齊桂林

摘要：從民族院校實(shí)際出發(fā)，通過(guò)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校基層黨組織的建設(shè)工作；通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校基層黨組織的建設(shè)工作，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，并形成民族院?；鶎狱h組織鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的工作體系與機(jī)制，完善創(chuàng)新民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作和黨建工作的理論與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：中華民族共同體；意識(shí)；民族院校；基層黨建

中圖分類號(hào)：D633；D267；G75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672原4496（2021）01-067原06

基金項(xiàng)目院2020年度遼寧省高校黨建研究課題“鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下民族院?；鶎狱h建工作研究”（2020GXDJYB073）；2019年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金課題（高校思政專項(xiàng)）“民族院校鑄牢中華民族共同體意識(shí)的途徑與機(jī)制研究”（L19BSZ043）。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是習(xí)近平總書記在黨的民族理論方面的重大創(chuàng)新成果。黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的總綱，成為全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)新征程上的強(qiáng)大精神動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。民族院校加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)步創(chuàng)建工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h組織的建設(shè)；同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h組織的建設(shè)工作，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，并形成系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的工作體系與機(jī)制，完善創(chuàng)新民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和黨建工作的理論與實(shí)踐。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校基層黨建工作的重要意義

（一）21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是加強(qiáng)和改進(jìn)民族院校基層黨建工作的根本依據(jù)

我國(guó)在21世紀(jì)中葉要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，完成這樣一個(gè)宏偉藍(lán)圖，需要全國(guó)56個(gè)民族凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致，共同奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平總書記在2019年9月召開的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗。”[1]同年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出：“中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，堅(jiān)持以加強(qiáng)各民族交往、交流、交融為根本途徑，堅(jiān)持以‘中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)為總目標(biāo)?！盵2]為我們指明了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的根本方向。《意見》也為我們各級(jí)黨組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作指明了方向，就是要認(rèn)真履行鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治責(zé)任，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨的政治屬性是加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h建工作的基本依據(jù)

中華民族大團(tuán)結(jié)，共同實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須要有一個(gè)強(qiáng)大凝聚力、號(hào)召力的核心來(lái)引領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治屬性決定了它具有作為凝聚核心的根本條件?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心……中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵3]并且“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)多民族國(guó)家要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是不可想象的”[4]。

黨的領(lǐng)導(dǎo)能力能否有效發(fā)揮，決策部署能否貫徹落實(shí)，黨的基層組織是關(guān)鍵。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[3]。民族院校基層黨組織作為民族院校黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。欲筑室者，先治其基。在鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大新時(shí)代，民族院校黨的基層組織是帶領(lǐng)各民族師生群眾開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要根據(jù)地，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的橋梁紐帶，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中具有不可替代作用。有效激發(fā)民族院校各級(jí)基層黨組織的活力，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，充分發(fā)揮其民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)中政治和組織優(yōu)勢(shì)，把各類組織和廣大黨員、群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，積極引導(dǎo)廣大黨員、群眾自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論成果武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，保障黨中央的民族理論決策部署得到貫徹落實(shí)。

（三）我國(guó)民族工作的現(xiàn)狀是加強(qiáng)和改進(jìn)民族院?；鶎狱h建工作的重要依據(jù)

我國(guó)是擁有56個(gè)民族的大家庭，多民族是我國(guó)的一大特色，民族問(wèn)題一直以來(lái)是我國(guó)治國(guó)理政的大事。當(dāng)前我國(guó)民族關(guān)系的主流是向好的，大局是穩(wěn)定的，但也要看到影響我國(guó)民族團(tuán)結(jié)的“暗流”，如：國(guó)際上敵對(duì)勢(shì)力利用所謂“民族”“宗教”問(wèn)題加緊對(duì)我實(shí)施西化、分化，國(guó)內(nèi)“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng)；國(guó)內(nèi)民族工作出現(xiàn)新變化；以及涉及民族因素的事件處理不當(dāng)?shù)氖虑闀r(shí)有發(fā)生。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育歷來(lái)是民族院校德育工作的重要組成部分，重視程度較高，意義不言而喻，已初步形成一整套的教育工作機(jī)制，但在實(shí)際工作中還是存在著制度不完善，管理不到位，工作有漏洞的狀況，特別是基層黨組織的建設(shè)還不夠完善，使基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒能有效地發(fā)揮出來(lái)，這直接影響到黨和國(guó)家民族理論與政策的貫徹落實(shí)，直接影響到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的實(shí)際效果。

新時(shí)代、新情況和新挑戰(zhàn)，作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作最前沿的民族院?；鶎狱h建工作，要認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)和民族院校民族團(tuán)結(jié)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，要以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為主線，另辟蹊徑解決民族院校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作和黨建工作實(shí)踐中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大膽創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作和基層黨建工作相融合的模式，提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作和黨建工作的實(shí)效性，從而推動(dòng)民族院校各項(xiàng)工作的順利開展。

二、民族院校以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的可行性路徑

（一）政治和制度建設(shè)———加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制

民族院校黨委要高度重視鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，把它作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重大政治任務(wù)，作為為黨育人、為國(guó)育才的重大使命，把以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作貫穿到學(xué)校立德樹人的全過(guò)程，作為學(xué)校各項(xiàng)工作的“綱”和“魂”，并在工作中把方向、謀全局。

“把方向”就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，舉旗定向，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。民族院校黨委要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)重要論述為根本遵循，準(zhǔn)確把握總書記關(guān)于“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”重要論述的科學(xué)內(nèi)涵以及重大意義，并及時(shí)跟進(jìn)黨和國(guó)家有關(guān)文件精神和最新工作部署，切實(shí)提升政治站位。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論武裝全校黨員干部和師生員工，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨建質(zhì)量，精準(zhǔn)定位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)對(duì)于以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，高度重視民族院校黨的基層組織建設(shè)，列入到重要議事日程，并把它作為實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要舉措，敢攻堅(jiān)，追實(shí)效，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中全面發(fā)揮作用。

“謀全局”就是要統(tǒng)籌全局，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)、形成工作機(jī)制。落實(shí)中央《意見》的實(shí)施方案，把鑄牢中華民族共同體共同意識(shí)，納入到學(xué)校工作的整體戰(zhàn)略布局和學(xué)校發(fā)展的“十四五”規(guī)劃當(dāng)中去，全面構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作體系。民族院校要把第一責(zé)任落實(shí)落細(xì)，成立以校黨委為核心的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，例如鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，聽取匯報(bào)，及時(shí)跟進(jìn)，研究部署。制定相應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的規(guī)章制度，如“實(shí)施方案”“辦法”“守則”等，內(nèi)容包括工作的總體要求、目標(biāo)成效、實(shí)施方案、具體舉措、任務(wù)分解、運(yùn)行機(jī)制、完成時(shí)間和責(zé)任單位，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫徹到辦學(xué)治校的全過(guò)程，確保任務(wù)落實(shí)，最終形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織在民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作中擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，骨干隊(duì)伍的作用，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全面融入黨的建設(shè)，“使黨建帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)，黨建帶動(dòng)育人工作，提高民族院校黨建工作的科學(xué)化水平”[5]，推動(dòng)學(xué)校黨建質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（二）思想建設(shè)——強(qiáng)化理論武裝，突出思想教育宣傳的重要地位

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和引領(lǐng)，無(wú)論做什么事情，都是先有思想后有行動(dòng)。思想建設(shè)是精神旗幟，是靈魂工程，是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是黨的政治、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.扎實(shí)做好理論支撐和決策咨詢工作。民族院?；鶎狱h組織要與學(xué)校的教學(xué)科研單位緊密銜接、合作，或建立相應(yīng)研究機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”研究專項(xiàng)課題，“面”與“點(diǎn)”研究相結(jié)合，全面推進(jìn)深化新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的理論和實(shí)踐研究?！懊妗钡难芯烤褪前蜒芯康囊暯怯|及民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的方方面面?；舅悸肥恰鞍谚T牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義搞清楚，把各民族交往交流交融的歷史事實(shí)搞清楚，把理論上存在的誤區(qū)搞清楚，把工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)搞清楚，把加強(qiáng)和改進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育工作的思路和舉措搞清楚”[ 6 ]?！包c(diǎn)”的研究就是重點(diǎn)難點(diǎn)研究，民族院校要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與民族院?；鶎狱h建工作相融合作為研究的重點(diǎn)難點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)對(duì)民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和黨建工作的理論與實(shí)踐狀況進(jìn)行一次基本的梳理，認(rèn)清當(dāng)前民族院校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和基層黨建工作的現(xiàn)狀，總結(jié)民族院校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和基層黨建工作中取得的成績(jī)與基本經(jīng)驗(yàn)；剖析當(dāng)前民族院校在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和基層黨建工作存在的問(wèn)題與形成原因。研究如何發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與民族院校的基層黨建工作在理論上和實(shí)踐上有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成切實(shí)可行的民族院?；鶎狱h組織鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作的系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的工作體系機(jī)制，推動(dòng)民族院校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作和基層黨建工作的理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

“面”與“點(diǎn)”的研究是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“我中有你，你中有我”，密不可分，同時(shí)又相互影響，相互促進(jìn)，共同為民族院校的民族團(tuán)結(jié)教育創(chuàng)建工作和黨建工作提供理論支撐、決策咨詢和人才保障。

2.推進(jìn)宣傳教育工作，提高黨員師生員工的思想政治覺悟?；鶎狱h組織承擔(dān)著黨員和群眾思想教育的任務(wù)，民族院?；鶎狱h組織要結(jié)合民族院校的實(shí)際，多領(lǐng)域，多渠道，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育宣傳工作，提高黨的思想宣傳工作的成效。

其一，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)教育作為宣傳教育工作的重點(diǎn)，營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍?；鶎狱h組織要成立“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”宣講團(tuán)，“要抓好黨的民族理論政策宣傳闡釋，牢牢把握話語(yǔ)權(quán)，創(chuàng)新話語(yǔ)體系，講好中國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同”[6]。充分利用傳統(tǒng)媒體如板報(bào)、宣傳欄、校報(bào)等同時(shí)，也要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新載體，挖掘如網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、抖音、快手等新媒體的積極作用，講求方法，采取師生員工喜聞樂見的方式，宣傳黨的民族理論政策，強(qiáng)化反分裂、反滲透意識(shí)?；鶎狱h組織積極配合組織學(xué)校以鑄牢中華民族共同體為主題的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，主要包括民族團(tuán)結(jié)宣傳月、民族團(tuán)結(jié)宣傳周、民族舞蹈比賽、民族歌曲比賽、民族手工藝展示、民族知識(shí)競(jìng)賽、民族體育項(xiàng)目比賽、征文演講比賽、民族美食節(jié)等。展現(xiàn)多個(gè)民族獨(dú)特的文化與風(fēng)情、今日民族地區(qū)發(fā)展新風(fēng)貌、各民族學(xué)子鑄牢中華民族共同體意識(shí)昂揚(yáng)向上的精神面貌；宣揚(yáng)民族平等友愛、互幫互助，表達(dá)各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的濃厚情誼；進(jìn)一步促進(jìn)各民族師生員工交往交流交融，達(dá)到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的育人效果。

其二，加強(qiáng)黨員鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)教育，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范黨支部。把學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的民族理論、民族政策法規(guī)、中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論作為黨員教育培訓(xùn)的必修課，并納入到“不忘初心、牢記使命”的黨員教育活動(dòng)中去，融入到“三會(huì)一課”制度中去。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要?dú)v史事件，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專題黨課，積極引導(dǎo)黨員深刻把握其中蘊(yùn)含的政治智慧、縝密邏輯、戰(zhàn)略視野和憂患意識(shí)。自覺地站在黨和國(guó)家事業(yè)全局，站在中華民族根本利益的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情。充分發(fā)揮基層黨組織在鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中的政治引領(lǐng)和核心作用以及廣大黨員的先鋒模范作用，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為主線，加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范黨支部建設(shè)。形成以基層黨組織為引領(lǐng)、黨員率先垂范、其他部門各司其責(zé)、全員積極參與的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作新格局。

其三，加強(qiáng)施教者鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)教育，推進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)。讓學(xué)生信其道，必須施教者首先信其道?！皩W(xué)校堅(jiān)持把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)作為師德建設(shè)的關(guān)鍵”[7]，積極開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要求每一位教職工自覺與一切分裂破壞活動(dòng)和各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，納入新入職教師的教育培訓(xùn)內(nèi)容，幫助青年教師樹立正確的事業(yè)觀、職業(yè)觀、民族觀、教育觀。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)教育工作納入教師教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系、人才培養(yǎng)方案、各專業(yè)教學(xué)大綱和專業(yè)建設(shè)、行政后勤評(píng)價(jià)體系，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的濃郁氛圍。

其四，加強(qiáng)各民族學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)教育，并作為學(xué)校立德樹人的重點(diǎn)工作。民族院校少數(shù)民族學(xué)生比例較大，是民族團(tuán)結(jié)教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，學(xué)生一入學(xué)就要對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底、有針對(duì)性的教學(xué)管理和思想政治教育，從教師中選派政治理論素養(yǎng)高、風(fēng)清氣正，又有一定學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任輔導(dǎo)員工作。對(duì)來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生，安排任課教師和黨員開展“一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫扶”教育工作，跟蹤關(guān)注他們?cè)谛Ｆ陂g的行為表現(xiàn)，及時(shí)教育引導(dǎo)，以情感人，提高他們對(duì)中華文化的認(rèn)同感。鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)教育不僅是對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教育，也包括漢族學(xué)生，是面對(duì)全體各民族學(xué)生的教育，民族院校要以課堂教學(xué)為主陣地，以課外活動(dòng)、校園文化建設(shè)為輔助，采取多種形式、多種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，使學(xué)生懂得中國(guó)各民族在共同締造歷史和疆域過(guò)程中，形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開誰(shuí)的中華民族命運(yùn)共同體。“中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。”[ 1]引導(dǎo)學(xué)生樹立“五觀”“五個(gè)認(rèn)同”的觀念，落實(shí)“三個(gè)離不開”的重要思想。

（三）組織建設(shè)———打造一支高素質(zhì)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍

為治之要，莫先于用人。“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人?！泵褡逶盒Ｊ歉髅褡宓木奂?，工作相對(duì)于其他非民族院校情況復(fù)雜，民族院?；鶎狱h組織務(wù)要重視黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，使每一名黨員干部都成為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)民族共同繁榮的一面旗幟。

1.把少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)戰(zhàn)略的大事來(lái)抓。少數(shù)民族干部是少數(shù)民族的一員，通曉本民族的語(yǔ)言文字，了解本民族的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、心理愿景，在處理民族事務(wù)過(guò)程中具備天然獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，“主心骨”“領(lǐng)頭羊”作用不可替代。大力培養(yǎng)選拔和大膽使用少數(shù)民族干部，努力打造一支適應(yīng)新形勢(shì)、政治過(guò)硬、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和組織保障。一方面，要建立完善民族院校少數(shù)民族干部任用制度。在堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的同等條件下，對(duì)少數(shù)民族干部實(shí)行優(yōu)先培養(yǎng)深造，優(yōu)先選拔使用。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，量化干部考核機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的理念，吸引人才；同時(shí)要加強(qiáng)少數(shù)民族干部后備力量建設(shè)，把現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ纳贁?shù)民族干部選入后備干部庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)備培養(yǎng)，做到備用結(jié)合。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)要“不拘一格”，不斷拓寬少數(shù)民族干部隊(duì)伍的來(lái)源渠道，著力選拔年輕優(yōu)秀少數(shù)民族干部、黨外干部、女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。另一方面，培養(yǎng)提高鍛煉少數(shù)民族干部的能力素質(zhì)。把對(duì)少數(shù)民族干部的教育培訓(xùn)作為干部教育重要內(nèi)容，不斷完善少數(shù)民族干部教育培訓(xùn)體系，有計(jì)劃地選送少數(shù)民族干部到各級(jí)院校、黨校、行政學(xué)院、民族干部學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的政治理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想，進(jìn)行馬克思主義理論民族觀、宗教觀教育，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義信仰，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，根據(jù)民族院校的辦學(xué)定位、發(fā)展需求來(lái)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使民族干部所學(xué)的知識(shí)與所從事的工作相適應(yīng)，能解決實(shí)際問(wèn)題，真正做到學(xué)有所用，提高少數(shù)民族干部的能力水平。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)“壓擔(dān)子”，不斷鍛煉提高少數(shù)民族干部的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，全面提高少數(shù)民族干部的整體素質(zhì)。少數(shù)民族干部自己也要“爭(zhēng)氣”，博學(xué)善思，以德服人，不斷提升自我修養(yǎng)。

2.優(yōu)化民族院校少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作的路徑。少數(shù)民族學(xué)生黨員是將來(lái)少數(shù)民族干部的“儲(chǔ)備軍”、民族團(tuán)結(jié)的捍衛(wèi)者、民族地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和重要力量。民族院?；鶎狱h組織要重視少數(shù)民族學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作，為黨和國(guó)家建設(shè)，為民族團(tuán)結(jié)與發(fā)展繁榮，培養(yǎng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論素養(yǎng)深厚、綜合素質(zhì)全面的優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生黨員，是民族院校基層黨建工作的重要組成部分。關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生群體，了解他們的需求和困難，通過(guò)談心談話、心理健康指導(dǎo)等，切實(shí)讓少數(shù)民族學(xué)生感受到來(lái)自黨組織的關(guān)心與幫助，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的民族團(tuán)結(jié)觀念，并且積極引導(dǎo)學(xué)生向黨組織靠攏。民族院?；鶎狱h組織可以從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新培養(yǎng)思路，在嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同學(xué)院和支部情況，結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際情況，單列少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃，單獨(dú)設(shè)置少數(shù)民族學(xué)生黨員的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，在保證學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的前提下，將黨員發(fā)展指標(biāo)向少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)傾斜，不斷完善少數(shù)民族學(xué)生黨員的培養(yǎng)體系。

（四）作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)———發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，作風(fēng)建設(shè)的核心是以人民為中心，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。民族團(tuán)結(jié)工作本質(zhì)上就是群眾工作，就是一切為了各族群眾，一切依靠各族群眾；就是把各族群眾冷暖放在心上，把各族群眾當(dāng)親人，為各族群眾辦實(shí)事、做好事。牢固樹立“民族工作重在平時(shí)、抓好平常，民族團(tuán)結(jié)重在交心、以心換心”的理念，領(lǐng)悟“各族群眾對(duì)黨和政府最直觀的感受來(lái)自身邊的黨員、干部，來(lái)自常打交道的基層組織”的道理。如何做好新形勢(shì)下鑄牢中華民族共同體意識(shí)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，千條萬(wàn)條歸結(jié)為一條，就是贏得“人心”?；鶎狱h組織毫不動(dòng)搖地秉持群眾路線，出臺(tái)的政策，采取的措施，都要充分征求民族師生員工特別是少數(shù)民族師生員工的意見，考慮他們的感受，照顧他們的利益，用真心、真情、真意溫暖各民族師生員工的心靈，努力營(yíng)造和睦、安寧、其樂融融的校園民族大團(tuán)結(jié)的氛圍。建立涉及民族因素矛盾糾紛的發(fā)生預(yù)警機(jī)制，及時(shí)妥善處置涉及民族因素的事件，消除隔閡、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)交流。利用信息技術(shù)構(gòu)建黨員干部作風(fēng)考評(píng)信息系統(tǒng)，健全監(jiān)督紀(jì)律體系，推動(dòng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)精細(xì)化，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度，發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。對(duì)違反民族政策、傷害民族團(tuán)結(jié)的黨員干部，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，這是全體中華兒女的共同心愿，也是全國(guó)各族人民的共同目標(biāo)?！盵8]民族院校要發(fā)揮在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育中的天然優(yōu)勢(shì)，勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)，以基層黨建工作為著力點(diǎn)，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，以此推進(jìn)民族院校各項(xiàng)工作的順利開展，讓民族團(tuán)結(jié)之花開遍校園，把中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)變成燦爛美好的現(xiàn)實(shí)。

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