培育新時(shí)代青年馬克思主義國(guó)家治理觀的邏輯理路

丁志剛 李天云

摘要：黨領(lǐng)導(dǎo)青年治國(guó)理政的百年征程表明，引導(dǎo)青年主動(dòng)接受、自覺運(yùn)用并不斷發(fā)展馬克思主義用以指導(dǎo)和參與國(guó)家治理作為一項(xiàng)十分重大而迫切的課題，既是黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的歷史必然與青年成長(zhǎng)成才的規(guī)律使然，也是青年在國(guó)家治理中積極發(fā)揮作用、更好貢獻(xiàn)力量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和促進(jìn)我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的實(shí)踐呼喚。立足新時(shí)代，繼續(xù)推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化，要引導(dǎo)青年正確對(duì)待和清晰辨識(shí)西方治理理論及其缺陷，深刻認(rèn)知馬克思主義國(guó)家治理觀的科學(xué)性與徹底性、適用性與發(fā)展性，發(fā)掘彰顯馬克思主義國(guó)家治理觀的歷史底蘊(yùn)、理論魅力與比較優(yōu)勢(shì)。為此，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，在“四史”學(xué)習(xí)和“四個(gè)自信”教育中加強(qiáng)理論宣貫，鼓勵(lì)新時(shí)代青年?duì)幾觥爸袊?guó)之制”的堅(jiān)定維護(hù)者和“中國(guó)之治”的積極參與者，切實(shí)把馬克思主義國(guó)家治理觀內(nèi)化于心、外化于行。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；青年；馬克思主義國(guó)家治理觀；國(guó)家治理效能；制度優(yōu)勢(shì)；國(guó)家治理現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：D432.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2021）09-0005-09

基金項(xiàng)目：2020年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金規(guī)劃項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、內(nèi)在邏輯與顯著優(yōu)勢(shì)研究”（20BZZ005）；甘肅省2021年度優(yōu)秀研究生“創(chuàng)新之星”項(xiàng)目“制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的理論邏輯研究”（2021CXZX-166）；西北農(nóng)林科技大學(xué)博士科研啟動(dòng)基金“西部民族地區(qū)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理研究”（Z1090121077）。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“未來(lái)屬于青年，希望寄予青年。一百年前，一群新青年高舉馬克思主義思想火炬，在風(fēng)雨如晦的中國(guó)苦苦探尋民族復(fù)興的前途。一百年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的旗幟下，一代代中國(guó)青年把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。新時(shí)代的中國(guó)青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”[1]黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的百年歷史表明，中國(guó)青年具有遠(yuǎn)大理想抱負(fù)、深厚家國(guó)情懷、偉大創(chuàng)造能力，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的后備軍和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量，青年的參與是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、提升國(guó)家治理效能的內(nèi)在規(guī)定。

在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，培育和樹立馬克思主義國(guó)家治理觀是新時(shí)代青年在國(guó)家治理中積極發(fā)揮作用、更好貢獻(xiàn)力量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)揮青年在推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，緊扣新時(shí)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的主題、方向與使命，即“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同人民一道，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”[2]6，把馬克思主義國(guó)家治理觀播撒進(jìn)青少年心靈，努力提高新時(shí)代青年推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)同度、參與度與貢獻(xiàn)度?；诖?，應(yīng)深刻把握培育新時(shí)代青年馬克思主義國(guó)家治理觀的出場(chǎng)邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯，讓新時(shí)代青年能夠切實(shí)感受到馬克思主義國(guó)家治理觀的歷史底蘊(yùn)、理論魅力與比較優(yōu)勢(shì)，真正將馬克思主義國(guó)家治理觀內(nèi)化于心、外化于行。

一、出場(chǎng)情勢(shì)：培育新時(shí)代青年馬克思主義國(guó)家治理觀的邏輯意蘊(yùn)

在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記充分肯定了青年在救亡圖存、國(guó)家發(fā)展、國(guó)家治理中的積極貢獻(xiàn)與重要作用，指出五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的百年歷程就是中國(guó)青年接續(xù)奮斗、凱歌前行，用青春之我創(chuàng)造青春之中國(guó)、青春之民族的實(shí)踐征程，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代青年要樹立遠(yuǎn)大理想、熱愛偉大祖國(guó)、擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領(lǐng)、錘煉品德修為，在推動(dòng)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程中跑出成績(jī)、煥發(fā)光彩。從國(guó)家治理現(xiàn)代化視域來(lái)看，要鼓勵(lì)青年深刻領(lǐng)悟馬克思主義國(guó)家治理觀的真理力量，清晰辨識(shí)和自覺抵制西方意識(shí)形態(tài)以及建基于此的錯(cuò)誤理論，培育和樹立馬克思主義國(guó)家治理觀，善于用科學(xué)的治理理論來(lái)指導(dǎo)治理實(shí)踐，把“中國(guó)之制”的顯著制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為“中國(guó)之治”的高效能。這既是黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的歷史必然和新時(shí)代青年成長(zhǎng)的規(guī)律使然，也是新時(shí)代不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、持續(xù)提升國(guó)家治理效能的內(nèi)在要求。

1.培育馬克思主義國(guó)家治理觀是黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的歷史必然

百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地主張、信奉和踐行馬克思主義，并以之推進(jìn)青年組織政治化、青年工作組織化和群眾組織先進(jìn)化，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，培育馬克思主義國(guó)家治理觀是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的歷史必然。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以降，中國(guó)在西方列強(qiáng)主導(dǎo)的世界市場(chǎng)擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)中成為半殖民地半封建社會(huì)。在辛亥革命結(jié)束了腐朽沒落的清王朝統(tǒng)治后，致力于救亡圖存和探索各種救國(guó)方案成為當(dāng)時(shí)中國(guó)先進(jìn)青年自覺的歷史任務(wù)。十月革命一聲炮響，馬克思列寧主義傳入中國(guó)。在五四運(yùn)動(dòng)的思想爭(zhēng)鳴中，李大釗、毛澤東、周恩來(lái)、鄧中夏等一批先進(jìn)青年知識(shí)分子廓清迷霧，闡明了馬克思科學(xué)社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)，馬克思主義信仰得以廣泛傳播。在馬克思主義國(guó)家理論與革命思想指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨成立并明晰了開展社會(huì)革命的斗爭(zhēng)方向，成功領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命取得勝利。馬克思主義從傳入中國(guó)到實(shí)現(xiàn)第一次歷史性飛躍，離不開先進(jìn)愛國(guó)青年的努力奮斗，離不開黨對(duì)青年工作的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)馬克思主義青年觀的正確運(yùn)用——發(fā)揮青年在中國(guó)革命中的生力軍作用，構(gòu)建以青年為主體的政治組織并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極鼓勵(lì)并合理引導(dǎo)青年組織完成時(shí)代任務(wù)、政治使命。

新民主主義革命的成功是科學(xué)運(yùn)用馬克思主義國(guó)家理論與革命思想的結(jié)果，在此基礎(chǔ)上新中國(guó)開始了現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)與社會(huì)主義建設(shè)道路的艱辛探索。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期完成了改天換地的興國(guó)大業(yè)，這一成就離不開廣大青年的青春奉獻(xiàn)與接續(xù)奮斗。改革開放以來(lái)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)志的馬克思主義中國(guó)化成果科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等問題。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，青年積極投身國(guó)家發(fā)展與社會(huì)建設(shè)，同國(guó)家一起成長(zhǎng)進(jìn)步，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中推進(jìn)了翻天覆地的富國(guó)大業(yè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的提出標(biāo)志著馬克思主義中國(guó)化的又一次歷史性飛躍。作為馬克思主義青年觀的最新成果，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想賦予了青年新的使命、目標(biāo)與任務(wù)，成為黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的科學(xué)指南，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大青年奮進(jìn)和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)大業(yè)提供了思想智慧。實(shí)際上，中國(guó)青年積極投身革命、改革與建設(shè)的過程就是主動(dòng)接受、自覺運(yùn)用、不斷發(fā)展馬克思主義用以指導(dǎo)和參與國(guó)家建構(gòu)、國(guó)家發(fā)展、國(guó)家治理的過程。在不斷推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和持續(xù)提升國(guó)家治理效能的背景下，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀是黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代青年工作的歷史必然。

2.培育馬克思主義國(guó)家治理觀是新時(shí)代青年成長(zhǎng)的規(guī)律使然

明者因時(shí)而變，當(dāng)今世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了新的變化，新時(shí)代青年體現(xiàn)出新的成長(zhǎng)特點(diǎn)與規(guī)律，也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，培育馬克思主義國(guó)家治理觀是新時(shí)代青年成長(zhǎng)成才的規(guī)律使然。

第一，新時(shí)代青年培育馬克思主義國(guó)家治理觀是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記反復(fù)提及和十分重視的問題，是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要思想中的一個(gè)重要組成部分。無(wú)論是在給青年群體的書信中，抑或在重要署名文章和講話中，習(xí)近平總書記都反復(fù)強(qiáng)調(diào)青年要積極參與到國(guó)家治理的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議講話中，他從國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的全局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“要把制度自信教育貫穿國(guó)民教育全過程，把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈……不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的說(shuō)服力和感召力”[3]，實(shí)際上就是要求引導(dǎo)青年樹立和掌握馬克思主義國(guó)家治理觀，從馬克思主義國(guó)家治理觀的整體視角出發(fā)更好推進(jìn)制度自信教育。

第二，共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手、后備軍，新時(shí)代青年是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，關(guān)系到國(guó)家的前途與命運(yùn)、民族的未來(lái)與希望，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革中占據(jù)著重要地位、發(fā)揮著積極作用。培育馬克思主義國(guó)家治理觀是由新時(shí)代青年的地位和作用決定的。

第三，新時(shí)代青年在西方意識(shí)形態(tài)和錯(cuò)誤思潮的誘導(dǎo)、迷惑下出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，給青年的健康成長(zhǎng)帶來(lái)了一些負(fù)面影響，青年的思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練還有待加強(qiáng)，政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力還有待提升，在國(guó)家治理中的自主性、參與度、貢獻(xiàn)度還有待提高。引導(dǎo)青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀是適應(yīng)黨和國(guó)家需要的應(yīng)然之舉。

第四，新時(shí)代青年在學(xué)習(xí)能力、知識(shí)儲(chǔ)備和視野格局方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，但是新時(shí)代青年個(gè)性明顯、利益訴求多樣、社會(huì)分布多元、城鄉(xiāng)間和境內(nèi)外流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)化生存趨勢(shì)普遍、現(xiàn)實(shí)壓力較大等特點(diǎn)，也給有效組織動(dòng)員、深入引領(lǐng)凝聚和廣泛服務(wù)聯(lián)系青年帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，培育馬克思主義國(guó)家治理觀是黨提升新時(shí)代青年工作引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和貢獻(xiàn)度的題中應(yīng)有之義[4]。實(shí)際上，國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的過程就是青年成長(zhǎng)成才的過程，新時(shí)代青年的健康成長(zhǎng)要與時(shí)代同步伐、與國(guó)家同命運(yùn)。在當(dāng)下大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，要引導(dǎo)青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀，依靠科學(xué)治理理論來(lái)參與國(guó)家治理實(shí)踐，為提升國(guó)家治理效能貢獻(xiàn)青春力量。

3.培育馬克思主義國(guó)家治理觀是新時(shí)代國(guó)家治理的內(nèi)在要求

馬克思主義青年觀認(rèn)為青年工作是黨治國(guó)理政的重要方面，青年力量是黨治國(guó)理政的重要?jiǎng)恿?。近代以?lái)的中國(guó)一直處于國(guó)家建構(gòu)與國(guó)家治理的雙向運(yùn)動(dòng)之中，既要在國(guó)家建構(gòu)過程中展開國(guó)家治理，又要在國(guó)家治理的過程中推進(jìn)國(guó)家建構(gòu)。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題，十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署，提出了明確要求。在論及“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度”和“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”時(shí)[5]，全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了群團(tuán)組織的重要作用，肯定了共青團(tuán)和新時(shí)代青年在國(guó)家治理中的積極作用。隨后，共青團(tuán)中央書記處第一書記賀軍科同志撰文指出，共青團(tuán)要服務(wù)于黨的中心大局，要貫徹落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，“在不斷深化改革創(chuàng)新中努力提高對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)度”[6]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的系列講話和給青年的回信表明，勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書記鼓勵(lì)青年積極參與治理實(shí)踐的重要指示和要求。培育和樹立馬克思主義國(guó)家治理觀作為習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要思想主題，科學(xué)解答了“青年在國(guó)家治理中發(fā)揮什么作用、怎樣發(fā)揮作用”的問題，為處于科技攻關(guān)最前沿、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一線、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、社會(huì)服務(wù)各領(lǐng)域和國(guó)際交往大舞臺(tái)上的新時(shí)代青年提供了思想導(dǎo)引[7]。青年作為最積極、最有生氣的社會(huì)力量在國(guó)家治理中的作用不可小覷，發(fā)揮青年在國(guó)家治理中的建設(shè)性作用關(guān)鍵就是要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，明晰強(qiáng)國(guó)時(shí)代青年的歷史使命，鼓勵(lì)青年建功新時(shí)代。引導(dǎo)青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀，清晰辨識(shí)和自覺抵制西方治理理論中可能夾帶的意識(shí)形態(tài)的“特洛伊木馬”，這是新時(shí)代國(guó)家治理的內(nèi)在要求。

二、目標(biāo)指向：理論比較中培育新時(shí)代青年馬克思主義國(guó)家治理觀

在國(guó)家治理現(xiàn)代化框架下，引導(dǎo)新時(shí)代青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀，構(gòu)建基于馬克思主義國(guó)家治理觀的治理范式和話語(yǔ)體系，有利于引導(dǎo)青年在橫向?qū)Ρ戎邪l(fā)現(xiàn)和找到成就“中國(guó)之治”和導(dǎo)致“西方之亂”的道路因素、理論因素、制度因素、文化因素，跳出西方治理范式的話語(yǔ)陷阱，夯實(shí)“四個(gè)自信”，自覺做“中國(guó)之制”的堅(jiān)定維護(hù)者和“中國(guó)之治”的積極參與者。為此，要引導(dǎo)新時(shí)代青年正確對(duì)待和清晰辨識(shí)西方治理理論及其缺陷，向新時(shí)代青年講清楚馬克思主義國(guó)家治理觀的科學(xué)性與徹底性、適用性與發(fā)展性，在中西比較中讓新時(shí)代青年充分認(rèn)識(shí)馬克思主義國(guó)家治理觀的理論優(yōu)勢(shì)，明晰馬克思主義國(guó)家治理觀何以“能”、何以“行”、何以“優(yōu)”和何以“好”。這不僅牽住了制度自信教育的“牛鼻子”，而且進(jìn)一步上升到了國(guó)家治理的全局視野，對(duì)于新時(shí)代青年成長(zhǎng)成才和發(fā)揮青年在國(guó)家治理中的積極作用具有深遠(yuǎn)意義。

1.要引導(dǎo)新時(shí)代青年正確對(duì)待和清晰辨識(shí)西方治理理論及其缺陷

破是立的基礎(chǔ)，解構(gòu)是建構(gòu)的前提。正確對(duì)待和科學(xué)認(rèn)識(shí)西方治理理論是新時(shí)代青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀的一個(gè)基本前提。20世紀(jì)末以來(lái)，治理話語(yǔ)在西方迅速崛起并在全球廣泛傳播，幾乎成為社會(huì)各界的日常用語(yǔ)。然而，西方治理理論并不是天然正確和適用的，甚至可以說(shuō)存在致命的缺陷，隨著新自由主義共識(shí)的解體，其局限性日益凸顯。從關(guān)于民主的主張來(lái)看，西方治理理論不滿于西方當(dāng)前的民主機(jī)制，但是對(duì)于如何改善民主狀況又存在明顯的內(nèi)部分歧，民主批判的兩面性問題突出；從關(guān)于國(guó)家的定位來(lái)看，西方治理理論在主張“去中心化”和“國(guó)家回退”的同時(shí)，又呼吁“元治理”和“找回國(guó)家”，在國(guó)家定位上存在模糊性，理論邏輯的自洽性無(wú)從談起；從治理理論和治理實(shí)踐的可能性來(lái)看，西方治理研究在深化過程中存在諸多兩難困境，且現(xiàn)實(shí)中多數(shù)學(xué)者質(zhì)疑提供穩(wěn)定良好公共秩序形態(tài)在西方的可能性[8]。問題的根源在于資本主義社會(huì)無(wú)法有效平衡個(gè)人與共同體、社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系，在二分法和扭曲的意識(shí)形態(tài)下片面鼓吹國(guó)家治理的社會(huì)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由化和政治發(fā)展的民主化，最終消解了治理的“國(guó)家邏輯”。因而，在理論實(shí)質(zhì)上也就淪為宣揚(yáng)新自由主義國(guó)家治理方案的規(guī)范性主張，終因含糊不清和缺乏實(shí)證基礎(chǔ)而不可避免地成為“空洞的能指”[9]。有鑒于此，新時(shí)代青年在維護(hù)國(guó)家制度和參與國(guó)家治理時(shí)就必須理性看待西方治理理論，對(duì)于其“術(shù)”的優(yōu)長(zhǎng)理應(yīng)吸收借鑒，對(duì)于其“道”的本質(zhì)缺陷要清晰辨識(shí)。因此，應(yīng)大力引導(dǎo)青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀，使其自覺學(xué)習(xí)和主動(dòng)運(yùn)用建基于中國(guó)情境和扎根于本土場(chǎng)域的馬克思主義國(guó)家治理話語(yǔ)體系。

2.向新時(shí)代青年講清楚馬克思主義國(guó)家治理觀的科學(xué)性與適用性

理論的合法性在于其科學(xué)性與徹底性，理論的生命力在于其適用性和發(fā)展性，馬克思主義國(guó)家治理觀既具有鮮明科學(xué)性與徹底性，又具有強(qiáng)大的適用性和發(fā)展性[10]。

一方面，馬克思主義國(guó)家治理觀科學(xué)而系統(tǒng)地闡釋了國(guó)家治理的起源問題、內(nèi)在本質(zhì)與一般規(guī)律，具有鮮明的科學(xué)性與徹底性。第一，馬克思主義國(guó)家治理觀科學(xué)回答了國(guó)家的起源與本質(zhì)問題。馬克思主義認(rèn)為，“國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物……從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家”[11]170，國(guó)家在基本特征上體現(xiàn)出歷史性、階級(jí)性、強(qiáng)制性、自主性和專業(yè)性，在階級(jí)消亡前，國(guó)家治理是最大的政治，需要不同階級(jí)和團(tuán)體共同參與。第二，馬克思主義國(guó)家治理觀科學(xué)總結(jié)了國(guó)家治理的一般規(guī)律。公共權(quán)力與國(guó)家職能觀認(rèn)為國(guó)家治理的目的是維護(hù)公共權(quán)力和公共利益，其基本任務(wù)或職能是實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治和社會(huì)管理；人民主權(quán)和民主治理觀認(rèn)為國(guó)家治理要防止權(quán)力的異化，始終堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)質(zhì)的民主治理，推動(dòng)人的政治解放進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)解放和全面發(fā)展；組織原則觀認(rèn)為國(guó)家治理要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主集中制相結(jié)合，既反對(duì)無(wú)政府主義和去中心化的“政治浪漫主義”，也反對(duì)專斷、封建的官僚集中制；根本方法觀認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，國(guó)家治理要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，以群眾驅(qū)動(dòng)治理效能提升，以群眾滿意、高興及答應(yīng)與否為治理績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)；政策與策略觀認(rèn)為國(guó)家治理要兼具科學(xué)性與藝術(shù)性，在政策與策略上要統(tǒng)籌兼顧，有效平衡多數(shù)與少數(shù)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、原則性與靈活性、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)；領(lǐng)導(dǎo)觀認(rèn)為國(guó)家治理要始終堅(jiān)持“政黨中心”和黨領(lǐng)導(dǎo)一切原理，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式；變革與發(fā)展觀認(rèn)為國(guó)家治理是人的自覺自主自為的政治實(shí)踐活動(dòng)，既有差異性也有統(tǒng)一性，但根本上要落到發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)人民福祉上來(lái)[12]。馬克思主義國(guó)家治理觀有效回答了國(guó)家治理的根本問題，是新時(shí)代青年科學(xué)認(rèn)知和更好參與國(guó)家治理的理論指南。

另一方面，馬克思主義國(guó)家治理觀是中國(guó)國(guó)家治理的核心指導(dǎo)思想，具有突出的適用性與發(fā)展性。黨治國(guó)理政的歷程實(shí)際上是運(yùn)用“中國(guó)理論”來(lái)指引“中國(guó)道路”、創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”、構(gòu)建“中國(guó)話語(yǔ)”、貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”的偉大征程，而馬克思主義中國(guó)化成果又是“中國(guó)理論”的核心和精粹，“中國(guó)之治”的奇跡實(shí)際上體現(xiàn)了馬克思主義國(guó)家治理觀的適用性和發(fā)展性。作為21世紀(jì)馬克思主義國(guó)家治理觀的核心標(biāo)志和集大成者，習(xí)近平治國(guó)理政思想是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐指南。新時(shí)代青年要樹立馬克思主義國(guó)家治理觀，就要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平治國(guó)理政的核心思想。理論之樹要實(shí)現(xiàn)繁花盛開就應(yīng)具備回應(yīng)現(xiàn)實(shí)和指向未來(lái)的優(yōu)良品格。作為一種不斷發(fā)展著的科學(xué)理論，馬克思主義國(guó)家治理觀兼具合法性與生命力，新時(shí)代青年應(yīng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟和積極主動(dòng)踐行，爭(zhēng)做“中國(guó)之制”的維護(hù)者和“中國(guó)之治”的貢獻(xiàn)者。

3.在中西理論對(duì)比中凸顯馬克思主義國(guó)家治理觀的鮮明比較優(yōu)勢(shì)

比較出真知、見高低，要在中西比較中讓新時(shí)代青年充分認(rèn)識(shí)馬克思主義國(guó)家治理觀的理論優(yōu)勢(shì)。

西方治理理論宣稱其具有“普適性”、沒有“階級(jí)性”、最具“有效性”，然而實(shí)際上其邏輯起點(diǎn)、邏輯觀點(diǎn)和邏輯結(jié)論都存在謬誤。從邏輯起點(diǎn)來(lái)看，西方治理理論實(shí)際上是一種新自由主義的國(guó)家治理方案，該方案以個(gè)人主義為邏輯起點(diǎn)和哲學(xué)基礎(chǔ)，在“極端個(gè)人主義”指導(dǎo)下，個(gè)人價(jià)值、個(gè)人理性、個(gè)人利益僭越于集體價(jià)值、公共理性和公共利益之上，“抽象的個(gè)人”取代了“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，認(rèn)為社會(huì)秩序的自發(fā)演化優(yōu)于自覺的制度設(shè)計(jì)，其結(jié)果就是導(dǎo)致西方治理理論在邏輯起點(diǎn)上就大錯(cuò)特錯(cuò)；從邏輯觀點(diǎn)來(lái)看，西方治理理論的底色是“市場(chǎng)萬(wàn)能論”，持該論調(diào)者致力于塑造市場(chǎng)神話、片面強(qiáng)調(diào)“公民社會(huì)”，認(rèn)為“國(guó)家是惡的”“政府是壞的”，將國(guó)家與社會(huì)對(duì)立、政府與市場(chǎng)割裂，使得權(quán)利與秩序處于高度緊張的對(duì)立之中，實(shí)際上陷入了新自由主義的話語(yǔ)陷阱之中，其謬誤性在西方國(guó)家治理實(shí)踐中已被一再證明；從邏輯結(jié)論來(lái)看，西方治理理論最終推導(dǎo)出的結(jié)果就是“歷史終結(jié)論”，然而歷史不會(huì)停滯，新自由主義的碰壁與慘敗無(wú)疑讓“歷史終結(jié)論”走向了破產(chǎn)和自我終結(jié)，這種建基于意識(shí)形態(tài)的武斷論調(diào)實(shí)際上已淪為人類社會(huì)思想中的一個(gè)笑柄，在歷史發(fā)展中也必將被一再否定。

相比而言，馬克思主義國(guó)家治理觀具有邏輯自洽性，是一套嚴(yán)密完整的科學(xué)理論體系。在邏輯起點(diǎn)上，馬克思主義國(guó)家治理觀認(rèn)為國(guó)家治理的動(dòng)因是維護(hù)公共權(quán)力和公共利益，推動(dòng)人的解放和全面自由發(fā)展；在邏輯觀點(diǎn)上，馬克思主義國(guó)家治理觀認(rèn)為國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系根本上受制于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的制約，需要不斷地調(diào)適、改革和完善；在邏輯結(jié)論上，馬克思主義國(guó)家治理觀與“歷史終結(jié)論”的旨趣大相徑庭，認(rèn)為國(guó)家制度與治理模式處于不斷的發(fā)展變化之中，而非停滯或定于一尊。

總之，相比于西方治理理論而言，馬克思主義國(guó)家治理觀具有邏輯自洽性、系統(tǒng)整體性、科學(xué)適用性，在理論體系上將國(guó)家治理目標(biāo)價(jià)值、主體客體、方式方法、制度體系機(jī)制和治理效能（效率、效果、功能）等理論要素有機(jī)統(tǒng)合，構(gòu)成了一套科學(xué)的理論體系。在中國(guó)國(guó)家治理場(chǎng)域中，馬克思主義國(guó)家治理觀集中體現(xiàn)為在中國(guó)特色社會(huì)主義“道路-理論-制度-文化”框架下倡導(dǎo)一種黨領(lǐng)導(dǎo)的以人民為中心的國(guó)家治理現(xiàn)代化模式，既要有好的“形式治理”，也要有好的“實(shí)質(zhì)治理”，也即在良善制度體制和卓越強(qiáng)大治理能力相統(tǒng)一中走高效能治理之路。新時(shí)代青年要在中西比較中領(lǐng)悟馬克思主義國(guó)家治理觀的理論優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的自我強(qiáng)化。

三、實(shí)踐向度：引導(dǎo)青年將馬克思主義國(guó)家治理觀內(nèi)化于心、外化于行

在國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下，要立足時(shí)代使命、緊扣中心大局，錨定共青團(tuán)和青年工作制度在國(guó)家治理體系中的職能定位，引導(dǎo)新時(shí)代青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀，積極發(fā)揮青年在國(guó)家治理中的重要作用，以科學(xué)的治理理論指導(dǎo)提高國(guó)家治理效能。在思想政治教育中加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代青年的理論宣貫，在治理實(shí)踐中讓新時(shí)代青年深刻領(lǐng)悟“中國(guó)之制”與“中國(guó)之治”的顯著優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特魅力。

1.在思政教育中加強(qiáng)馬克思主義國(guó)家治理觀的理論宣貫

在新時(shí)代青年群體中加強(qiáng)馬克思主義國(guó)家治理觀的理論宣貫，重點(diǎn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

第一，要加大和提高馬克思主義國(guó)家治理觀在教學(xué)中的內(nèi)容比例，把馬克思主義國(guó)家治理觀貫穿于“四史”教育之中。在黨史教育中重點(diǎn)突出馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾救國(guó)、立國(guó)、興國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)中的指導(dǎo)作用；在新中國(guó)史教育中重點(diǎn)突出馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展歷程及其在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的指導(dǎo)作用，明晰馬克思主義階級(jí)理論、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論、社會(huì)管理理論在夯實(shí)國(guó)家治理的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)中的實(shí)踐指引作用；在改革開放史教育中重點(diǎn)突出馬克思主義中國(guó)化的第二次飛躍，講清楚馬克思主義國(guó)家治理觀關(guān)于如何指導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義以及如何科學(xué)發(fā)展等問題；在社會(huì)主義發(fā)展史教育中要重點(diǎn)突出科學(xué)社會(huì)主義的實(shí)質(zhì)，講清楚馬克思主義國(guó)家治理觀對(duì)新自由主義國(guó)家治理方案的超越性。

第二，要強(qiáng)化和突出馬克思主義國(guó)家治理觀教育，把馬克思主義國(guó)家治理觀貫穿于“四個(gè)自信”教育之中。在道路自信教育中講清楚馬克思主義國(guó)家治理觀指導(dǎo)下的“中國(guó)道路”為什么“能”；在理論自信教育中講清楚馬克思主義國(guó)家治理觀指導(dǎo)下的“中國(guó)理論”為什么“行”；在制度自信教育中講清楚馬克思主義國(guó)家治理觀指導(dǎo)下的“中國(guó)制度”為什么“優(yōu)”；在文化自信教育中講清楚馬克思主義國(guó)家治理觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合形成的“中國(guó)文化”為什么“好”。

第三，適應(yīng)新時(shí)代青年的生活學(xué)習(xí)環(huán)境和成長(zhǎng)規(guī)律，把高深的理論講解融入生活化的場(chǎng)景教學(xué)中，形成線下線上全覆蓋、普及化的宣貫格局。就當(dāng)前而言，關(guān)鍵是要把握好新冠肺炎疫情沖擊與重構(gòu)人類社會(huì)思想的“時(shí)間窗口”，在新冠肺炎疫情的全球檢驗(yàn)中比較國(guó)家治理方案的優(yōu)劣，認(rèn)清新自由主義國(guó)家治理方案宣揚(yáng)的“普世謊言”“雙標(biāo)主義”“口頭人權(quán)”及其惡意制造的“中國(guó)崩潰論”“中國(guó)威脅論”“修昔底德陷阱”，把中國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)、在全球合作抗疫中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與比較優(yōu)勢(shì)生動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)，并與西方一些國(guó)家甩鍋推責(zé)、消極抗疫等多重劣勢(shì)進(jìn)行鮮明對(duì)比，讓新時(shí)代青年主動(dòng)自覺成為馬克思主義國(guó)家治理觀的擁躉者、信奉者和踐行者。

2.在實(shí)踐中領(lǐng)悟“中國(guó)之制”的魅力與“中國(guó)之治”的效力

新時(shí)代青年樹立馬克思主義國(guó)家治理觀不僅要做好理論學(xué)習(xí)的功課，還要從治理實(shí)踐中領(lǐng)悟和把握。在理論認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上，把新時(shí)代青年的思想與情感轉(zhuǎn)化為參與治理的實(shí)踐動(dòng)力。青年的成長(zhǎng)與發(fā)展要和國(guó)家治理現(xiàn)代化同步共進(jìn)，新時(shí)代青年是國(guó)家治理的參與者、貢獻(xiàn)者，也是國(guó)家治理的受益者、接續(xù)者。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，要用馬克思主義國(guó)家治理觀來(lái)指導(dǎo)治理實(shí)踐，為提升國(guó)家治理效能貢獻(xiàn)青春力量。

第一，鼓勵(lì)新時(shí)代青年積極參與治理實(shí)踐，讓新時(shí)代青年能夠切實(shí)體會(huì)認(rèn)同“中國(guó)之制”的顯著優(yōu)勢(shì)，理解國(guó)家制度體系安排中根本制度、基本制度以及重要制度各自所具有的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)以及由此疊加組合的系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)、綜合性優(yōu)勢(shì)、整體性優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期性優(yōu)勢(shì)，提升制度認(rèn)同感、自信度和自豪感，促使其自覺遵從制度、維護(hù)制度、執(zhí)行制度。

第二，發(fā)揮青年在制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能中的積極作用，在此過程中讓新時(shí)代青年明晰黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、馬克思主義指導(dǎo)的理論優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色社會(huì)主義的文化優(yōu)勢(shì)如何強(qiáng)化“中國(guó)之制”的制度優(yōu)勢(shì)以及如何促進(jìn)治理效能的轉(zhuǎn)化提升。在取得了“兩大奇跡”、脫貧攻堅(jiān)偉大勝利的基礎(chǔ)上，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)推動(dòng)新時(shí)代青年參與到創(chuàng)造新的國(guó)家治理奇跡的時(shí)代征程中，提高治理本領(lǐng)和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鼓勵(lì)新時(shí)代青年在治理實(shí)踐的磨礪中讓青春出彩，在使命踐行的奮斗中實(shí)現(xiàn)人生升華，讓青春為偉大時(shí)代綻放。新時(shí)代有新的使命、新的擔(dān)當(dāng)，作為國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的生力軍，新時(shí)代青年既要加強(qiáng)理論認(rèn)知，也要積極參與治理實(shí)踐，在治理實(shí)踐中深刻領(lǐng)悟馬克思主義指導(dǎo)下“中國(guó)之制”與“中國(guó)之治”的顯著優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特魅力。

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責(zé)任編輯：鐘雪