新媒體下民辦高校突發(fā)事件應(yīng)急管理維度研究

羊志璋

◆摘? 要：教育部制定的《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》是教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的指南及規(guī)范性文件。該預(yù)案除了包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急預(yù)案框架外，還依據(jù)教育系統(tǒng)的特點(diǎn)，補(bǔ)充了網(wǎng)絡(luò)與信息安全和考試安全應(yīng)急預(yù)案，形成了六大類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案體系?；诖?，本文章對(duì)新媒體下民辦高校突發(fā)事件應(yīng)急管理維度進(jìn)行探討，以供相關(guān)從業(yè)人員參考。

◆關(guān)鍵詞：新媒體;民辦高校;突發(fā)事件;應(yīng)急管理

依據(jù)我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，突發(fā)事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。肆虐全球的新冠肺炎疫情，具有明顯的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件特征。高校是人群高度聚集的場(chǎng)所，也是防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主陣地。在處置重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過(guò)程中，做好大學(xué)生思想政治教育工作，既是落實(shí)防控工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是提升思想政治教育工作的重要契機(jī)。

一、新媒體的概述

傳統(tǒng)媒體主要指的是報(bào)刊、戶(hù)外、通信及電視等，而新媒體與傳統(tǒng)媒體相比，是在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，利用數(shù)字技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)多樣化形式的傳播，向用戶(hù)提供信息和娛樂(lè)服務(wù)傳播形態(tài)和媒體形態(tài)，發(fā)揮其互動(dòng)性、精準(zhǔn)性及覆蓋率高等特點(diǎn)，在時(shí)代發(fā)展與革新中發(fā)揮不可替代的作用，已然成為人們最喜歡的傳播方式。而且在新媒體時(shí)代穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促使信息和傳播產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)發(fā)展中顯著產(chǎn)業(yè)，為人們的日常生活帶來(lái)眾多幫助。

二、突發(fā)事件的概述

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。由定義看出，突發(fā)事件具有突然性和破壞性，比如特大地震、洪水、核生化泄漏、重大疫情、大規(guī)模群體性事件等，對(duì)國(guó)家、人民、社會(huì)、環(huán)境安全與秩序有嚴(yán)重影響和后遺作用，必須及時(shí)調(diào)度可用專(zhuān)業(yè)資源進(jìn)行快速有效處置，防止事態(tài)惡性發(fā)展和蔓延。科學(xué)規(guī)劃規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的各類(lèi)應(yīng)急處置力量體系具有重要意義，規(guī)模過(guò)大浪費(fèi)社會(huì)資源，規(guī)模不夠無(wú)法有效應(yīng)對(duì)，同時(shí)還要考慮結(jié)構(gòu)布局的合理性，力求做到力量資源配置最優(yōu)化。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置力量的規(guī)模結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行科學(xué)論證，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

三、新媒體下民辦高校突發(fā)事件應(yīng)急管理維度

（一）事前要以預(yù)防為主，展開(kāi)預(yù)見(jiàn)性的管理

世界高等教育會(huì)議文件《21世紀(jì)議程》曾提出：“高等教育機(jī)構(gòu)越來(lái)越需要有預(yù)見(jiàn)性的管理模式：面對(duì)日益急劇變動(dòng)的世界，需要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行有預(yù)見(jiàn)性的管理;為了確保更好地完成使命和實(shí)行形式的變化，需要對(duì)財(cái)力、物力和人力資源進(jìn)行有預(yù)見(jiàn)性的管理?！贬槍?duì)民辦高校，預(yù)見(jiàn)性的管理模式如下。首先，要對(duì)民辦高校各個(gè)部門(mén)及區(qū)域開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的部門(mén)或區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。其次，要制定符合民辦高校校情的突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，預(yù)案要細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任到位。最后，要重視學(xué)生生命安全教育，提高學(xué)生的危險(xiǎn)防護(hù)意識(shí)。

（二）提高思想政治教育工作的預(yù)測(cè)水平

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播速度快，影響范圍廣，對(duì)一個(gè)國(guó)家甚至全球都產(chǎn)生了影響。思想政治教育工作應(yīng)保持動(dòng)態(tài)追蹤的思維，以突發(fā)事件的不確定性作為開(kāi)展工作的基本思路，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，全面了解突發(fā)事件在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的影響，以高度的政治責(zé)任感和敏銳的政治意識(shí)看待突發(fā)事件引發(fā)的問(wèn)題。同時(shí)，思想政治教育工作需要在黨中央戰(zhàn)略方針的指引下，深入了解作為教育對(duì)象的大學(xué)生所處的客觀環(huán)境和現(xiàn)實(shí)需求，準(zhǔn)確全面掌握情況，防范突發(fā)事件的影響規(guī)模再度擴(kuò)大。思想政治教育需要樹(shù)立預(yù)判意識(shí)，善于從細(xì)微之處見(jiàn)真章，將黨中央關(guān)于“應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)”“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的精神落實(shí)到教育工作中，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，提升預(yù)防突發(fā)事件的能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，突發(fā)事件快速響應(yīng)和有效處置極為重要。突發(fā)事件是影響民辦高校安全穩(wěn)定的重要因素，時(shí)間維度體現(xiàn)了突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的橫向順序，空間維度體現(xiàn)了突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的縱向空間。新媒體環(huán)境又為其發(fā)生發(fā)展創(chuàng)造了更大的不確定性。對(duì)此，要發(fā)揮新媒體在處理突發(fā)事件時(shí)的積極作用，避免其消極作用，努力維護(hù)民辦高校校園的和諧穩(wěn)定。

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