業(yè)健康與衛(wèi)生服務(wù)學(xué)和個人服務(wù)學(xué)方面，職業(yè)健康與安全專業(yè)和家政服務(wù)專業(yè)、美容服務(wù)專業(yè)等更是為學(xué)生提供更為精準(zhǔn)化的職業(yè)技術(shù)教育。

20世紀(jì)80年代，馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，商科、酒店與旅游管理、管理學(xué)等發(fā)展水平較高，進(jìn)入90年代，私立高等教育中的建筑學(xué)、電子工程學(xué)、電腦科學(xué)、大眾傳播學(xué)、工程與應(yīng)用科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等應(yīng)用型專業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成了馬來西亞高等教育的優(yōu)勢學(xué)科。

1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，東南亞各國積極進(jìn)行國家轉(zhuǎn)型，馬來西亞發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)科技人才缺乏是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，因此，馬來西亞大力推行科技發(fā)展政策。國家經(jīng)濟(jì)行動委員會把IT及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為國民經(jīng)濟(jì)振興的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)教育，廣泛培養(yǎng)應(yīng)用型高科技人才。進(jìn)入21世紀(jì)以來，各高校更是大力推動科技專業(yè)發(fā)展，更加注重科技型人才培養(yǎng)，在課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容方面更結(jié)合實(shí)際應(yīng)用，以確保更多的國民掌握專業(yè)技能。

2.提高應(yīng)用型人才的國際化水平。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，國際交流已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。馬來西亞因其開放的經(jīng)濟(jì)市場以及區(qū)域貿(mào)易中心的地位優(yōu)勢，特別重視高等教育國際化發(fā)展，在私立高等教育方面更是將國際化作為重要目標(biāo)。一是私立高等學(xué)校培養(yǎng)模式的國際化。私立高等學(xué)校除了采用英文授課外，課程也與海外高校同步。從師資隊伍來看，教師必須有海外高等學(xué)歷背景（博士及以上），或者是擁有技術(shù)專業(yè)的高等級技術(shù)資格者。任職教師每年有不定期出國進(jìn)修等交流項(xiàng)目，以保障教學(xué)的國際化質(zhì)量。在學(xué)生交流方面，通過合作辦學(xué)的形式及海外高校分校在馬來西亞的開設(shè)，使學(xué)生不用走出國門也能享受國外優(yōu)質(zhì)教育資源。并且，政府及學(xué)校鼓勵學(xué)生積極參加國際項(xiàng)目，大力支持學(xué)生及教師積極參與國際競賽事宜，在近年的世界級的技能大賽、科技創(chuàng)新比賽等競賽中都能看到馬來西亞私立高校團(tuán)隊的身影。此外，還以優(yōu)惠貸款及獎助學(xué)金的方式鼓勵國民出國進(jìn)修取得學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。二是積極吸引外國留學(xué)生，增強(qiáng)教育國際化。馬來西亞一直努力打造“優(yōu)質(zhì)區(qū)域教育中心”的留學(xué)品牌，為其吸引了大量海外留學(xué)生，深化了馬來西亞私立高等教育的國際化程度。

（三）設(shè)立職業(yè)——學(xué)歷資格國家框架

馬來西亞借鑒英國的國家資格框架（National Qualifications Framework，NQF），于2007年構(gòu)建了馬來西亞資格框架 （Malaysian Qualifications Framework，MQF），并于2011年開始實(shí)施，由高等教育部（Ministry of Higher Education，MOHE）下面的馬來西亞資格管理機(jī)構(gòu)（Malaysian Qualifications Agency，MQA）管理。MQF為在公立和私立教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的人員提供全國統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)（見表1）。MQF將職業(yè)教育獲得的證書與普通教育所能達(dá)到的學(xué)歷水平放在同一個資格框架中進(jìn)行認(rèn)證評價，這套標(biāo)準(zhǔn)將用于辨別私立及公立教育機(jī)構(gòu)授予的所有資格證書效力。

馬來西亞職業(yè)—學(xué)歷體系共分為8級，第1級至第3級為技術(shù)認(rèn)證資格，即馬來西亞技能證書（Malaysian Skills Certificate，MSC）;第4級及第5級為?？莆膽{資格，4級稱馬來西亞技能文憑（Malaysian Skills Diploma，MSD），5級稱馬來西亞技能高級文憑（Malaysian Skills Advanced Diploma，MSAD）;第6級至第8級則依序?yàn)閷W(xué)士、碩士及博士資格。

鑒于國內(nèi)及國際高等教育體系的變化，馬來西亞學(xué)術(shù)資格管理局于2017年12月修訂發(fā)布馬來西亞資格框架第二版，調(diào)整并強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成果指標(biāo)，重視學(xué)生因應(yīng)全球化所需的基本能力，強(qiáng)化各層級學(xué)習(xí)成果之間的連結(jié)，引導(dǎo)正規(guī)教育與學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行結(jié)合等，并將技能、職業(yè)和技術(shù)部門整合為技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)（TVET）部門，而將高等教育部門更名為學(xué)術(shù)部門[3]。此外，馬來西亞學(xué)術(shù)資格管理局更積極將本國資格框架與國際資格框架接軌，通過互相認(rèn)可雙方國家的學(xué)歷資格，鼓勵高校學(xué)生靈活流動[4]。

（四）自主面向市場的產(chǎn)學(xué)合作

培養(yǎng)高級應(yīng)用技術(shù)人才，離不開對市場、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求的把握。產(chǎn)學(xué)合作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。在持續(xù)的努力下，注重產(chǎn)學(xué)合作已經(jīng)成為馬來西亞私立高等教育發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。馬來西亞私立高等教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)合作主要側(cè)重兩個方面：一方面是科研合作。學(xué)校依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究關(guān)注產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方向，以科研成果轉(zhuǎn)化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級等;同時，企業(yè)界也為學(xué)校提供了資金及設(shè)備支持，從而提升學(xué)校的研發(fā)水平，整合學(xué)校與區(qū)域科技資源，以謀求共同互利的發(fā)展。另一方面是人才培育。學(xué)校會根據(jù)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來調(diào)整學(xué)校教學(xué)，從而縮短學(xué)生與企業(yè)需求的落差。注重實(shí)踐實(shí)習(xí)機(jī)制，企業(yè)為學(xué)生提供真實(shí)的職業(yè)實(shí)際操作平臺，提升學(xué)生使用技術(shù)技能的能力。

馬來西亞私立高等教育的產(chǎn)學(xué)合作，使學(xué)生不僅可以將專業(yè)知識與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相連接，更使學(xué)生通過產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等實(shí)際工作中。此外，馬來西亞私立高等教育的國際課程大多圍繞如何運(yùn)用專業(yè)知識來解決實(shí)際問題而設(shè)置，并為學(xué)生提供大量的實(shí)習(xí)機(jī)會，學(xué)生通過合作項(xiàng)目，可以了解并參與國內(nèi)外高科技研發(fā)，提升科研能力。

三、對我國應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的啟發(fā)

馬拉西亞私立高等教育在培養(yǎng)高級應(yīng)用技術(shù)人才方面的成功，與國家政策的積極推動、高等教育體系發(fā)展目標(biāo)明確、公私立高等院校職能定位清晰、國家職業(yè)—學(xué)歷資格體系制度有效的保障、多元化辦學(xué)模式提供多種選擇等因素密切相關(guān)，對我國應(yīng)用型本科高校發(fā)展有著很高的借鑒價值。

（一）構(gòu)建多樣化的高等教育體系

馬來西亞私立高等教育定位于培養(yǎng)高級應(yīng)用技術(shù)人才，并取得了較高的成效。首要原因是馬來西亞從國家層面整體設(shè)計國家高等教育體系，在研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)、公立高校和私立高校之間劃出了界限，給不同的學(xué)校賦予不同的使命和發(fā)展方向，從而形成了各司其職、相互借力，但不替代的良好的高等教育生態(tài)體系。反觀我國高等教育發(fā)展，在歷史遺留問題和功利化追求現(xiàn)狀的雙重推動下，呈現(xiàn)出單一性、綜合性發(fā)展特征，大多數(shù)的高等院校無不以成為研究型大學(xué)為努力目標(biāo)。故而，應(yīng)用型大學(xué)在我國政策層面雖然號召已久，但成效不明顯。馬來西亞高等教育發(fā)展路徑的啟示在于，應(yīng)以整體的高等教育體系建設(shè)為基礎(chǔ)，確立應(yīng)用型大學(xué)在體系中的獨(dú)特地位，并以整個體系的力量托舉應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展。

（二）明確實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)

馬來西亞私立高等教育的人才培養(yǎng)定位也為我國民辦高等教育的發(fā)展提供了重要借鑒。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式變革對高端技術(shù)型、服務(wù)型人才提出了強(qiáng)烈需求，但我國的高等院校在應(yīng)對應(yīng)用型人才需求的改革定位上不盡人意。一些新建本科高校隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，開始向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，但面臨諸多矛盾困境，仍走不出參照老牌高校培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的做法[5]。借鑒馬來西亞私立高等教育改革成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)將重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的緊缺人才作為定位，各學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身特色和資源優(yōu)勢，注重時代需求，將產(chǎn)業(yè)與教學(xué)相結(jié)合，積極探索高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。

（三）建立健全資格保障制度

為保障私立高等教育質(zhì)量，監(jiān)控高等教育品質(zhì)，馬來西亞設(shè)立了教育部質(zhì)量保障司和國家認(rèn)證委員會，并通過立法保障馬來西亞高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)品質(zhì)與課程質(zhì)量。1996年通過的《國家學(xué)術(shù)鑒定局法》從合作辦學(xué)、課程設(shè)立、教育教學(xué)、師資和管理等方面進(jìn)行評價和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以保障私立高等學(xué)校合作辦學(xué)的教育質(zhì)量。

除此之外，馬來西亞以資格框架（Malaysia Qualification Framework）來規(guī)范教育體系及品質(zhì)。它將普通教育與職業(yè)教育所能獲得的證書和學(xué)歷水平放在同一個資格框架中，闡明學(xué)習(xí)者已獲得的學(xué)術(shù)水平、研究領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果和基于學(xué)習(xí)量的信譽(yù)系統(tǒng)，這些標(biāo)準(zhǔn)被用于辨別私立及公立教育機(jī)構(gòu)授予的所有資格證書[6] ，保障學(xué)生通過不同學(xué)習(xí)模塊獲得相應(yīng)的學(xué)歷技術(shù)資格認(rèn)證，并且為馬來西亞教育體制下的教育能力得到國際認(rèn)證提供了支持，保證了學(xué)生更具國際化，更符合全球經(jīng)濟(jì)市場對實(shí)用技術(shù)人才的需要。借鑒馬來西亞私立高等教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國可以探索建構(gòu)職業(yè)資格認(rèn)證制度和學(xué)分互認(rèn)制度等，且嚴(yán)格規(guī)范各專業(yè)資格認(rèn)證，保證私立高等教育質(zhì)量。

馬來西亞私立高等教育在其創(chuàng)立伊始就確立了應(yīng)用型的發(fā)展定位，并始終遵循培養(yǎng)高級應(yīng)用技術(shù)人才的使命，其發(fā)展歷程更是充分彰顯辦學(xué)上的多元化思維與實(shí)踐探索。對我國應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展而言，一是要明確自身在高等教育系統(tǒng)這一體系中的適切定位;二是要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求，與時俱進(jìn)地調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)及專業(yè)設(shè)置;三是要加強(qiáng)國際交流與合作，探索應(yīng)用人才中外合作培養(yǎng)模式，鼓勵教師及學(xué)生積極參與國際性的行業(yè)競賽，提高人才培養(yǎng)的國際化水平。

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（責(zé)任編輯：勞麗麗）

Private Higher Education for Advanced Applied Technical Personnel Training

——The Development of Applied University in Malaysia and Its Enlightenment

WANG Shijie

（Hefei Information Technology University， Hefei， Anhui 230601， China）

Abstract： With the strong national demand for higher applied technical personnel， Malaysias private higher education with its own development flexibility and other advantages， pay attention to training students to respond to the market needs of practical application ability， become the main force of Malaysias higher applied technical personnel training. The diversified， international mode of running schools and the experience of focusing on the combination of industry and education in Malaysias private higher education have important reference value for the reform and transformation of applied universities in China.

Key words： ?private higher education; senior applied technical personnel; applied university

[收稿日期]2021-02-28

[作者簡介] 王世杰（1957-），男，安徽壽縣人，法國蒙彼利埃大學(xué)博士，合肥信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院教授、院長;主要研究方向：應(yīng)用型大學(xué)與高等教育管理研究。