建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理問題及改進(jìn)對策

通訊作者：任定型，1970年11月，男，漢族，浙江奉化人，現(xiàn)任寧波市奉化區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理服務(wù)站監(jiān)督員，工程師，本科。研究方向：電氣工程及其自動化。

摘? ? 要：隨著中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的快速發(fā)展，城市化工程建設(shè)進(jìn)程也在進(jìn)一步推進(jìn)，并且房屋建筑工程企業(yè)規(guī)模在逐步擴(kuò)大。需要高度重視，并強(qiáng)化對施工單位質(zhì)量安全控制，以此有效保障人們的生命財產(chǎn)安全，同時提升施工單位的社會經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：房屋工程建筑施工;安全質(zhì)量;管理措施;問題思考

一、引言

伴隨著我國實(shí)力的日益強(qiáng)盛，社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會需求量的增加，建筑行業(yè)的發(fā)展腳步也隨之加快。而建筑工程質(zhì)量也受到了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。同時，繁多的建筑項目，大規(guī)模的建筑工程，不僅代表著我們國家的城市風(fēng)貌，也關(guān)系著我國城市化的發(fā)展進(jìn)程，國家對于建筑工程質(zhì)量安全的重視程度也越來越高，不僅要求國家相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量安全的管理與監(jiān)督，同樣要求建筑工程企業(yè)在建筑工程施工的過程中提高自身的質(zhì)量安全管理水平。

二、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的意義

建筑工程質(zhì)量安全主要指的是施工的每個工期以及在完工后的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。具體來說就是在合同工期內(nèi)，工程建設(shè)能否順利完工、各個工作環(huán)節(jié)是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定、建筑工程的質(zhì)量安全是否符合相關(guān)的建筑標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。除此之外，相關(guān)建筑公司還要保證施工人員的身心健康。工程實(shí)施存在工序復(fù)雜、周期長、投入資金多等特點(diǎn)，工程的建設(shè)也會受到國家政策、工程業(yè)主各方面的影響。

隨著人們的生產(chǎn)生活水平不斷提高，建筑工程質(zhì)量和監(jiān)督管理工作也有了一些更新、更嚴(yán)格的要求。標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化的新要求也在倒逼行業(yè)對監(jiān)督管理工作進(jìn)行合理規(guī)范。工作人員要按照規(guī)范進(jìn)行檢查，對施工每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量認(rèn)真監(jiān)督和管控，在監(jiān)管工作中好好利用信息技術(shù)，為質(zhì)量監(jiān)管工作提供可靠的平臺和數(shù)據(jù)支持，這些都可以確保工程施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證最終建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。還能有效促進(jìn)建筑行業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展[1]。

三、質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題

（一）管理人員綜合素質(zhì)水平不高

在建筑工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，施工人員的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)必須滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)在選擇管理人員時，都將重點(diǎn)放在了管理人員的學(xué)歷上，而忽略了管理人員的專業(yè)與實(shí)際工作是否對口與匹配。而且現(xiàn)在很多的項目工程和總公司的距離較遠(yuǎn)，非常不利于公司對有關(guān)管理人員進(jìn)行定期的工作考查，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和理論指導(dǎo)。所以由此便導(dǎo)致了無法有效落實(shí)安全監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，管理人員無法進(jìn)一步地學(xué)到更多的專業(yè)管理知識[2]。

（二）沒有完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

制度是約束行為的重要準(zhǔn)則，所以企業(yè)必須要有完善的監(jiān)督管理制度。要建立有效的制度，必須要充分了解建筑工程項目以及具體施工工作流程的專業(yè)知識，將理論和實(shí)際聯(lián)系起來。即在制定計劃時，必須考慮工程項目的實(shí)際施工情況，確保制度的科學(xué)、合理性。

在施工過程中，很多的施工單位沒有制定出科學(xué)有效的建筑工程項目質(zhì)量安全管理制度，導(dǎo)致建筑企業(yè)沒有完善的管理制度。而正是由于制度的缺乏，所以在執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作時，存在嚴(yán)重的不足，沒有進(jìn)行整體規(guī)劃，也沒有一套規(guī)范的管理模式。而且在制定管理制度時，也沒有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以及相似的制度模板，所以制定計劃時太過隨意，很容易偏離實(shí)際，而且很單一。而參與制定質(zhì)量安全管理制度的人員除了建筑工程的直接管理者就是建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在制定計劃時，容易混雜著主觀意識，而且制定出的制度較為單一，很容易限制質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度的實(shí)際作用，很難保證管理效率[3]。

（三）房屋建筑施工安全管理不足

第一，施工人員普遍缺乏安全生產(chǎn)管理責(zé)任意識，在實(shí)際安全施工的過程中，未切實(shí)做好全面的安全生產(chǎn)管理工作，而且未按照規(guī)章制度安全施工，大大地提高了安全事故發(fā)生的可能性;第二，施工單位本身缺乏健全的安全生產(chǎn)管理體系，無法對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，同時安全管理人員對安全生產(chǎn)管理的高度重視認(rèn)識程度不夠，這對房屋建筑工程的安全施工帶來了很大的負(fù)面影響，也影響了工程整體的施工效率[4]。

（四）對建筑材料的監(jiān)管不到位

施工工程材料質(zhì)量是現(xiàn)代房屋建筑工程施工的重要基礎(chǔ)，其施工質(zhì)量的好壞對于建筑工程施工材料質(zhì)量好壞影響較大，但是由于施工單位缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，為了節(jié)約工程建設(shè)成本，在材料采購環(huán)節(jié)中，僅僅選擇低價劣質(zhì)的材料，而這些材料一旦運(yùn)用于工程施工中，將會給工程施工質(zhì)量帶來極為不利的影響。與此同時，施工單位不重視對施工材料的合理保存與管理，使得施工材料質(zhì)量發(fā)生變化[1]。

四、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督管理形式

過去的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管形式主要是巡查、抽查，處罰手段也僅限于罰款，方式太過簡單，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，存在一定的監(jiān)管漏洞。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，相應(yīng)的監(jiān)督管理形式也要有所創(chuàng)新。要在原有的單一巡查式安全監(jiān)管方法上，結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)，形成多樣化的質(zhì)量監(jiān)管方式，來提升建筑工程質(zhì)量管理效率、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患、識別安全風(fēng)險并能及時采取相對措施。

目前常見的監(jiān)管形式主要有施工人員工序監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)平臺質(zhì)量監(jiān)管、巡邏式監(jiān)管。而新的監(jiān)管形式可以從以下幾方面入手。

一是介入工程實(shí)際情況，有針對性地對一些特殊的工程項目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，比如住宅、醫(yī)療等民生工程建筑項目。對那些信譽(yù)較差的企業(yè)，要加大監(jiān)管檢查力度，加強(qiáng)檢查頻率。

二是強(qiáng)化分戶驗(yàn)收監(jiān)督，尤其是針對住宅工程，住宅工程容易受到外界一些因素的影響，并且施工周期較長，因此更要將施工責(zé)任落實(shí)下去，方便做好監(jiān)管工作。

三是發(fā)揮市場作用，有效利用市場發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用市場化手段、有針對性地解決各種質(zhì)量安全問題[2]。

（二）增強(qiáng)建筑相關(guān)從業(yè)人員知識素養(yǎng)

改變建筑企業(yè)相關(guān)的管理理念，提高相關(guān)工作人員工作素養(yǎng)是首要問題。企業(yè)建筑工程質(zhì)量安全管理相關(guān)人員的專業(yè)知識水平與工作能力的提高，是推動建筑工程企業(yè)解決自身建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)建筑從業(yè)人員的自身質(zhì)量安全意識，才能及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量安全隱患，進(jìn)而高效地解決建筑工程質(zhì)量安全問題。加大建筑工程質(zhì)量安全重要性的宣傳工作，深刻強(qiáng)化每一個建筑工人，對于建筑工程質(zhì)量安全重要性的認(rèn)知，讓每個相關(guān)工作人員都從潛意識中對建筑工程質(zhì)量安全重視起來[3]。

（三）強(qiáng)化建筑施工材料質(zhì)量的監(jiān)管

鑒于房屋工程建筑施工所用材料對房屋建筑工程施工質(zhì)量有著重要的影響，主要方法可以從以下幾個方面入手。

1. 采購各種質(zhì)量安全合格的施工材料

上文已經(jīng)提到，施工單位為了真正達(dá)到有效節(jié)約施工成本這一目標(biāo)，而大量選用了劣質(zhì)施工材料，給房屋工程施工質(zhì)量埋下了巨大質(zhì)量安全隱患，針對于這個問題，施工單位要從源頭上把控掌握施工材料的質(zhì)量，在今后所有材料的采購過程中，對于材料的質(zhì)量與性能都進(jìn)行了充分考慮，以此給房屋建筑項目施工的整體質(zhì)量發(fā)展，提供了重要的保障。

2. 做好對施工原材料的監(jiān)督和管理

房屋建筑項目工程施工本身周期相對較長，通常來說，施工材料要堆放較長的時間，經(jīng)過長時間的閑置后的材料，其質(zhì)量或多或少都受到了影響。所以，在將各種建筑施工所用原材料應(yīng)用到各種建筑的整體工程之前，必須要對各種建筑的工程施工所用原材料產(chǎn)品進(jìn)行見證復(fù)檢和平行檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格后，方能正式投入使用[1]。

（四）加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的改革

檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果的可靠性對建筑工程的質(zhì)量評價有非常直接的影響。在施工過程中，需要檢測的地方很多，例如，使用的建筑材料是否合格，結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性、耐久性以及建筑的功能性等。檢測部分跟質(zhì)檢部門之間存在一定的隸屬關(guān)系，由于建筑行業(yè)的檢測單位在技術(shù)、人力和物力等方面的不足，導(dǎo)致該領(lǐng)域的檢測機(jī)構(gòu)跟其他比起來技術(shù)水平偏低，而且技術(shù)發(fā)展起來也較為緩慢。為了滿足行業(yè)發(fā)展需要，必須加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的改革。目前私營檢測公司逐漸興起，在滿足國際要求前提下，檢測機(jī)構(gòu)必須逐漸發(fā)展為有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，而且還必須作為第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，只有明確機(jī)構(gòu)定位，才能在建筑質(zhì)量安全管理上真正發(fā)揮出檢測機(jī)構(gòu)的作用[2]。

五、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，房屋建筑項目的建設(shè)規(guī)模也日益增加，對于房屋工程建筑施工質(zhì)量有了更高的要求?；诖?，施工單位應(yīng)當(dāng)高度重視并加強(qiáng)對施工材料的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的重視程度，并且要提升施工技術(shù)人員的整體素質(zhì)，做好施工原材料的采購和管理等工作，綜合運(yùn)用多種手段，來提升房屋工程建筑施工的整體質(zhì)量和效果。

參考文獻(xiàn)：

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