摘要：當(dāng)前，以濟(jì)困為主要目標(biāo)導(dǎo)向的高校資助體系逐漸無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提出的能力標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過(guò)發(fā)展性資助把濟(jì)困和育人結(jié)合起來(lái)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)受困學(xué)生的全面發(fā)展意義重大。讓發(fā)展性資助促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力提升的策略是：（一）激發(fā)他們自助的主體性意識(shí)，鼓勵(lì)其從事校外家教、店面兼職等工作，從中獲取工作經(jīng)驗(yàn)、拓展人際網(wǎng)絡(luò)、提升工作能力;（二）形成心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為他們提供全面的指導(dǎo)和建議;（三）完善高校資助政策體系，推動(dòng)發(fā)展性資助進(jìn)一步發(fā)展，由“輸血式”向“造血式”發(fā)展，使資助方式和資助實(shí)踐更有利于培育和提升受困學(xué)生的綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：發(fā)展性資助;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;能力提升

中圖分類號(hào)：G649.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）18-0134-03

當(dāng)前，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聚焦于高校人才的能力定位。由于先天成長(zhǎng)環(huán)境存在不足，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在人際交往、協(xié)調(diào)溝通、社會(huì)統(tǒng)籌等方面的能力比較弱，以濟(jì)困為主要目標(biāo)導(dǎo)向的高校資助體系也沒(méi)有為他們提供實(shí)現(xiàn)能力提升的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，導(dǎo)致了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)生活、求職就業(yè)、崗位晉升上遭到了不公平的對(duì)待。為改變家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在多方面遭受歧視的狀況，就要求高校轉(zhuǎn)變資助理念，不僅要為受困學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)性資助，更要把濟(jì)困和育人結(jié)合起來(lái)，為他們提供能力提升的項(xiàng)目和培訓(xùn)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

一、當(dāng)前高校資助體系中存在的問(wèn)題

（一）當(dāng)前高校資助體系仍以濟(jì)困為主

自1977年高等教育恢復(fù)發(fā)展至今，我國(guó)已初步形成了以獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、緩為主的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多元化資助體系[1]。在本?？圃盒Ｖ?，學(xué)生資助項(xiàng)目大致包括以下幾類：助學(xué)貸款、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)等。經(jīng)過(guò)高校貧困認(rèn)定程序的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是這些項(xiàng)目的主要受助對(duì)象。2014年廣西教育廳頒布的文件中就明文規(guī)定：“國(guó)家助學(xué)金用于資助高校全日制本?？圃谛Ｉ械募彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生?！盵2]在申請(qǐng)助學(xué)貸款時(shí)，也要求學(xué)生應(yīng)符合家庭經(jīng)濟(jì)困難的條件[3]。在捐贈(zèng)類資助項(xiàng)目中，更是明確規(guī)定受助學(xué)生應(yīng)是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，如我校王冠川先生助學(xué)金的評(píng)定中就有此類要求[4]。此外，校內(nèi)勤工助學(xué)崗位也多向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。從以上各類文件和規(guī)定中可以看出，以濟(jì)困為主要目標(biāo)導(dǎo)向的資助體系仍然是各大高校中的主流，即主要通過(guò)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資金援助，幫助減輕他們?cè)趯W(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)上的負(fù)擔(dān)，在幫助提升其能力的論述和實(shí)踐比較少。

（二）當(dāng)前高校資助體系忽視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力提升

以濟(jì)困為導(dǎo)向的資助是一種“輸血式”資助，強(qiáng)調(diào)減輕或解決受困學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上的困難和問(wèn)題，卻忽視了對(duì)受困學(xué)生的心理狀況、精神撫慰、資源鏈接和能力提升等方面的關(guān)注。事實(shí)上，除了經(jīng)濟(jì)困難的問(wèn)題外，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生還存在著心理和能力方面的實(shí)際問(wèn)題[5]。大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，由于先天成長(zhǎng)環(huán)境的不足，使他們的學(xué)識(shí)見(jiàn)識(shí)、溝通表達(dá)和人際交往的能力比較弱，面對(duì)非受困學(xué)生就會(huì)無(wú)可避免地產(chǎn)生無(wú)力感和自卑感。這種負(fù)性的情緒表達(dá)使他們給自己貼上了“表達(dá)差、能力弱、做事不行”的標(biāo)簽，久而久之他們也就喪失了自信心和自我認(rèn)同，影響了自身能力提升和素質(zhì)拓展。另外，以濟(jì)困為主的資助體系容易引發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的依賴心理，他們會(huì)越發(fā)心安理得地享受政府、學(xué)校和社會(huì)群體給予的資助，滋生“等、靠、要”的依賴思想[6]。而一旦高校資助認(rèn)定工作程序判定他們的家庭經(jīng)濟(jì)狀況不滿足資助要求時(shí)，就引發(fā)他們的不滿，不僅影響高校資助工作的實(shí)施進(jìn)程，也造成了負(fù)面的資助效果。

當(dāng)前高校資助體系中存在的問(wèn)題和不足，迫切政府和高校改造“輸血式”資助體系。在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校生活無(wú)憂的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“育人”功能的發(fā)揮，由保障性資助轉(zhuǎn)化為發(fā)展性資助。

二、發(fā)展性資助

（一）發(fā)展性資助含義

有學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展性資助是指在教育規(guī)律和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)需求的基礎(chǔ)上，高校為受困學(xué)生提供資金幫扶、心理輔導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐和能力培養(yǎng)等多種方式，以幫助受困學(xué)生擺脫經(jīng)濟(jì)困難，健全心理人格，提高思想素質(zhì)，促進(jìn)他們的全面發(fā)展[7]。另有學(xué)者認(rèn)為發(fā)展性資助“在滿足受助學(xué)生保障性需要的前提下，以受助學(xué)生成長(zhǎng)成才為導(dǎo)向，最大程度地滿足其發(fā)展性需要，促進(jìn)其全面發(fā)展。”[8]簡(jiǎn)言之，發(fā)展性資助的重心不僅在于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資金援助，還要對(duì)受困學(xué)生采取包括心理輔導(dǎo)、思想引領(lǐng)、素質(zhì)發(fā)展、能力提升在內(nèi)的各種措施和手段，以促進(jìn)他們?nèi)矫娴陌l(fā)展，真正達(dá)到“資助育人”的終極目標(biāo)。

（二）發(fā)展性資助的特點(diǎn)

1.發(fā)展性資助強(qiáng)調(diào)濟(jì)困與育人相結(jié)合

雖然傳統(tǒng)的保障性資助體系也強(qiáng)調(diào)“資助育人”的價(jià)值理念，但該體系在實(shí)踐上更多地聚焦于“資助”，尤其是“經(jīng)濟(jì)資助”，而“育人”則被有意無(wú)意地忽視了。發(fā)展性資助則比此更進(jìn)一步，它在為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，更加注重育人功能的發(fā)揮。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是家庭里的“知識(shí)分子”，也是保證家庭不返貧、不致貧的“中堅(jiān)力量”。生活收入微薄的父母不僅希望孩子在校期間能夠得到學(xué)習(xí)和生活上的資金幫助，更希望他們能夠掌握未來(lái)生活所需要的各種知識(shí)和技能，習(xí)得社會(huì)發(fā)展所要求的各項(xiàng)能力。發(fā)展性資助正是契合了這些家庭的根本訴求。

在保障性資助的基礎(chǔ)上，發(fā)展性資助將濟(jì)困與育人相結(jié)合，采取各種途徑促進(jìn)受困學(xué)生全方位的發(fā)展。例如，為因家庭經(jīng)濟(jì)困難而自卑的學(xué)生設(shè)立自信心培養(yǎng)小組，幫助他們重塑自信;鼓勵(lì)表達(dá)能力差的學(xué)生參加校內(nèi)辯論比賽，以此來(lái)提升他們的表達(dá)能力;設(shè)立英語(yǔ)口語(yǔ)能力提升課程，無(wú)償?shù)貫橛⒄Z(yǔ)口語(yǔ)弱的學(xué)生提供培訓(xùn)服務(wù)?？傊?，從全方位關(guān)心和關(guān)照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、思想動(dòng)態(tài)、能力提升等，實(shí)現(xiàn)從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”的根本轉(zhuǎn)變。

2.發(fā)展性資助強(qiáng)調(diào)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力提升

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步要求高校人才具備更高水平的綜合素質(zhì)和能力。當(dāng)下及未來(lái)，惟有那些具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、靈活應(yīng)變能力、改革創(chuàng)新能力的人才能迎合時(shí)代的發(fā)展和變遷。相比于其他人，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更缺乏以上的能力和素養(yǎng)，限制了他們?cè)谇舐毢途蜆I(yè)上的進(jìn)一步發(fā)展。

發(fā)展性資助的關(guān)鍵要義就是能力提升，它將對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助從生存現(xiàn)狀指向了未來(lái)發(fā)展，主要通過(guò)提供各種免費(fèi)的能力提升平臺(tái)來(lái)鍛煉和提高他們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如專業(yè)技能訓(xùn)練平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)等[9]。也就是說(shuō)，發(fā)展性資助的核心在于幫助受困學(xué)生“增權(quán)賦能”，通過(guò)各種途徑挖掘他們的潛能，發(fā)展他們的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，讓他們經(jīng)過(guò)自己的努力和能力真正擺脫貧困。

3.發(fā)展性資助以人的全面發(fā)展為理論內(nèi)核

人的全面發(fā)展理論是發(fā)展性資助的邏輯起點(diǎn)和理論內(nèi)核。所謂人的全面發(fā)展，即包括人的能力、需要、社會(huì)關(guān)系和個(gè)性在內(nèi)的全面發(fā)展[10]。發(fā)展性資助強(qiáng)化并凸顯了資助政策的育人功能，體現(xiàn)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展的重視和追求?！霸诒Ｕ汐@得經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)提升自身能力和素質(zhì)的訴求，為他們的自由全面發(fā)展提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持和機(jī)會(huì)，從而讓學(xué)生擁有同等的追求發(fā)展的機(jī)會(huì)和能力?！盵11]以我校制定的2021年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力提升項(xiàng)目為例，以受困學(xué)生為主要招募對(duì)象，為他們提供包括生活美學(xué)體驗(yàn)營(yíng)、科研能力提升訓(xùn)練營(yíng)、人際關(guān)系提升訓(xùn)練營(yíng)、職業(yè)生涯規(guī)劃訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)在內(nèi)的多個(gè)子項(xiàng)目，其目的在于滿足他們?cè)趯W(xué)習(xí)生活、社會(huì)交往和就業(yè)規(guī)劃等各個(gè)方面的想法和訴求，因而對(duì)于促進(jìn)受困學(xué)生的全面發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。

三、發(fā)展性資助促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力提升的介入策略

（一）激發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自助的主體性意識(shí)

順利開(kāi)展高校資助工作需要包括學(xué)生資助部門(mén)、學(xué)院資助老師、受助學(xué)生等多個(gè)主體在內(nèi)的協(xié)同配合。其中最核心的主體理應(yīng)是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，因?yàn)樗麄兗仁歉咝ＹY助政策的受助對(duì)象，也是育人功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。發(fā)展性資助要想真正取得成效，就不得不重點(diǎn)關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，激發(fā)他們自主、自助、自立的主體性意識(shí)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比其他學(xué)生更為迫切地想要改善自身的生活狀況，但傳統(tǒng)資助體系的“輸血式”特征，容易讓受助學(xué)生產(chǎn)生依賴心理，這種依賴使他們喪失了通過(guò)自己努力讓生活變得更加美好的想法和追求。但當(dāng)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得經(jīng)濟(jì)援助后，容易產(chǎn)生報(bào)復(fù)性的高消費(fèi)行為。這不僅限制了資助效果的發(fā)揮，更是與資助育人的理念相違背。

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)高校都已經(jīng)設(shè)置了助學(xué)、助管、助教等勤工助學(xué)崗位，并向受困學(xué)生傾斜。通過(guò)在以上崗位的實(shí)習(xí)和工作，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不僅可以為自己賺取部分生活費(fèi)用，也可以從中獲取工作經(jīng)驗(yàn)、拓展人際網(wǎng)絡(luò)、提升工作能力。在對(duì)學(xué)業(yè)不造成影響的情況下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也可以從事校外家教、店面兼職等工作。當(dāng)然，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無(wú)論選擇了哪種經(jīng)濟(jì)來(lái)源途徑，激發(fā)他們的自主、自助、自立的主體性意識(shí)才是其中的關(guān)鍵。

（二）形成多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制

促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力提升不僅是高校資助部門(mén)的責(zé)任。發(fā)展性資助要求以資助部門(mén)為主導(dǎo)，聯(lián)合包括受困學(xué)生及其家庭、學(xué)院資助老師、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體、心理咨詢中心、就業(yè)指導(dǎo)中心在內(nèi)的所有部門(mén)，形成多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為受困學(xué)生的能力提升提供全面的指導(dǎo)和建議。

高校資助部門(mén)在資助工作扮演著主導(dǎo)者的角色，資助部門(mén)可以通過(guò)舉辦各類助學(xué)金獲獎(jiǎng)代表座談會(huì)、開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生研學(xué)活動(dòng)、開(kāi)展以“筑夢(mèng)成長(zhǎng)”為主題的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力提升項(xiàng)目和培訓(xùn)等，推動(dòng)各項(xiàng)資助工作由單純的經(jīng)濟(jì)資助轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)資助與育人資助”相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展性資助理念;作為與高校資助部門(mén)緊密聯(lián)系的一個(gè)群體，學(xué)院資助老師要積極配合資助部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)獎(jiǎng)助工作，促進(jìn)學(xué)生對(duì)資助文件和精神的認(rèn)識(shí)了解，通過(guò)閑談、交流等方式密切關(guān)注受困學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和思想動(dòng)態(tài);心理咨詢中心可以為受困學(xué)生提供心理健康測(cè)評(píng)、開(kāi)展心理健康教育主題活動(dòng)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生宣泄心理煩惱、解答生活困惑，形成積極的人生心態(tài)。就業(yè)指導(dǎo)中心在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提高就業(yè)技能、獲取就業(yè)咨詢等方面大有可為，如舉行職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)座談會(huì)、提供校企實(shí)習(xí)合作平臺(tái)、開(kāi)展就業(yè)幫扶工作、為受困學(xué)生申請(qǐng)求職補(bǔ)貼等?？傊?，在學(xué)校層面，要以高校資助部門(mén)為主導(dǎo)，以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為主體，發(fā)揮各部門(mén)各群體的積極作用，方能全面提升受困學(xué)生的綜合能力。

（三）完善高校資助政策體系，推動(dòng)發(fā)展性資助進(jìn)一步發(fā)展

雖然發(fā)展性資助在各高校的資助項(xiàng)目中得到了不同程度的實(shí)踐和發(fā)展，但就目前而言，以濟(jì)困為主要目標(biāo)導(dǎo)向的資助體系仍然是主流。為此，國(guó)家和政府要加強(qiáng)發(fā)展性資助的頂層設(shè)計(jì)，頒布相關(guān)文件和政策法規(guī)，使發(fā)展性資助理念獲得官方的認(rèn)可和權(quán)威，推動(dòng)高校資助體系由“輸血式”向“造血式”發(fā)展，使資助方式和資助實(shí)踐更有利于培育和提升受困學(xué)生的綜合素質(zhì)和各種能力。此外，其他社會(huì)組織和個(gè)人群體在進(jìn)行捐贈(zèng)式資助時(shí)，有必要將受困學(xué)生的能力提升納入獲助的條件范圍，并通過(guò)正式的文件形式確立下來(lái)，使獲助學(xué)生擁有一種對(duì)“提升自己能力”的迫切感和緊迫感，推動(dòng)發(fā)展性資助更好發(fā)揮成效。

結(jié)語(yǔ)

傳統(tǒng)的保障性資助方式和資助理念在我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了很多年，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得以順利完成學(xué)業(yè)、圓他們的大學(xué)之夢(mèng)產(chǎn)生過(guò)不可低估的積極作用，也推動(dòng)了我國(guó)資助實(shí)踐的不斷進(jìn)步。然而，隨著社會(huì)對(duì)人才的需求和標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，以濟(jì)困為主要目的的資助體系逐漸落后于社會(huì)期待和要求。發(fā)展性資助既是保障性資助的進(jìn)步，也更進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人文關(guān)懷和能力培養(yǎng)。通過(guò)發(fā)展性資助來(lái)促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的能力提升，從微觀個(gè)人到宏觀政策，都大有可為。

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[11] 沈麗超，郇慧瑩.馬克思人的自由全面發(fā)展理論視角下大學(xué)生發(fā)展性資助體系研究[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（6）.

作者簡(jiǎn)介：唐小春（1968—），女，漢族，廣西桂林人，研究實(shí)習(xí)員，單位為廣西師范大學(xué)學(xué)生工作部，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

（責(zé)任編輯：董惠安）