高校精準(zhǔn)資助育人“智育+志育”路徑的反思與重構(gòu)

【摘要】高校資助工作肩負(fù)著教育精準(zhǔn)扶貧的重要使命，資助育人是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的重要舉措。高校精準(zhǔn)資助育人工作倚靠教育精準(zhǔn)扶貧的要素框架，通過主體、客體、中介系統(tǒng)三大要素對(duì)現(xiàn)行問題進(jìn)行審視，從精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)培養(yǎng)三個(gè)角度提出“智育+志育”的路徑重構(gòu)，保證“助人”“育人”工作成效，促進(jìn)貧困學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

【關(guān)鍵詞】教育精準(zhǔn)扶貧，高校精準(zhǔn)資助育人，“智育+志育”

一、高校教育精準(zhǔn)扶貧的要素結(jié)構(gòu)

“教育精準(zhǔn)扶貧”的表述最早發(fā)端于精準(zhǔn)扶貧的工作實(shí)踐，“通過教育這一特定方式來作用于特定貧困群體的脫貧”[1]這是教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵界定框架，將“教育”作為專門途徑，“特定貧困群體”作為專指對(duì)象，“脫貧”作為終極目標(biāo)，以利他主義價(jià)值觀為指導(dǎo)，教育精準(zhǔn)扶貧是一種針對(duì)貧困人群人力資本增值、思想觀念塑造、生產(chǎn)技能提升的綜合性教育治貧活動(dòng)，目標(biāo)導(dǎo)向更為直接，是教育活動(dòng)和教育固有功能在扶貧領(lǐng)域的延伸與拓展[2]。

教育精準(zhǔn)扶貧包含主體、客體和中介系統(tǒng)三個(gè)基本要素。教育精準(zhǔn)扶貧的主體即能在知識(shí)、技能、思想、品德等方面對(duì)貧困群體起到教育影響作用的人;客體即各級(jí)各類教育實(shí)踐中的貧困對(duì)象，包含動(dòng)態(tài)的家庭和社會(huì)因素;中介系統(tǒng)即教育精準(zhǔn)扶貧主體和客體開展綜合性教育扶貧活動(dòng)的內(nèi)容構(gòu)成和活動(dòng)方式，不僅包括開展教育的軟硬件條件，更強(qiáng)調(diào)精神和環(huán)境的教育作用。把握教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵及要素，是推進(jìn)高校精準(zhǔn)資助育人實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)，也是提升其工作能效實(shí)施路徑的關(guān)鍵所在。

二、高?，F(xiàn)行精準(zhǔn)資助育人工作的問題審視

（一）主體：資助工作隊(duì)伍力量薄弱，建設(shè)緩慢

資助方和被資助對(duì)象之間存在的信息不對(duì)稱是目前資助困境存在的根本原因。[4]由于主客觀各種因素，高校資助工作沒有專門設(shè)置獨(dú)立建制的校級(jí)學(xué)生資助管理部門，而是將其隸屬于學(xué)生工作處或其他部門，受學(xué)校編制數(shù)額的限制也沒有按照學(xué)生人數(shù)比例配足、配齊資助工作專職人員，而是由各學(xué)院輔導(dǎo)員和學(xué)生干部來負(fù)責(zé)整理和對(duì)接。資助工作時(shí)間短、任務(wù)重，申報(bào)資助的學(xué)生數(shù)量多、情況雜，對(duì)于沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)又身兼繁雜事務(wù)的輔導(dǎo)員來說，難以集中精力深層次了解和思考資助育人工作，使得資助人員和資助對(duì)象之間普遍缺乏交流溝通，而且往往從事資助工作一、兩年就安排其他教師擔(dān)任的人員的頻繁流動(dòng)， 使資助工作無法銜接發(fā)展， 影響到資助整體工作，導(dǎo)致資助育人工作效率低下。同時(shí)，資助育人工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，工作人員需要根據(jù)資助學(xué)生的情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，而且還必須顧及其心理感受，工作量和工作難度加大。資助工作隊(duì)伍力量薄弱和建設(shè)緩慢使資助工作的宣傳不到位、效率低下，不利于學(xué)生及時(shí)的了解相關(guān)信息和學(xué)生權(quán)利的保護(hù)，所以造成當(dāng)前高校資助在對(duì)象、形式和效果等方面均難以達(dá)到精準(zhǔn)的程度。

（二）客體：困難學(xué)生群體識(shí)別精準(zhǔn)度缺乏，跟蹤反饋機(jī)制不健全

困難學(xué)生認(rèn)定是高校開展資助育人工作的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前高校貧困生認(rèn)定主要依靠學(xué)生上交的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和生源地開具的貧困證明進(jìn)行自主申報(bào)，再由輔導(dǎo)員組織班級(jí)、年級(jí)評(píng)議小組審議學(xué)生所提交的證明材料確定初步名單，再由院級(jí)、校級(jí)評(píng)議后審核通過，在程序上基本能夠?qū)崿F(xiàn)合理規(guī)范，但在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)性層面仍然存在諸多問題，影響學(xué)生資助工作的公平性、規(guī)范性和實(shí)效性。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，不同省份、不同地區(qū)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致使學(xué)校識(shí)別困難學(xué)生群體時(shí)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)學(xué)生來自不同地區(qū)學(xué)校無法真實(shí)具體的了解學(xué)生實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)情況，導(dǎo)致認(rèn)定工作有失精準(zhǔn)。從認(rèn)定對(duì)象出發(fā)，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，關(guān)乎隱私問題少數(shù)貧困生雖然家境困難，卻因?yàn)樽员啊⒆宰鸬仍虿辉敢馓岢鲑Y助申請(qǐng)而無法得到資助;而一部分不存在實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生卻在利益的驅(qū)動(dòng)下申請(qǐng)資助，造成真正的貧困生不能享受資助，增加了學(xué)校對(duì)學(xué)生貧困情況進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的難度。在認(rèn)定方式上，班級(jí)、學(xué)院民主民主評(píng)議等方式摻雜個(gè)人主觀因素，認(rèn)定方式不夠科學(xué)合理，缺乏客觀的量化標(biāo)準(zhǔn)，從而使困難學(xué)生群體識(shí)別精準(zhǔn)度缺乏。同時(shí)，資助育人是一個(gè)具有長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)過程的社會(huì)性工作，當(dāng)前資助工作著重于任務(wù)的履行而缺乏持續(xù)性關(guān)注，不健全的跟蹤反饋機(jī)制不僅會(huì)忽視家庭突遭變故學(xué)生的具體情況，而無法掌握學(xué)生需求（資金需求和發(fā)展需求）方面的變化致使人文關(guān)懷欠缺，導(dǎo)致資助育人成效反饋的滯后性，無法繼續(xù)引導(dǎo)接受過資助并有所收獲的學(xué)生感恩回饋，持續(xù)性教育中斷進(jìn)而影響育人效果的實(shí)現(xiàn)。

（六）中介系統(tǒng)：資助與育人融合深度欠缺，重物質(zhì)而輕精神

目前部分高校的資助育人工作中尚未將育人工作和資助管理工作有機(jī)結(jié)合，缺乏良好的資助管理模式與體系，偏重經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)的資助，而對(duì)貧困群體的思想精神幫扶卻經(jīng)常被忽視，扶貧與扶志相結(jié)合的原則并未得到有效落實(shí)[5]。同時(shí)，困難學(xué)生不僅存在物質(zhì)貧困問題，還存在意識(shí)貧困和思路貧困問題，困難學(xué)生會(huì)由于經(jīng)濟(jì)困難思想相對(duì)局限，人際交往能力弱，部分學(xué)生甚至存在自卑心理。高校貧困生資助不只是一個(gè)錢的問題，僅僅給予經(jīng)濟(jì)資助而忽視未來發(fā)展需求和思想精神扶持會(huì)讓部分貧困生養(yǎng)成一種“等、靠、要”的不勞而獲和自私自利的思想，不利于他們的成長(zhǎng)成才，意識(shí)貧困和思路貧困問題未能從源頭上得以重視[6]。資助與育人二者在實(shí)踐和理念的融合程度不夠理想，要做好貧困生的心理輔導(dǎo)工作落實(shí)“精神扶貧”，重視道德教育的內(nèi)化扶持，培養(yǎng)其感恩意識(shí)。

三、“智育+志育”高校精準(zhǔn)資助育人路徑重構(gòu)

（一）精準(zhǔn)管理：健全資助育人專職隊(duì)伍，形成多元合力

精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)資助育人工作的重要保證，資助工作人員擔(dān)負(fù)著事務(wù)性資助工作的執(zhí)行和促進(jìn)困難學(xué)生全面發(fā)展的雙重職責(zé)，其專業(yè)素養(yǎng)水平是高校資助工作是否可以良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基石[7]。高校要構(gòu)建“學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心、學(xué)院資助工作小組、班級(jí)幫扶小組”環(huán)環(huán)相扣的四級(jí)資助育人體系，為高校精準(zhǔn)資助育人工作的順利開展提供機(jī)制保障。高校精準(zhǔn)資助工作的實(shí)施主體中除了高校資助部門管理工作人員，主要由各院輔導(dǎo)員構(gòu)成，輔導(dǎo)員隊(duì)伍年輕且流動(dòng)性強(qiáng)，工作覆蓋面廣、工作量大，需要承擔(dān)很多事務(wù)性工作，要保證輔導(dǎo)員熟知精準(zhǔn)資助工作的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)政策就需要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上吸納發(fā)展擅長(zhǎng)心理解困的專職人員、困難學(xué)生黨員等建立一支數(shù)量質(zhì)量兼具，且具有穩(wěn)定性特質(zhì)的優(yōu)秀資助工作隊(duì)伍（包括專職和兼職），爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的“一師對(duì)一生”的幫扶，學(xué)校、教師和學(xué)生黨員形成多方參與的合力。同時(shí)可以通過定期交流會(huì)的方式共同學(xué)習(xí)各項(xiàng)資助政策，提高整體工作隊(duì)伍的資助理論水平，充分的溝通和深入的探討推動(dòng)各項(xiàng)資助工作的有效開展和實(shí)施，通過精準(zhǔn)管理保證資助育人工作的精準(zhǔn)實(shí)施。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別：準(zhǔn)確資助育人對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤性

高校要建立健全高校學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)。當(dāng)前各地方政府已按照國(guó)家政策逐步對(duì)每個(gè)貧困戶進(jìn)行建檔立卡，高?？梢酝ㄟ^省級(jí)建檔立卡等學(xué)生信息管理系統(tǒng)以及“全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)”了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，同時(shí)可以借助大數(shù)據(jù)全面采集家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生各方面的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的精準(zhǔn)量化認(rèn)定。[8]資助學(xué)生的認(rèn)定工作是具有時(shí)效性的系統(tǒng)工程，復(fù)雜而繁瑣，同時(shí)要兼顧完善民主監(jiān)督、定期復(fù)查機(jī)制，定期對(duì)困難學(xué)生信息庫進(jìn)行更新，加強(qiáng)跟蹤及時(shí)關(guān)注學(xué)生情況的調(diào)整變化，做到信息準(zhǔn)確有效;充分發(fā)揮資助工作人員的主觀能動(dòng)性，通過實(shí)地家訪、電話訪談等方式保持家校聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌握困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)變化情況，利用專題講座向?qū)W生普及資助政策，并結(jié)合民主評(píng)議及一卡通分析等方式進(jìn)行綜合評(píng)定和調(diào)查核實(shí)，建立困難預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題予以精準(zhǔn)認(rèn)定。不僅如此，困難學(xué)生的認(rèn)定對(duì)象是真正需要幫助又值得資助的人，做到不僅要從“困中選困”還要從“困中選優(yōu)”，兼顧公平與正義是高校精準(zhǔn)資助育人工作的必然要求。

（三）精準(zhǔn)培養(yǎng)：完善資助育人制度體系，由“助人”到“鑄人”轉(zhuǎn)變

健全資助育人制度體系是提升資助育人能效的必然之舉。高校資助工作應(yīng)變單一物質(zhì)資助為 “物質(zhì)資助、能力資助和精神扶志”三位一體的資助體系，從教育的視角實(shí)現(xiàn)學(xué)生精神和能力的“脫貧”，[9]培育契合時(shí)代發(fā)展需求的高素養(yǎng)人才。一要強(qiáng)化誠信教育的力度，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的誠信觀念意識(shí);二是可利用勤工助學(xué)的相關(guān)教育方式開展工作，通過校企合作實(shí)習(xí)強(qiáng)化學(xué)生崗位工作能力與專業(yè)能力的培養(yǎng)力度，有助于培養(yǎng)學(xué)生的人際交往、組織管理等能力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。三是學(xué)校要針對(duì)學(xué)生定期開展心理健康教育，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，減輕學(xué)生的心理壓力讓學(xué)生正確認(rèn)識(shí)貧困，樹立一個(gè)良好的心態(tài)。四是要加強(qiáng)感恩教育，積極引導(dǎo)學(xué)生參加公益性、服務(wù)性的志愿活動(dòng)，從活動(dòng)中增強(qiáng)服務(wù)精神和道德意識(shí)，并用實(shí)際行動(dòng)回饋國(guó)家的幫助，幫助他們樹立自信的同時(shí)并讓感恩教育付諸實(shí)踐。重視困難學(xué)生的精神文明建設(shè)，幫助其形成積極進(jìn)取的態(tài)度、自尊自立的品質(zhì)和增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)真正的心理脫貧，做到由“助人”到“鑄人”的轉(zhuǎn)變幫助學(xué)生們成長(zhǎng)成才，促進(jìn)資助育人成效的持續(xù)提升。

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作者簡(jiǎn)介：王璐瑤（ 1997- ），女，河南信陽人，武漢理工大學(xué)法學(xué)與人文社會(huì)學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生，從事高等教育管理研究。