關(guān)于地市級社會主義學(xué)院開展現(xiàn)場教學(xué)的幾點思考

戴麗冰

摘要：現(xiàn)場教學(xué)是落實社會主義學(xué)院職能，培養(yǎng)黨外干部的重要教學(xué)形式。地市級社院開發(fā)現(xiàn)場教學(xué)面臨主陣地作用邊緣化、師資力量較為薄弱、現(xiàn)場教學(xué)資源有限等問題。為提高教學(xué)實效，可以從以下三方面入手：一是理順地市級社院教育培訓(xùn)運行機制，二是切實提高現(xiàn)場教學(xué)水平和質(zhì)量，三是加強與省級及同級社會主義學(xué)院溝通協(xié)作。

關(guān)鍵詞：地市級社會主義學(xué)院;教育培訓(xùn);現(xiàn)場教學(xué)

2018年底《社會主義學(xué)院工作條例》（簡稱《條例》）根據(jù)新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步拓展了社會主義學(xué)院的職能，明確其“教育培訓(xùn)”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開展中華文化教育、研究和對外交流”“聯(lián)誼交友”五項基本任務(wù)?！稐l例》提出“社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強教學(xué)方式方法研究，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法，積極開展實踐教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)?！?現(xiàn)場教學(xué)作為一種教學(xué)形式，具有參觀考察的直觀性、課堂講座的理論性、學(xué)員論壇的啟發(fā)性、案例教學(xué)的實踐性、情景模擬的體驗性和互動性，是落實社會主義學(xué)院職能，培養(yǎng)黨外干部的重要教學(xué)形式。

進(jìn)入新時代，新的社會階層人士等納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，統(tǒng)戰(zhàn)對象不再局限于 “純精英”，街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等基層黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門對團(tuán)結(jié)新領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)對象直接發(fā)揮作用。與此同時，地市級社會主義學(xué)院的政治功能進(jìn)一步凸顯。對（以下簡稱“地市級社院”）而言，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴(kuò)大后，統(tǒng)戰(zhàn)對象訴求更加多元，對其落實五項基本任務(wù)的要求不斷提高，教學(xué)形式內(nèi)容需持續(xù)創(chuàng)新。用好用活市（區(qū)）內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)資源，實施高質(zhì)量現(xiàn)場教學(xué)，是地市級社院豐富培訓(xùn)內(nèi)容形式，提升培訓(xùn)實效的重要手段。

而當(dāng)前地市級社院開展現(xiàn)場教學(xué)受以下因素制約：

一是主陣地作用邊緣化。絕大多數(shù)地市級社院以“三校合一”的形式存在，即黨校、行政學(xué)校、社會主義學(xué)院三塊牌子一套班子，行政后勤合一，教學(xué)適當(dāng)分開?！叭：弦弧痹斐山y(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)交叉、權(quán)責(zé)不明，地市級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門更傾向于到省級社會主義學(xué)院或各地高校辦班，本級社會主義學(xué)院作用虛化、邊緣化?！盁o班可開”直接導(dǎo)致無法獲得現(xiàn)場教學(xué)課程開發(fā)所需資金等資源支持。

二是師資力量較為薄弱。地市級社院教師開展教學(xué)科研資政主要圍繞黨校業(yè)務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)教育水平和能力亟待提升。教師主動學(xué)習(xí)研究統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)多為“突擊式”完成上級任務(wù)，缺乏日常積累沉淀。專業(yè)教師缺乏造成地市級社院現(xiàn)場教學(xué)開發(fā)“無人可用”。

三是現(xiàn)場教學(xué)資源有限。部分地市級社院周邊擁有豐富的統(tǒng)戰(zhàn)教學(xué)資源，其中不乏干訓(xùn)價值高且便于開展現(xiàn)場教學(xué)的教學(xué)點。但這部分資源往往已被省級社會主義學(xué)院開發(fā)為其現(xiàn)場教學(xué)基地，教學(xué)管理、實施均由省級社會主義學(xué)院直接負(fù)責(zé)。若對再這部分資源進(jìn)行開發(fā)，則兩級社院教學(xué)內(nèi)容同質(zhì)化，造成教學(xué)資源浪費。教學(xué)載體缺乏使地市級社院開展現(xiàn)場教學(xué)陷入“無米之炊”。

為突破制約，推進(jìn)地市級社院現(xiàn)場教學(xué)發(fā)展，可嘗試以下路徑：

一、理順地市級社院教育培訓(xùn)運行機制

“三校合一”作為目前地市級社院主流辦學(xué)模式，能夠最大程度利用場地、師資、后勤行政等資源，能夠緊跟中央最新文件精神、方針政策開展教學(xué)，能夠發(fā)揮好“聯(lián)合黨?！弊饔谩Ｔ凇叭：弦弧鞭k學(xué)模式基礎(chǔ)之上，地市級社院對黨外干部培訓(xùn)的主陣地作用應(yīng)得到充分重視，統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)各方權(quán)責(zé)應(yīng)進(jìn)一步明確。如地方黨委和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，培訓(xùn)班次、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)主題等提前規(guī)劃對接，安排適當(dāng)?shù)陌啻位蛘n程在社會主義學(xué)院進(jìn)行;統(tǒng)戰(zhàn)工作部門和組織部門負(fù)責(zé)對學(xué)員的調(diào)訓(xùn)、考核等;社會主義學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)和學(xué)員管理。各部門各司其職，保障統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)效果，逐步實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)對象教育全覆蓋。

二、切實提高現(xiàn)場教學(xué)水平和質(zhì)量

（一）摸清資源底數(shù)，選好現(xiàn)場教學(xué)點

地市級社院若要突破被虛化、邊緣化的困境，必須加強自身建設(shè)，打造一批理論上解渴，實踐中管用的精品課、特色課?，F(xiàn)場教學(xué)相較于傳統(tǒng)專題教學(xué)，對于教師的統(tǒng)戰(zhàn)理論功底、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗要求相對較低，是地市級社院打造精品課、特色課的突破口?，F(xiàn)場教學(xué)實施高度受資源稟賦、交通通達(dá)、空間路線等因素限制，且應(yīng)避免重復(fù)開發(fā)，并不是所有地市級社院都適合打造現(xiàn)場教學(xué)課程。因此，地市級社院應(yīng)摸清區(qū)域內(nèi)資源底數(shù)，對是否適合開展現(xiàn)場教學(xué)進(jìn)行評估。對于適合開發(fā)的資源應(yīng)作進(jìn)一步分類，明確開發(fā)方向、培訓(xùn)主題、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象，選好現(xiàn)場教學(xué)點。現(xiàn)場教學(xué)主要包括革命傳統(tǒng)、基層實踐等大類，各級社院往往根據(jù)自身實際細(xì)化教學(xué)目標(biāo)和方向。如湖南社會主義學(xué)院將其現(xiàn)場教學(xué)分為“愛國主義和革命傳統(tǒng)教育為主”“提高黨外干部合作共事能力為主”“反腐倡廉警示教育”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展”“民主黨派自身建設(shè)”五大類;重慶社會主義學(xué)院結(jié)合重慶情況提出“民主黨派發(fā)展史”“多黨合作史”“黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作史”“民主人士舊居”“重慶改革開放新亮點”五類;廣西社會主義學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)主題包括民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)教育、合作共事教育、政治共識教育、思維拓展教育、參政議政能力提升教育等。地市級社院可結(jié)合自身資源優(yōu)勢進(jìn)一步細(xì)分，找準(zhǔn)開發(fā)角度和重點。在厘清開發(fā)方向的基礎(chǔ)上，借助組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門或基層政府的力量與教學(xué)點做好溝通協(xié)調(diào)，以獲得其對教學(xué)活動的充分支持。

（二）突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，組織好現(xiàn)場教學(xué)過程

社會主義學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)課程相較于黨校（行政學(xué)校）更應(yīng)該體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色。在具體教學(xué)中，統(tǒng)戰(zhàn)特色體現(xiàn)在教學(xué)目的和內(nèi)容側(cè)重點上。如重慶“紅色三巖”是紅巖精神的重要載體，黨校（行政學(xué)校）以“紅色三巖”為教學(xué)點，主要從紅巖英烈中的共產(chǎn)黨員英雄模范事跡開展教學(xué)，社會主義學(xué)院則側(cè)重解讀黨外人士的英雄模范事跡?？傊?，在教學(xué)設(shè)計上充分融入聯(lián)誼交友、增進(jìn)共識、建言獻(xiàn)策的統(tǒng)戰(zhàn)功能。另外，由于培訓(xùn)對象多元，教學(xué)程序和內(nèi)容應(yīng)充分考慮對象特點和需求。例如常規(guī)現(xiàn)場教學(xué)流程是“導(dǎo)學(xué)——教學(xué)——研學(xué)”，地市級社院培訓(xùn)對象多是本地黨外干部，對于本地資源背景有一定了解。這種情況下可簡化導(dǎo)學(xué)，著重研學(xué);而外地學(xué)員則需強化導(dǎo)學(xué)，適當(dāng)簡化研學(xué)。必要時可通過問卷調(diào)查等形式提前做好學(xué)前調(diào)研，精準(zhǔn)對接學(xué)員需求，調(diào)整教學(xué)流程。

（三）強化師資建設(shè)，增強現(xiàn)場教學(xué)實效

現(xiàn)場教學(xué)尤其應(yīng)避免表面熱鬧、實質(zhì)空洞，走馬觀花、流于形式。要使現(xiàn)場教學(xué)實實在在實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，教師是關(guān)鍵角色?，F(xiàn)場教學(xué)教師作為現(xiàn)場教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計者、教學(xué)的組織者、交流研討的主持人、點評總結(jié)的發(fā)言人，其本人的教學(xué)水平和現(xiàn)場教學(xué)經(jīng)驗直接影響課程質(zhì)量。地市級社院可采用“專人+團(tuán)隊”的形式提高師資水平，即教學(xué)項目確定后，安排至少2人專職打造現(xiàn)場教學(xué)精品課程，由分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建備課團(tuán)隊打磨課程。此外，進(jìn)一步完善教師培養(yǎng)、管理和激勵機制，為教師成長提供平臺、空間，保障現(xiàn)場教學(xué)師資水平。

三、加強與省級及同級社會主義學(xué)院溝通協(xié)作

地市統(tǒng)戰(zhàn)資源往往呈“小、散、弱”分布，如將其作為教學(xué)點打造，則有必要與“存在感”更強或關(guān)聯(lián)度高的資源串聯(lián)開發(fā)，各點資源價值相互補充。通過與省級社院或同級社院師資、教學(xué)點等資源整合共享，就同一教學(xué)內(nèi)容聯(lián)動組織教學(xué)活動，減少各自為政造成的重復(fù)浪費，而且能形成規(guī)模效應(yīng)提高教學(xué)活動影響力，加速本院現(xiàn)場教學(xué)提質(zhì)提檔。