推行軟件正版化過程中的問題研究

摘要：大數(shù)據(jù)時代，就連普通大眾也越來越關(guān)心自身的信息安全，更加注重對隱私的保護。就政府機關(guān)而言，信息安全的重要性不言而喻，所以國務(wù)院和國家版權(quán)局更加重視軟件正版化的推進問題，近年來隨著軟件正版化工作的逐步推進，各地區(qū)各部門在實施過程中出現(xiàn)了各色的具體問題，針對這些問題，通過調(diào)查走訪，列出了部分解決辦法。

關(guān)鍵詞：軟件正版化;操作系統(tǒng);知識產(chǎn)權(quán);信息安全

一、軟件正版化的推行背景

推進軟件正版化工作不僅對振興軟件產(chǎn)業(yè)、提高全社會版權(quán)保護意識意義重大，也是推進政府部門依法行政、履行國際承諾的客觀需要，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的必然要求。中國政府高度重視軟件版權(quán)保護，并將正版化作為專項工作來推進。自2001年國務(wù)院辦公廳對國務(wù)院系統(tǒng)使用正版軟件工作進行全面部署開始，中國軟件正版化工作已經(jīng)持續(xù)開展20年，逐步從中央機關(guān)、地方政府擴展到全國各企事業(yè)機構(gòu)。2012年1月，經(jīng)國務(wù)院批準，國家版權(quán)局聯(lián)合工信部、商務(wù)部等15部門建立了“推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議制度”。在國務(wù)院的部署指導(dǎo)下，軟件正版化工作取得重大進展。

推進軟件正版化工作，不僅為中國政府贏得的保護知識產(chǎn)權(quán)良好形象，提高了政府機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位信息系統(tǒng)的安全性，也極大地促進了軟件版權(quán)保護環(huán)境的持續(xù)改善，有效地激發(fā)了軟件企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活力，直接推動了軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，對推動經(jīng)濟穩(wěn)步增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的促進作用明顯。

二、軟件正版化的推行情況

政府部門軟件正版化工作是從中央到省、市、縣逐級推行的一項重點工作，目前就西寧市而言，成立了專門的推進軟件正版化領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組要求各單位定期匯報推進軟件正版化工作的責(zé)任落實情況、總體實施情況，軟件資產(chǎn)管理和軟件正版化長效機制建立情況，計算機操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件、工業(yè)軟件的正版授權(quán)情況。在領(lǐng)導(dǎo)小組的努力下，軟件正版化推進工作取得初步成效，一是重點單位、重點部門財政內(nèi)網(wǎng)的財政信息化平臺信息系統(tǒng)、國庫賬務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算編制系統(tǒng)、非稅收入系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)中的專用軟件，均為上級財政部門推薦的有廠家正式授權(quán)和技術(shù)支持的正版軟件。二是在通用辦公軟件的采用過程中，要求在計算機采購中隨同采購原廠預(yù)裝的正版操作系統(tǒng)。三是要求各單位在年初財務(wù)預(yù)算中列出明確的預(yù)算，明確采購軟件的名稱，功能和金額。制定、頒發(fā)關(guān)于軟件采購、使用、管理的相關(guān)制度和程序，規(guī)定采購限額，特殊情況由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。四是向全市各單位宣傳軟件正版化工作的意義和重要性，著重強調(diào)尊重知識產(chǎn)權(quán)，使用正版軟件，提高信息安全和保密意識。

三、推行軟件正版化過程中出現(xiàn)的問題

西寧市各政府單位已全面啟動了軟件正版化覆蓋工作，通過收集資料，可以歸納出推進軟件正版化中存在一些不足和困難。主要有：1、系統(tǒng)兼容性問題。以前采購的辦公電腦大部分均預(yù)裝有正版的windows7操作系統(tǒng)，但是現(xiàn)在windows7操作系統(tǒng)已經(jīng)不支持服務(wù)，無法進行補丁修補和系統(tǒng)升級，從而導(dǎo)致電腦會不定期藍屏，影響正常辦公辦學(xué)。且市面上的新電腦已經(jīng)不兼容windows7操作系統(tǒng)，無法進行安裝，故全都預(yù)裝了windows10操作系統(tǒng)，但現(xiàn)在政府還沒有開放對windows10操作系統(tǒng)的安裝，致使矛盾重重，工作無法開展。2、軟件正版化思想薄弱?，F(xiàn)只在各單位宣傳軟件正版化工作是遠遠不夠的，需要在全社會廣泛宣傳。例如我校教師經(jīng)常被邀請去外面講課，在校外使用u盤授課期間經(jīng)常會感染病毒，然后將感染了病毒的u盤帶回我校授課，致使我校計算機接連被感染，影響正常的辦班辦學(xué)。這就是民眾的軟件正版化思想不強導(dǎo)致的，希望加大宣傳力度。3、購買速度趕不上軟件更新速度。我?，F(xiàn)在的正版辦公軟件是wps2013版，此版本已經(jīng)有點跟不上時代的步伐，有許多功能和模塊等無法使用，嚴重影響了我校教師的課件質(zhì)量?，F(xiàn)在的常用辦公軟件有wps、office，它們的更新速度基本上是一年3、4次，而我們購買的正版辦公軟件激活過后并不支持版本更新，且無法預(yù)知更新頻率和時間，財政也沒有多余的預(yù)算，故存在軟件更新速度和購買速度不匹配的問題。

四、問題分析及對策研究

正對上述問題，經(jīng)過調(diào)研走訪，建議從以下三個方面著手，逐步解決推進軟件正版化工作中出現(xiàn)的各類問題。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。各級各部門需高度重視軟件正版化推進工作，將推進使用正版軟件工作納入到本單位重要工作內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，按照國務(wù)院辦公廳《政府機關(guān)使用正版化軟件管理辦法》、國家版權(quán)局《正版化軟件管理工作指南》的相關(guān)規(guī)定，強化組織保障，制定年度計劃，明確推進重點工作，創(chuàng)新方法措施，發(fā)揮好推進軟件正版化領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)和督促落實的職能。

（二）建立健全制度，規(guī)范使用管理。認真落實國務(wù)院、國家版權(quán)局決策要求，著力構(gòu)建軟件正版化長效機制，鞏固軟件正版化工作成果。建立健全軟件正版化工作責(zé)任機制，明確軟件正版化工作的責(zé)任人，并與直接責(zé)任人簽訂承諾書。建立健全軟件資產(chǎn)管理辦法，嚴格規(guī)范軟件采購、安裝、使用、更換等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并從工作責(zé)任、經(jīng)費保障、軟件采購、監(jiān)督檢查、考核追責(zé)等方面進一步制定符合自身實際的管理制度。

（三）完善監(jiān)管系統(tǒng)，掌握實時動態(tài)。要把自檢和它檢有機結(jié)合起來，著力加強正版化軟件預(yù)算、采購、預(yù)裝源頭管理。不斷加強自身對軟件日常使用的監(jiān)督檢查，各上級主管部門要充分利用技術(shù)手段，全面開展軟件的自查自糾，確保發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止工作中出現(xiàn)反彈。

參考文獻

[1]賈艷廣.技術(shù)手段推進軟件正版化的探索與研究[J].金融科技時代，2021，29（01）：58-61.

[2]黃佳偉，于曉翠.論如何辯證看待軟件正版化發(fā)展[J].現(xiàn)代信息科技，2019，3（12）：197-198.

[3]黃佳偉，于曉翠.論如何辯證看待軟件正版化發(fā)展[J].現(xiàn)代信息科技，2019，3（12）：197-198.

作者簡介

張瑞（1994.04—）女，漢，重慶，大學(xué)本科，單位：中共西寧市委黨校，研究方向：計算機。