馬一

摘要：隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)物資投標(biāo)的方式也在不斷地創(chuàng)新，很多企業(yè)改變了原有的管理模式，從而適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)物資投標(biāo)管理工作，電力企業(yè)的招投標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，并且徹底貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念以及科學(xué)發(fā)展觀，在進(jìn)行創(chuàng)新的同時(shí)也能夠?yàn)樵诤艽蟪潭壬想娏ζ髽I(yè)減少投標(biāo)工作的管理成本，為電力行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)物資投標(biāo)管理的創(chuàng)新實(shí)踐方面進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);物資投標(biāo)管理;創(chuàng)新實(shí)踐

引言

投標(biāo)管理工作水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營績效，是贏得業(yè)務(wù)從而生存和發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在一些企業(yè)投標(biāo)管理中，追求利益最大化，偏重合同成交額。比較忽略在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制和成本控制，沒有引起足夠的重視。在這樣的畸形觀念下，行業(yè)利潤率本就偏低，再經(jīng)過激烈的競爭，最后讓利、墊資，對招標(biāo)方的審核也不嚴(yán)格，再加上沒有風(fēng)險(xiǎn)意識，和詳盡、有針對性的投標(biāo)策劃，風(fēng)險(xiǎn)就很難避免，造成資金虧損。

一、電力物資投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)

（一）招標(biāo)文件內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)

在投標(biāo)過程中，招標(biāo)方往往掌握著主動(dòng)權(quán)，在招標(biāo)文件中很可能有著對投標(biāo)單位不利和不公平的條款。對這些或明或暗的風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該怎么樣進(jìn)行防范和控制呢？首先，對于招標(biāo)文件內(nèi)容含糊不清和前后不一致的部分，要求書面澄清。并結(jié)合工程的實(shí)際情況，仔細(xì)審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對物資報(bào)價(jià)造成的影響，并視具體情況是否要求書面澄清。對于要求填報(bào)的暫列單價(jià)進(jìn)行衡量，比較可能被替換的單價(jià)。對于招標(biāo)人沒有明確的內(nèi)容，注明所基于的特定理解。

（二）市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)對市場價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，需要認(rèn)真分析合同履行期間的價(jià)格走勢和風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮市場因素并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍。一般在投標(biāo)文件中有相應(yīng)約定，如無約定的，可以與業(yè)主溝通在訂立合同時(shí)進(jìn)行約定，降低雙方的風(fēng)險(xiǎn)。還需要特別注意的是，市場價(jià)格不單指材料價(jià)格，還有運(yùn)費(fèi)、儲存成本等方面價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)都要一并考慮。

（三）低價(jià)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

電力物資市場的競爭激烈，往往導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠現(xiàn)象越來越普遍。其中最大的風(fēng)險(xiǎn)就是，很多低價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目索賠的難度很大，存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)，有的甚至于投標(biāo)時(shí)就是虧損或者虧損邊緣。如果中標(biāo)后不簽訂工程合同的話，投標(biāo)保證金也無法退回。在進(jìn)行此類項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，準(zhǔn)確進(jìn)行成本測算，將風(fēng)險(xiǎn)的成因和程度進(jìn)行量化，為報(bào)價(jià)的高低提供扎實(shí)和有效的依據(jù)。全面分析項(xiàng)目的索賠條款和可能存在的索賠情況和索賠點(diǎn)，并且提前做好項(xiàng)目策劃。

（四）投標(biāo)價(jià)格泄密風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)一般都經(jīng)過幾個(gè)環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)、審批，有的還以開會討論的形式?jīng)Q定投標(biāo)價(jià)。在這個(gè)過程中，極有可能發(fā)生泄漏機(jī)密的事件，往往很多電力物資企業(yè)沒有引起足夠的重視，有時(shí)也會發(fā)生“一炮兩響”的情況。除了對投標(biāo)團(tuán)隊(duì)人員嚴(yán)格甄選之外，最后的出標(biāo)價(jià)格也要保密，采取裝訂好再手填總價(jià)的方式、敲章貼總價(jià)的方式等等，提高競標(biāo)總價(jià)的保密性。

二、電力物資投標(biāo)管理及創(chuàng)新實(shí)踐

（一）靈活的投標(biāo)策略與合理的決策

（1）集思廣益和科學(xué)決策是搞好投標(biāo)工作的重要保證。為降低決策風(fēng)險(xiǎn)，使投標(biāo)決策更加科學(xué)，我們采取了決策層、咨詢層。作業(yè)層的編標(biāo)投標(biāo)新的運(yùn)行機(jī)制，真正做到了集思廣益，為投標(biāo)工作的科學(xué)決策提供了有力保證。咨詢層反復(fù)推敲標(biāo)書中的不合理因素，以及招標(biāo)辦表述模糊的方面，羅列出來進(jìn)行專門的分析，確定好明確內(nèi)容后再進(jìn)行下一步磋商，盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)。

（2）優(yōu)化方案。合理的報(bào)價(jià)是投標(biāo)取勝的關(guān)鍵所在。在編標(biāo)過程中。我們注重應(yīng)用質(zhì)量好、價(jià)格中上的物資投標(biāo)方案，在認(rèn)真研究市場行情、競爭對手的實(shí)力以及業(yè)主的心態(tài)后，靈活地采取開口升級報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法等報(bào)價(jià)策略，作出合理的報(bào)價(jià)。

（二）加強(qiáng)管理，建立良好的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視和組織健全是搞好投標(biāo)工作的重要保障。投標(biāo)工作的成敗得失，關(guān)系到電力物資企業(yè)生死存亡。進(jìn)入投標(biāo)市場以來，我公司領(lǐng)導(dǎo)把抓項(xiàng)目、奪新標(biāo)當(dāng)作經(jīng)營的頭等大事來抓，定人定點(diǎn)從項(xiàng)目信息到攻關(guān)，從編標(biāo)到簽約的每一個(gè)過程、每一個(gè)環(huán)節(jié)均親自參與，親自落實(shí)，使投標(biāo)工作成了名副其實(shí)的“一把手”工程。為加強(qiáng)對投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)班子為決策層，投標(biāo)處為核心作業(yè)層，各職能部門分工協(xié)作，職責(zé)明確的編標(biāo)投標(biāo)組織體系，使每個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目從信息跟蹤到合同簽定，都在決策層、咨詢層的指導(dǎo)下進(jìn)行，使每一個(gè)環(huán)節(jié)過程得到了有效落實(shí)和控制。

（2）建立并執(zhí)行投標(biāo)責(zé)任機(jī)制和投入機(jī)制是搞好投標(biāo)工作的根本保證。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，投標(biāo)工作對我們企業(yè)來講，不再是一項(xiàng)突擊性的工作，而是一項(xiàng)日常的基本工作，為了做好這項(xiàng)工作，多年來建立并執(zhí)行了投標(biāo)責(zé)任機(jī)制和投入機(jī)制，具體做法是：①把新簽合同任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況分解到各項(xiàng)目經(jīng)理部，把投標(biāo)簽約指標(biāo)完成情況作為每年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，指標(biāo)完成的好壞與項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人利益掛鉤;②在投標(biāo)經(jīng)費(fèi)來源上，打破了包辦的思想和做法，實(shí)行“誰中標(biāo)誰投入”的運(yùn)作辦法，從中標(biāo)項(xiàng)目中提取一定比例的投標(biāo)專用經(jīng)費(fèi)，作為投標(biāo)工作的日常開支來源。

（三）創(chuàng)新報(bào)價(jià)策略

在計(jì)算物資投標(biāo)報(bào)價(jià)中要按照本地區(qū)現(xiàn)行的定額、規(guī)定計(jì)算，正確了解市場供應(yīng)情況。特別是本地區(qū)各種材料、設(shè)備的生產(chǎn)情況和來源地，不高估冒算、漏算。認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，掌握招標(biāo)方設(shè)計(jì)意圖，尋求合理的報(bào)價(jià)，特別是對企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)、專利項(xiàng)目要靈活掌握，結(jié)合本企業(yè)的物資質(zhì)量和品類齊全特點(diǎn)，尋求價(jià)格的優(yōu)勢，造價(jià)出來后，最后要確定一個(gè)合理的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，確立總投標(biāo)價(jià)應(yīng)建立在企業(yè)盈虧預(yù)測基礎(chǔ)上?？捎妙惐确ǎ瑢⒁酝愃频母倶?biāo)案例進(jìn)行比較，或用分析法，把工、料、機(jī)單價(jià)以及一些間接費(fèi)用相互對照，看是否有漏算或重算的項(xiàng)目，然后分析費(fèi)用的各個(gè)組成部分，看哪些可以采取措施降低成本，增加盈利。在確定工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)上要堅(jiān)持“既能夠中標(biāo)，又有利可得”的原則，同時(shí)，既考慮到前面投標(biāo)成敗的得失。又著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，比較合理地確定最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（四）組織精干的投標(biāo)班子

建立一個(gè)強(qiáng)有力的投標(biāo)班子是獲得投標(biāo)成功的根本保證。其班子成員必須具備以下素質(zhì)：（1）較高的政治修養(yǎng)，事業(yè)心強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行國家和企業(yè)的方針、政策，遵守法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，自覺保密，維護(hù)國家和企業(yè)利益;（2）知識淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，視野廣闊。必須在經(jīng)營管理、競標(biāo)技術(shù)、成本核算、市場形勢觀測等領(lǐng)域都有相當(dāng)?shù)闹R水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能全面、系統(tǒng)地觀察和分析問題;（3）具備一定的法律知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。對投標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的法律、規(guī)章制度有充分了解：同時(shí)，有豐富的閱歷和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對投標(biāo)具有較強(qiáng)的預(yù)測能力和應(yīng)變能力，能對可能出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行預(yù)測并采取相應(yīng)措施。（4）掌握科學(xué)的研究方法和手段。對各種問題進(jìn)行綜合、概括、總結(jié)、分析，并作出正確的判斷和決策。

結(jié)束語

總而言之，投標(biāo)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)控制和成本管理一樣，需要德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)隊(duì)伍。在加強(qiáng)員工素質(zhì)教育的同時(shí)，改進(jìn)分配機(jī)制，把員工的個(gè)人利益與企業(yè)的效益緊密的聯(lián)系起來，增強(qiáng)員工的使命感和責(zé)任感。風(fēng)險(xiǎn)控制是當(dāng)前電力物資企業(yè)所面臨的非?，F(xiàn)實(shí)的問題，要抓好投標(biāo)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)控制，從源頭上控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場競爭力，使電力物資企業(yè)在市場的浪潮中立于不敗之地。

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