端木

事件

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作的通知》（下稱《通知》），決定開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域（以下簡稱“工程建設(shè)領(lǐng)域”）整治工作。

點評

據(jù)悉，印發(fā)《通知》的背景是為深入貫徹黨中央關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，落實全國掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管，治理惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程等突出問題。此次整治重點包括兩項，一是投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)、掛靠或借用資質(zhì)投標(biāo)等惡意競標(biāo)行為。二是投標(biāo)人脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目等強(qiáng)攬工程行為。雖然國家法律三令五申、明令禁止工程建設(shè)非法行為，但在現(xiàn)實中掛資質(zhì)的行為仍然存在，屢禁不止，部分不具備施工資質(zhì)的單位和個人為達(dá)到承攬工程的目的，經(jīng)常以繳納管理費的方式掛其他企業(yè)的合法資質(zhì)參與工程投標(biāo)，擾亂了正常的建設(shè)市場秩序，給工程監(jiān)管工作帶來很大難度，同時也給建設(shè)單位利益造成不同程度的損害，工程質(zhì)量、工期、安全都難以保證?！锻ㄖ芬?021年10月至2022年4月，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進(jìn)行全面排查，聚焦整治工作重點任務(wù)，嚴(yán)厲打擊治理行業(yè)亂象，維護(hù)建筑市場秩序。暢通投訴舉報渠道，完善處置機(jī)制，全面收集群眾舉報線索，加大線索核查力度。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索，及時移交有關(guān)部門處理。2022年5月至6月，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門全面總結(jié)整治工作，研究梳理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題，深入研判招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的新動向、新情況，健全完善行業(yè)監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固整治成果，建立健全防范問題發(fā)生的常態(tài)化制度機(jī)制。到2022年6月底，工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法違規(guī)行為得到有效遏制，招標(biāo)投標(biāo)亂象和突出問題得到有效整治，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度進(jìn)一步完善。