淺析高層建筑消防安全問題及對(duì)策

摘要：高層建筑的建造格局較一般建筑更加特殊而復(fù)雜，火災(zāi)發(fā)生的可能性和危害程度大大增加，給城市火災(zāi)防治帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。提升高層建筑的防火控制水平已成為消防部門亟待解決的問題。本文介紹了高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)，分析了高層建筑的基本情況，高層建筑消防安全管理突出問題，并提出了有效的高層建筑管理措施，希望能為高層建筑的火災(zāi)防控方面提供參考。

關(guān)鍵詞：高層建筑;火災(zāi)防控;消防

近年來，隨著建筑用地的緊張，高層和超高層建筑的數(shù)量越來越多，全國各地高層建筑的數(shù)量呈幾何態(tài)勢(shì)增長。這類建筑物通常體積較大、功能復(fù)雜、人員密集并且危險(xiǎn)源多，給消防監(jiān)管帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。面對(duì)越建越多的高層建筑群，正確分析高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)和原因，提高和提高高層建筑的防火控制水平，控制并減少高層建筑火災(zāi)的發(fā)生，成為當(dāng)前消防部門迫切需要關(guān)注和解決的問題。

一、高層建筑的火災(zāi)特征

高層建筑滅火是一個(gè)世界性的問題，極易造成群死群傷事故。部消防局日前發(fā)布了2020年全國火災(zāi)及消防救援隊(duì)伍接處警情況，在剛剛過去的一年里，從住宅類火災(zāi)的建筑分類來看，發(fā)生在高層建筑的住宅火災(zāi)共6987起，根據(jù)具體分析，高層建筑火災(zāi)具有以下特點(diǎn)：

（一）火勢(shì)蔓延快。高層建筑中有許多孔洞，封堵不到位。電梯井和樓梯間的防火門大多是敞開的。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，煙囪效應(yīng)很容易形成，煙火的移動(dòng)速度非常快。而大多數(shù)高層建筑沒有防火、防煙分隔，并且常常置放了大量的易燃建筑材料和裝飾材料。一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易引起燃燒，伴隨外風(fēng)、熱輻射和熱對(duì)流會(huì)加劇火災(zāi)的蔓延，迅速形成立體火災(zāi)。

（二）人員疏散難。當(dāng)高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防員要爬上一座建筑需要大量的體力，并且會(huì)和自上而下的疏散人員發(fā)生“對(duì)撞”，加大了滅火救援的難度。此外，高層建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)往往相對(duì)復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，出現(xiàn)的煙霧毒氣會(huì)大大增加人員疏散難度，極易出現(xiàn)被困人員中毒、踩踏等事故，造成疏散現(xiàn)場(chǎng)混亂，隨著火災(zāi)的迅速蔓延，人員到達(dá)安全區(qū)的時(shí)間非常緊迫。

（三）救援難度大。高層建筑的樓層相對(duì)較高，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑內(nèi)部消防設(shè)施、裝備不能滿足需要，登高消防車難施展，不能達(dá)到很理想的救助效果，消防供水困難（地板高，鋪設(shè)水帶緩慢，水壓大，水帶容易斷裂，煙霧大、能見度低等問題，這使得滅火和救援變得更加困難。

二、高層建筑消防安全管理的突出問題

由于高層建筑的消防安全保護(hù)落后于實(shí)際需要，一方面存在先天性“缺陷”，另一方面，日常管理存在“缺失”問題。高層建筑的消防安全問題十分突出。

（一）先天消防安全隱患和周期性問題并存。一些高層建筑本身存在許多隱患，防火布局不合理、防火分區(qū)不符合規(guī)范要求，缺少自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置，缺少排煙設(shè)施、疏散設(shè)施等。此外，許多高層建筑，特別是住宅高層建筑，針對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的日常維護(hù)和管理不到位，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)往往因缺乏有效的維護(hù)和保養(yǎng)，在危急情況下出現(xiàn)故障無法正常使用。滅火器過期、室內(nèi)消火栓損壞現(xiàn)象突出，消防設(shè)施周期性問題已經(jīng)顯現(xiàn)。

（二）消防安全責(zé)任和管理制度落實(shí)不到位。一些高層建筑的物業(yè)管理人員缺乏相應(yīng)的消防主體責(zé)任意識(shí)，往往在責(zé)任劃分上與開發(fā)商相互推諉。監(jiān)察部門、街道、居民委員會(huì)、派出所消防責(zé)任落實(shí)不到位，不愿管或管不了，不能夠有效形成齊抓共管的工作模式。此外，許多消防控制室不能做到全員持證上崗，一些值班人員對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施不熟練，甚至完全不懂，導(dǎo)致消防控制室形同虛設(shè)。防火巡查制度堅(jiān)持不夠，有些高層建筑的微型消防站也只是聊勝于無，大都是有車有裝備卻無人員，無法發(fā)揮作用。

（三）居民消防安全意識(shí)薄弱。居民消防安全意識(shí)和素質(zhì)較低，存在私拉電線、堵塞疏散通道、占用消防車道等消防安全隱患問題，特別是常閉式防火門處于常開狀態(tài)、電動(dòng)車違規(guī)停放、充電等違法違規(guī)行為普遍，對(duì)火災(zāi)普遍存在僥幸心理和麻痹思想，缺乏火災(zāi)事故應(yīng)急處置和疏散逃生知識(shí)，家庭火災(zāi)防范和逃生自救能力亟需提高。

三、高層建筑的火災(zāi)應(yīng)對(duì)策略

高層建筑火災(zāi)防控的根本在于自防自救，提高消防安全設(shè)防等級(jí)，做到預(yù)防為主、管理為先、責(zé)任為要。因此，要在“責(zé)、管、防”三個(gè)關(guān)鍵方面出實(shí)招、見實(shí)效。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全消防責(zé)任體系。應(yīng)當(dāng)全力推動(dòng)高層建筑消防安全管理立法，著力解決法律上、機(jī)制上、責(zé)任落實(shí)上以及管理上的存在缺位問題，特別是在高層建筑重大消防安全隱患整改方面，要建立整改機(jī)制，落實(shí)整改責(zé)任單位、整改經(jīng)費(fèi)來源，切實(shí)解決高層建筑火災(zāi)隱患難整改的痼疾。要進(jìn)一步明晰物業(yè)、公安派出所、住建、街道、社區(qū)等部門的消防安全管理責(zé)任，督促并建立完善的防火管理制度，確定并落實(shí)防火責(zé)任人，制訂防火公約，把預(yù)防工作作為高層建筑管理工作的一個(gè)重要部分，使防火工作經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化。

（二）強(qiáng)化依法監(jiān)管，提升消防履職能力。要積極貫徹落實(shí)《消防法》以及《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)于有單位法人、消防安全負(fù)責(zé)人、管理人未依法履行消防職責(zé)的各類情況，尤其是針對(duì)消防設(shè)施長期故障不修復(fù)，消防通道、安全出口長期堵塞鎖閉或沒有保持常閉狀態(tài)的違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)果斷采取“關(guān)、停、罰、拘”的強(qiáng)制措施。要以消防示范社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為契機(jī)，完善高層建筑日常管理，組織巡防隊(duì)員、小區(qū)保安、物業(yè)管理的等相關(guān)人員開展日常防火巡查，發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。要建立消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作機(jī)制，引入社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所有高層建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，依法推進(jìn)物業(yè)管理公司與有消防資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定維保合同，定期對(duì)相關(guān)消防設(shè)施開展維護(hù)和保養(yǎng)。要依托小區(qū)物業(yè)管理配足配齊消防控制室的值班操作人員，建強(qiáng)用好微型消防站，加強(qiáng)對(duì)微型消防站隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，納入119指揮調(diào)度，使其達(dá)到“3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置”的要求。

（三）依托科技管理，提升消防技防水平。大力推進(jìn)“消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)，加快高層建筑消防管理系統(tǒng)建設(shè)，提高其綜合監(jiān)管、火災(zāi)預(yù)警等功能。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的小區(qū)，設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸裝置、增設(shè)消防設(shè)施監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控和電氣火災(zāi)監(jiān)控等裝置，將所有數(shù)據(jù)全部接入消防運(yùn)程監(jiān)控系統(tǒng)。利用智能感應(yīng)視頻監(jiān)控技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域是否存在占用、堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。同時(shí)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)居民家庭安裝智慧型感煙、燃?xì)?、電氣等探測(cè)報(bào)警裝置，并在社區(qū)、物業(yè)建立消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提高火災(zāi)預(yù)防能力。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，提升消防安全意識(shí)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博、抖音等新媒體，重點(diǎn)宣傳消防法規(guī)、消防疏散和自救逃生等消防常識(shí)，提高全民消防安全意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)單位“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定應(yīng)急疏散預(yù)案，常態(tài)化組織開展疏散演練，提高群眾逃生自救能力。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民配備家庭消防設(shè)備和個(gè)人防護(hù)設(shè)備，推廣使用獨(dú)立煙霧報(bào)警等新型消防產(chǎn)品，提高火災(zāi)預(yù)警能力。

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作者簡(jiǎn)介：姓名：康小歡 性別：男 出生：1986 籍貫：江西吉安 學(xué)歷：大學(xué)本科 職稱：初級(jí)專業(yè)技術(shù) 方向：消防監(jiān)督管理