賈英偉

摘要：在企業(yè)管理中強化提質(zhì)增效，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，既是企業(yè)管理的永恒話題，也是油田建設(shè)施工企業(yè)亟待解決的重大課題。面對內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境嚴峻、競爭日益激烈的新形勢和加強管理的新要求，油田建設(shè)施工企業(yè)如何加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展的新起點上提高核心競爭力，不斷提升經(jīng)濟效益，是企業(yè)必須深入思考的問題。

關(guān)鍵詞：油田建設(shè);內(nèi)外部環(huán)境;提質(zhì)增效;措施

一、油田建設(shè)施工企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境條件

（一）內(nèi)部矛盾問題突出

一是隊伍結(jié)構(gòu)不合理，高端管理人才缺乏，操作骨干人才不足，壓縮用工總量與優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)矛盾明顯。二是固定成本偏高，人均成本過大。三是項目成本控制能力不強，責任成本分解不到位。項目管理中存在重進度、輕成本的思想，當平衡工期與成本時，大多數(shù)項目以進度為重，投入過量資源，導致施工成本不斷增加，項目盈利能力明顯不足。

（二）外部環(huán)境復雜多變

一是受油價波動的影響，石油企業(yè)內(nèi)部承受巨大經(jīng)營壓力，壓縮投資、暫緩項目建設(shè)的局面短期內(nèi)不會有大的改變。二是受竣工結(jié)算周期影響，項目結(jié)算收款異常艱難，未結(jié)算收款總額巨大，資金成本不斷攀升，資金緊張局面依然存在。

二、油田建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析

客觀地講，隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，油田建設(shè)施工企業(yè)的日子越來越不好過。在十幾年前，油氣工程建設(shè)高潮迭起，規(guī)模效益掩蓋了諸多問題。隨著油價斷崖式下跌，市場寒冬到來，成本高效益差等問題立即凸顯出來，成為了企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸。

（一）油田企業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足

油田建設(shè)施工企業(yè)是伴隨著國家油氣產(chǎn)能建設(shè)而成立的。近年來，受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，以及行業(yè)特點、歷史遺留等問題的影響，造成企業(yè)應對市場寒冬的招法不多，發(fā)展后勁不足，創(chuàng)效能力不強。一是結(jié)構(gòu)性缺員和整體性冗員的突出矛盾。二是資金周轉(zhuǎn)困難，資產(chǎn)流動性差，導致負息資金數(shù)額巨大。承攬工程受多重因素影響，竣工結(jié)算緩慢。

（二）建設(shè)市場盈利空間逐漸縮減

石油行業(yè)外部市場化程度較高，市場競爭日趨激烈，而民營企業(yè)機制靈活，不合理壓價和違規(guī)操作現(xiàn)象屢見不鮮。行業(yè)內(nèi)部受原油價格斷崖式下跌影響，整個石油產(chǎn)業(yè)投資銳減，由此給油田建設(shè)施工企業(yè)帶來了極其不利的市場環(huán)境。

（三）項目管理模式有待改善

由于管理理念、管理手段等問題，致使項目管理粗放，鋪張浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。一是項目管理團隊效益意識差，尤其是項目經(jīng)理效益意識不強。二是目標成本形同虛設(shè)，責任成本管理不到位。盡管多年來，施工企業(yè)也在實施目標成本管理，但真正按目標成本實施管理的寥寥無幾，目標成本只是作為確定項目利潤目標的依據(jù)。目標成本的形同虛設(shè)，致使項目經(jīng)營指標承接、各項費用的分解、承擔，全員、全面、全方位績效考核的主體責任不能得到有效落實。

三、油田建設(shè)施工企業(yè)提質(zhì)增效的措施

面對嚴峻的內(nèi)外部經(jīng)營形勢，企業(yè)必須緊緊圍繞有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展方針，進一步增強危機意識、責任意識和效益意識，牢固樹立過“緊日子、苦日子”思想和“量入為出、以收定支”的理念，積極將創(chuàng)新式管理和精細化管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，大力推進管理流程化、標準化、精益化和嚴格化，全面提升企業(yè)管理創(chuàng)效能力。

（一）推進改革創(chuàng)新，進一步激發(fā)企業(yè)提質(zhì)增效活力

抓住制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、最需要解決的現(xiàn)實問題，加大改革措施的推進力度，打好深化改革創(chuàng)新的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一是持續(xù)完善經(jīng)營機制。轉(zhuǎn)變管理理念，對考核主體分層次、分類別、分業(yè)務(wù)進行全方位業(yè)績考核，激發(fā)全員創(chuàng)業(yè)績、增效益的熱情;對市場、利潤、費用三項主要指標進行量化考核，以市場開發(fā)指標保障公司持續(xù)發(fā)展，以目標利潤指標促進高效優(yōu)質(zhì)管理，以固定費用指標推進內(nèi)部資源優(yōu)化;二是持續(xù)加大績效分配激勵。突出項目創(chuàng)效主體作用，通過提高集體承包項目利潤分成比例，有效推動工效掛鉤，激勵管理團隊提升自我管控水平，引導員工增強自主創(chuàng)效意識，促進項目創(chuàng)效能力的提升;合理拉開艱苦崗位與輔助崗位的分配差距，暢通員工流動渠道，積極幫助指導具備轉(zhuǎn)崗條件員工向一線崗位流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)員工收入與隊伍穩(wěn)定的雙贏;三是持續(xù)推進管理體制改革。堅持以責定權(quán)、以效定利原則，推動管控模式、組織模式、考核模式加快變革;加大簡政放權(quán)力度，對采購、外雇、外租等業(yè)務(wù)按照責權(quán)統(tǒng)一原則，選擇更加符合項目生產(chǎn)經(jīng)營需求的物資和服務(wù)商，完善配套監(jiān)督措施，確保監(jiān)管到位。

（二）全面精細管控，進一步提升企業(yè)提質(zhì)增效能力

一是完善全面預算管理。發(fā)揮價值引領(lǐng)作用，優(yōu)化預算指標，確立突出以一線項目盈利，二線輔業(yè)強化成本管控的總體預算管理思路，結(jié)合實際情況，科學核定財務(wù)預算指標，大幅壓減管理性支出。強化效益、效率意識，從根本上扭轉(zhuǎn)思維模式，進一步加強業(yè)績考評和責任追究，引導各級干部主動作為、思考方法、制定措施，扭虧治虧。二是優(yōu)化目標成本管理。規(guī)范目標成本測算流程和方法，編制不同專業(yè)、不同規(guī)模、不同條件下的項目成本測算模板，收集完善項目歷史成本數(shù)據(jù)，指導編制目標成本對策，定期審核運行情況、分析偏差原因、制定糾偏措施;三是加強施工機組管理。推動工效掛鉤，激發(fā)基層創(chuàng)效動力。建立內(nèi)部市場化運作機制，工程項目經(jīng)理部作為管理主體，對施工機組隊伍素質(zhì)、施工專業(yè)能力、現(xiàn)場管理水平等進行綜合分析研判，按照市場法則擇優(yōu)選用施工機組。項目部以切實可行的目標成本為依據(jù)，對機組成本管理實施限額成本或費用包干兩種管理模式。充分考慮施工環(huán)境、工程特點等因素，制定作業(yè)單元機組可控目標成本，主要包括人工費、材料費、機械費及其他費用，賦予施工機組成本費用管理的自主權(quán)，實行超支處罰、節(jié)約獎勵，充分調(diào)動基層提質(zhì)增效主動性。四是推進資金壓降工作。對工程項目和應收款進行全面梳理，切實提高項目結(jié)算收款工作的有效性和針對性。實行結(jié)算收款終身負責制，并與考核獎懲掛鉤，堅決糾正重施工、輕結(jié)算收款傾向，確保工程項目存貨、應收款實現(xiàn)硬下降，有效維護企業(yè)利益。

（三）創(chuàng)新商業(yè)模式，進一步拓展企業(yè)提質(zhì)增效潛力

油田建設(shè)施工企業(yè)目前也面臨著建筑施工行業(yè)的兩大突出矛盾：一方面極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)能過剩、惡意競爭，導致企業(yè)產(chǎn)值利潤率低、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、工程交易成本高;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式，依然困擾企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的實施。創(chuàng)新商業(yè)模式，就是要致力于滿足市場與客戶的需求，通過提升關(guān)鍵資源能力，打造一流的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，拓展業(yè)務(wù)盈利領(lǐng)域，創(chuàng)造最大價值，實現(xiàn)最佳效益。通過嘗試創(chuàng)新商業(yè)模式，可以進一步挖掘企業(yè)提質(zhì)增效的潛力。

結(jié)語

提質(zhì)增效作為石油企業(yè)的一項長期性系統(tǒng)性工程，對促進企業(yè)管理提升、轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。油田建設(shè)施工企業(yè)要把提質(zhì)增效作為管理創(chuàng)新的主要目標，大膽開展改革創(chuàng)新、精細管控實踐和商業(yè)模式初涉，再在管理提升和技術(shù)進步的基礎(chǔ)上，完善發(fā)展戰(zhàn)略，不斷實現(xiàn)高效發(fā)展。

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