鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
——以恩施州鶴峰縣為例

張 晶

(湖北省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心，湖北 武漢 430072)

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報告中為解決好“三農(nóng)”問題提出的戰(zhàn)略，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的行動指南。2021年我國脫貧攻堅取得全面勝利，為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，出臺了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》?！多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》是為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，于2021年6月起施行。在該法實施之際，探討知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興具有一定研究意義。

鄉(xiāng)村振興包含有產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)振興形成穩(wěn)定的農(nóng)民增收機(jī)制是鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)立足于縣域, 是集種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)及鄉(xiāng)村旅游為一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競爭力,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托, 以農(nóng)民就業(yè)為主體,知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。但隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展, 知識產(chǎn)權(quán)必將成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。有學(xué)者將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)定義為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，通過農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，將農(nóng)業(yè)先進(jìn)成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展[2-3]。在知識產(chǎn)權(quán)種類中，地理標(biāo)志是與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有最密切關(guān)系的知識產(chǎn)權(quán)，地理標(biāo)志的保護(hù)和運(yùn)用不僅能有效實現(xiàn)產(chǎn)品溢價，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力，還有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造區(qū)域形象名片[4]。除此以外，專利能夠反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平最新動態(tài)的情報文獻(xiàn)[5]，是衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力的重要指標(biāo)，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的推動作用。

恩施州鶴峰縣位于鄂西南邊陲，地處武陵山區(qū)腹地，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是湖北省最后一個通高速的縣。擁有豐富的生態(tài)資源，森林覆蓋率75.9%，林木綠化率84.5%，2020年入選了湖北省森林城市。鶴峰縣2019年實現(xiàn)脫貧摘帽，其脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜和畜牧業(yè)為主的“四葉一畜”，在同類地區(qū)中具有一定的代表性。

本文以湖北省恩施州鶴峰縣為例，從該縣產(chǎn)業(yè)專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志現(xiàn)狀研究知識產(chǎn)權(quán)支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為鞏固脫貧攻堅成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐提供參考。

1 恩施州鶴峰縣產(chǎn)業(yè)專利現(xiàn)狀

如圖1、圖2所示，在“十三五”期間，鶴峰縣專利申請量基本維持平穩(wěn)，專利授權(quán)量增長較快，從2016年的個位數(shù)到2020年專利授權(quán)量達(dá)到了68件，年平均增長率達(dá)到173%。作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，鶴峰縣2016-2019年發(fā)明專利申請量占全部專利申請量近一半，但發(fā)明專利授權(quán)率一直非常低。截至2021年3月底，鶴峰縣有效發(fā)明專利擁有量僅為10件。一是與發(fā)明專利審查周期較長有關(guān)，二是專利類效率較高。發(fā)明專利申請質(zhì)量不高，致使難以獲得授權(quán)，使用incopat專利數(shù)據(jù)庫檢索申請人為鶴峰縣的專利信息(以下專利信息檢索日為2021年5月10日)，共檢索到公開專利349條(含失效專利)，其中發(fā)明專利124條、實用新型專利149條、外觀設(shè)計專利76條，發(fā)明專利數(shù)量占比超過40%。然而如圖3顯示的鶴峰縣相關(guān)專利法律狀態(tài)，失效專利數(shù)量超過一半，且其中有123條都是因未繳納年費(fèi)失效。

圖1 鶴峰縣2016-2019年專利申請量和發(fā)明專利申請量變化趨勢

圖2 鶴峰縣2016-2020年專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量變化趨勢

圖3 鶴峰縣及主要企業(yè)有效專利情況

導(dǎo)致專利權(quán)失效的原因主要有兩個方面：一是該縣專利有超過六成的申請人是個人，也可以說相當(dāng)一部分申請人是農(nóng)民。根據(jù)我國專利費(fèi)用政策，隨著專利權(quán)維持時間越來越長，專利權(quán)維持成本也越來越高，雖然國家為了減輕專利權(quán)人負(fù)擔(dān)出臺了費(fèi)減政策，但對農(nóng)民來說，如果專利權(quán)不能及時帶來收益，就有可能選擇放棄繳納維持費(fèi)。二是分析該縣專利數(shù)量排名前三的企業(yè)的專利失效率，湖北省八峰藥化股份有限公司的專利失效率為40.74%、湖北鶴峰金倡工貿(mào)有限公司的專利失效率為50%、湖北省鶴峰鑫農(nóng)茶葉有限公司的專利失效率竟高達(dá)95.24%，企業(yè)專利失效率較高也體現(xiàn)了該縣產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不足，對專利保護(hù)的重視程度不夠。

圖4顯示了鶴峰縣相關(guān)專利主要涉及的10個IPC分類，其中5個類別與“四葉一畜”相關(guān)，分布最多的A23F為茶葉相關(guān)專利，與該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相一致(IPC分類釋義見表1)。A23F領(lǐng)域共有專利25件，其中發(fā)明專利17件、實用新型專利8件。涉及茶葉烘干技術(shù)的專利有8件、茶葉殺青技術(shù)的專利有5件，技術(shù)路徑主要集中在電熱和電磁加熱。除一般的鶴峰綠茶加工技術(shù)外，還有涉及藤茶、絞股藍(lán)茶、富硒甜菊茶等品種的加工技術(shù)。值得關(guān)注的是，該縣湖北省鶴峰鑫農(nóng)茶業(yè)有限公司在2020年引進(jìn)了一項“一種茶葉篩選烘干機(jī)”的專利技術(shù)，該專利技術(shù)最初來源是安徽省某公司。

圖4 鶴峰縣專利的IPC分類(小類)雷達(dá)分布

表1 鶴峰縣專利的IPC分類(小類)IPC分類釋義

2 湖北省恩施州鶴峰縣產(chǎn)業(yè)商標(biāo)和地理標(biāo)志現(xiàn)狀

湖北省農(nóng)副產(chǎn)品豐富，截止到2021年3月底，湖北省有效注冊商標(biāo)總量已達(dá) 721566件，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)481件，其中以集體商標(biāo)注冊的32件，以證明商標(biāo)注冊的449件，累計獲批保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品165件，核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)248家。鶴峰縣有效注冊商標(biāo)總量為1437件，地理標(biāo)志商標(biāo)1件、馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個。我國現(xiàn)行對地理標(biāo)志保護(hù)的主要涉及地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志三類，其認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)分別對應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)局、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。具體來看，如表2所示，茶葉產(chǎn)業(yè)的地理標(biāo)志保護(hù)相對比較全面，在三類地理標(biāo)志保護(hù)制度下都做了布局。

表2 截止到2021年3月底鶴峰縣地理標(biāo)志保護(hù)情況

3 鶴峰縣箬葉產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析

鶴峰縣氣候濕潤，野生箬葉生長旺盛，可采摘箬葉面積近30萬畝，被譽(yù)為“中國箬葉之鄉(xiāng)”，是全國最大的箬葉產(chǎn)區(qū)和出口基地。出產(chǎn)的野生箬葉韌性好、香氣濃，主要產(chǎn)品有保鮮箬葉、干箬葉、速凍箬葉，被廣泛地用于旅館、餐飲等服務(wù)行業(yè)和食品包裝。據(jù)統(tǒng)計，目前分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定規(guī)模的箬葉經(jīng)銷商達(dá)40余家，年產(chǎn)量逐年增長。僅2019年度，全縣銷售干箬葉5000噸、鹽津箬葉2220萬把、速凍箬葉1.9億片，全年箬葉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值27720萬元。全縣19萬農(nóng)村人口中，有30%以上的勞動力全年有8個月以上的時間從事箬葉采摘和粗加工，有15%以上勞動力間歇性從事箬葉采摘和粗加工，農(nóng)民通過采摘和粗加工而取得箬葉收入超過6000萬元。箬葉產(chǎn)業(yè)的已成為該縣吸納剩余勞動力和農(nóng)民增收的一條重要渠道。

在專利保護(hù)方面，通過incopat專利數(shù)據(jù)庫檢索，在全球范圍內(nèi)共檢索到箬葉相關(guān)專利數(shù)據(jù)302條(數(shù)據(jù)檢索時間為2021年5月26日)，其中中國專利數(shù)據(jù)293條。如圖5所示箬葉相關(guān)專利的申請數(shù)量在2012年、2015年分別出現(xiàn)較大幅度的增長，后又出現(xiàn)下降。我國箬葉相關(guān)專利申請量排名前五的省份為安徽、山東、浙江、湖北、廣東，其中安徽、浙江、湖北為我國箬葉主產(chǎn)區(qū)。安徽箬葉相關(guān)專利申請量較其他地區(qū)數(shù)量優(yōu)勢突出，占我國總申請量的26.62%，是湖北箬葉相關(guān)專利申請量的3.5倍。中國箬葉相關(guān)專利的申請人主要為企業(yè)，申請量為144件，占總申請量的近一半，個人申請量為110件，大專院校和科研單位申請量為45件(由于部分專利為共同申請，因此企業(yè)、個人、大專院校和科研單位申請量之和超過總申請量)。

圖5 2001-2019年箬葉產(chǎn)業(yè)專利數(shù)量變化趨勢

具體來看箬葉產(chǎn)業(yè)專利申請人，安徽大量專利為企業(yè)和院校共同申請，主要涉及黃山市徽頂箬業(yè)有限公司和黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。公開資料顯示，黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由黃山衛(wèi)生學(xué)校、黃山茶葉學(xué)校和黃山市中華職業(yè)學(xué)校相繼整建制并入而來，在茶葉等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)擁有一定的研究基礎(chǔ)，為安徽箬葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研提供技術(shù)創(chuàng)新支撐。湖北省的專利申請人中專利申請量較多的均為大專院校，分別是湖北民族學(xué)院、中南民族大學(xué)、武漢工商學(xué)院、湖北工業(yè)大學(xué)，且這些大專院校的專利技術(shù)領(lǐng)域主要涉及箬葉成分提取等箬葉產(chǎn)業(yè)深加工，但這些研究成果沒有與湖北區(qū)域箬葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

進(jìn)一步分析鶴峰縣的箬葉產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利，僅有專利名稱分別為“箬葉香精提取裝置”的實用新型專利和“同時制備箬葉揮發(fā)油、總黃酮和總多糖的方法”的發(fā)明專利，專利申請人均為湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司。從專利公開文獻(xiàn)中可以看出，早在2012年該縣龍頭企業(yè)就在嘗試技術(shù)創(chuàng)新和拓展箬葉產(chǎn)業(yè)鏈，但實用新型專利失效、發(fā)明專利未能最后授權(quán)。在商標(biāo)保護(hù)方面，作為龍頭企業(yè)的湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司共申請了商標(biāo)20件，16件為有效商標(biāo)，其中涉及箬葉的商標(biāo)僅有兩件。不論是專利數(shù)量、專利質(zhì)量以及龍頭企業(yè)的商標(biāo)數(shù)量，都與鶴峰縣作為全國最大的箬葉產(chǎn)區(qū)地位不相匹配。

在地理標(biāo)志保護(hù)和品牌建設(shè)方面，申請人一般為相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體。在全國社會組織信用平臺上查詢，全國僅有2個箬葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，分別是2018年11月成立的浙江遂昌縣箬葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會和2020年10月成立的鶴峰縣箬葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以為該地區(qū)箬葉加工、生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)形成協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)一區(qū)域箬葉標(biāo)準(zhǔn)，共同申報相關(guān)地理標(biāo)志等公共品牌，提升箬葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力和附加值，維護(hù)好該地箬葉生產(chǎn)加工和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

作為鶴峰縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，箬葉產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，目前主要呈現(xiàn)以下特點：一是箬葉是山區(qū)自然生長植物，采摘不能依賴機(jī)械化，只能靠大量勞動力，造成企業(yè)勞動力成本過高。同時，由于箬葉經(jīng)濟(jì)價值突出，部分村莊過度采摘的情況時有發(fā)生，影響箬葉生長周期，進(jìn)而造成箬葉質(zhì)量下降。二是鶴峰縣涉及箬葉生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的企業(yè)數(shù)量超過40家，企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)?？傮w偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，加工技術(shù)落后，產(chǎn)品品質(zhì)把控不嚴(yán)，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品附加值低，沒有發(fā)揮箬葉最大經(jīng)濟(jì)價值。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)同發(fā)展機(jī)制初步建立，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。

總的來說，知識產(chǎn)權(quán)還未充分發(fā)揮引導(dǎo)和支撐鶴峰縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

一是專利意識有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力有待進(jìn)一步挖掘。鶴峰縣整體有效專利量，特別是有效發(fā)明專利量較少。以企業(yè)、合作社等法人主體作為第一申請人的專利不足一半，產(chǎn)業(yè)主體通過專利制度獲取的經(jīng)濟(jì)收益不高，對專利申請和維權(quán)方面主動性不強(qiáng)，創(chuàng)新活力有待激發(fā)。以往為鼓勵創(chuàng)新，各級政府部門出臺了涉及專利的資助和獎勵政策，或者將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為資格資質(zhì)評定政策的主要條件，致使專利申請量多但專利權(quán)維持率低。

二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制有待建立。一方面鶴峰縣大部分生產(chǎn)以粗放性的加工方式為主，資源消耗大、勞動強(qiáng)度大、產(chǎn)品附加值低，企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方向投入不足。另一方面湖北省是科教大省，研發(fā)能力有目共睹，但研發(fā)成果未能得到充分的應(yīng)用實施。湖北一些大專院校在箬葉深加工方面有成熟的研發(fā)成果，但未能在全國最大的箬葉產(chǎn)區(qū)——鶴峰縣予以應(yīng)用。

三是產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志等公共品牌保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前鶴峰縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中茶葉產(chǎn)業(yè)成立了茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，并通過協(xié)會構(gòu)建了品牌保護(hù)機(jī)制，但運(yùn)營能力整體較弱，登記申請后產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，與恩施玉露、伍家臺貢茶等其他恩施茶葉地理標(biāo)志品牌相比，其知名度、品牌溢價、市場占有率等仍有較大差距。而箬葉產(chǎn)業(yè)剛剛成立了箬葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)會的核心作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。整體來說，品牌區(qū)域優(yōu)勢和市場優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。

4 建議

4.1 以專利制度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

一是把握政策導(dǎo)向，提升知識產(chǎn)權(quán)意識，抓住產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展契機(jī)。知識產(chǎn)權(quán)一直都是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。近年來我國知識產(chǎn)權(quán)政策從追求數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量，各地逐步取消了對專利的獎勵政策和資助政策。2021年5月國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》，明確了2021年6月底前全面取消對商標(biāo)、專利申請階段的資助和獎勵，推動知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，以往依靠資助和獎勵政策推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的方式亟須改變。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，創(chuàng)新要素逐漸密集，在知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭將日益凸顯。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新大力和延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)增強(qiáng)企業(yè)、合作社、農(nóng)民的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，通過專利布局提高重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價值。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，政府部門要引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新合作，與區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先的大專院校、科研院所構(gòu)建合作機(jī)制，加大對特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動上下游技術(shù)升級的作用，合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，大力提升產(chǎn)品品質(zhì)和發(fā)展深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，不斷提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競爭力。

三是加強(qiáng)專利信息利用，規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的侵權(quán)風(fēng)險。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入有限，而全球85%以上的技術(shù)情報都記錄在專利文獻(xiàn)中，合理利用專利信息可以節(jié)省大量研發(fā)時間和研發(fā)成本。引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)加強(qiáng)專利信息利用，能夠有效跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新趨勢，分析技術(shù)發(fā)展方向，了解國內(nèi)外重點企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更快速掌握行業(yè)優(yōu)勢技術(shù)、制定研發(fā)方向、識別競爭對手、尋找技術(shù)合作對象、規(guī)避市場風(fēng)險，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

4.2 加強(qiáng)地理標(biāo)志認(rèn)證，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌保護(hù)機(jī)制

地理標(biāo)志的保護(hù)和運(yùn)用是支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。2020年，中國地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)值已經(jīng)突破1萬億元，顯示出了巨大的市場價值，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收作用顯著。2021年3月1日，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式生效，地理標(biāo)志及相關(guān)產(chǎn)品的保護(hù)和商業(yè)化運(yùn)營、產(chǎn)品進(jìn)出口等，也會受到更加廣泛的關(guān)注。成功認(rèn)證地理標(biāo)志能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來品牌溢價，提高產(chǎn)品市場價格和抗風(fēng)險能力，擴(kuò)大市場影響力。

一是充分利用地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建全面的品牌保護(hù)。現(xiàn)階段我國對地理標(biāo)志存在三套保護(hù)制度，為了獲得最佳保護(hù)效果，可以考慮將注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)或地理標(biāo)志證明商標(biāo)、申請認(rèn)證地理標(biāo)志產(chǎn)品、申請農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定結(jié)合起來，為產(chǎn)業(yè)構(gòu)建更為周全的品牌保護(hù)。但由于三套保護(hù)制度遵照不同的法律法規(guī)，依據(jù)不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對地理標(biāo)志的界定、特定地域的界定以及使用范圍均有一定差異，需要各地投入大量資源開展申請和推廣，一定程度上影響了地理標(biāo)志的品牌建設(shè)。因此在實際中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可根據(jù)實際靈活選擇一個或多個保護(hù)制度。

二是發(fā)揮政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，積極實施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略。在品牌建設(shè)過程中，利用展覽展會、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等新興模式積極促進(jìn)產(chǎn)銷對接，打響鄉(xiāng)村產(chǎn)品品牌，將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，切實提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，鞏固脫貧攻堅成果。

三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的協(xié)同作用，建立行業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，提高區(qū)域整體產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)協(xié)會是地理標(biāo)志申請、應(yīng)用、管理的直接主體，應(yīng)承擔(dān)起地理標(biāo)志的有效管理職責(zé)，穩(wěn)定原材料來源，降低生產(chǎn)風(fēng)險，為區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志的使用，以及地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控、市場推廣等提供支撐，保障品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實施。