公路在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響研究

作者簡介：劉影，女，漢族，北京人。主要研究方向：公路建設的發(fā)展。

摘要：公路屬于公共類型的基礎設施，其作用是為社會提供相應服務，帶動沿線以及周邊區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，加強資金在區(qū)域內(nèi)的廣泛流動。本文主要以公路在區(qū)域經(jīng)濟以及社會發(fā)展中的各類影響為重點進行闡述，首先分析公路在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的現(xiàn)存問題，其次經(jīng)濟理論層面深入探究并分析其對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用以及公路建設產(chǎn)生的積極影響，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：公路建設;區(qū)域經(jīng)濟;經(jīng)濟發(fā)展

公路屬于國家的戰(zhàn)略性資源，突出體現(xiàn)在促進各民族團結(jié)、維護國土安全以及帶動社會經(jīng)濟這幾個層面，所以說公路是增進經(jīng)濟往來和文化交流的陸路橋梁。公路建設在為人民出行提供便利的同時，也相應推進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，為沿線區(qū)域提供工作崗位，從而使區(qū)域經(jīng)濟得以快速發(fā)展，并且優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的就結(jié)構(gòu)也能實現(xiàn)優(yōu)化升級，加快鄉(xiāng)村地區(qū)的城市化進程。同時，為旅游行業(yè)和物流運輸?shù)韧庀蛐彤a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供基礎的硬件設施，讓我國的綜合競爭力得到進一步的強化，提高我國的國際地位。從經(jīng)濟學角度深入分析公路建設在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的多種影響，以期望公路產(chǎn)業(yè)可以在未來實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

一、公路在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題

（一）公路管理體制問題

道路建設工作中，發(fā)揮主要作用的是修建技術(shù)和管理手段，當前時期我國在建設公路和建設管理兩者層面，已經(jīng)有明顯的進步，并且發(fā)展狀況良好。但由于缺少理論知識支持，以及缺少足夠管理經(jīng)驗，其管理體制與世界上先進水平仍舊存有差距【1】。從公路管理體制分析，我國的公路管理方面所體現(xiàn)出的缺陷，主要是受到管理方式的影響，因為大部分地區(qū)應用傳統(tǒng)方式開展管理工作，沒有將智能化的管理手段應用其中。因此在發(fā)生緊急情況時，由于存在信息更新不及時的現(xiàn)象，導致不能及時做出應對措施，對公路的正常使用造成嚴重影響，不能最大程度帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。例如在極端惡劣天氣，應用傳統(tǒng)方式向管理區(qū)域傳遞數(shù)據(jù)會存在一定延遲性，不能充分發(fā)揮管理作用，影響應急管理措施的實施。所以公路既要大力建設，也要將管理放在首位，積極探尋行之有效的管理制度，應用先進的管理技術(shù)手段，發(fā)揮公路在推動經(jīng)濟方面的功能。

（二）經(jīng)濟均衡發(fā)展問題

建設公路，其在針對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有雙面性影響。首先從積極層面分析，建設公路可以帶動沿線和周邊區(qū)域的行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也存有積極影響，既為居民出行到來便利，也有效加強區(qū)域經(jīng)濟與文化的友好交流【2】。因此從經(jīng)濟和文化兩個層面考量，建設公路都是實現(xiàn)社會進步、經(jīng)濟發(fā)展與文化交流的必然選擇。另外從消極層面分析，建設公路就會讓區(qū)域內(nèi)的資金和項目流向其他地區(qū)，特別是人才和技術(shù)，這兩者的傾向性會更加明顯。在這種現(xiàn)象的影響下，各個區(qū)域在發(fā)展社會經(jīng)濟的過程中會存在發(fā)展不均衡的情況，影響經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，同時也不能將全面發(fā)展的經(jīng)濟指導理念落實到實處。所以這類資源流動現(xiàn)象對于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定是有非常不利影響的。

（三）基礎交通設施問題

影響公路建設對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮帶動作用的因素有很多，例如公路出入口的位置和數(shù)量、交通樞紐的分布位置、直線公路質(zhì)量等，這些細微因素對經(jīng)濟發(fā)展都會造成不同程度的影響。因此在部分區(qū)域中，由于基礎交通設施的建設不合理，有建設過剩和不足的情況，影響區(qū)域?qū)ξ磥戆l(fā)展形勢的規(guī)劃，不能最大程度發(fā)揮公路建設的作用【3】。在部分地段，因公路當中的交通樞紐的設置并不科學，在修建過程中沒有考慮到寬度問題，在公路的實際應用中，影響車輛行駛速度和行車數(shù)量。在運輸車輛的行駛過程中，公路樞紐寬度不足的地段很容易就會出現(xiàn)車輛擁堵，部分車輛因擁堵改走別路，同時也會為其他路段帶來通車壓力。這種情況由此會形成消極的循環(huán)，公路輻射區(qū)域經(jīng)濟的作用不能發(fā)揮出來，從而約束區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。另外伴隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路網(wǎng)絡在建設過程中存在的不平衡問題也愈加突出，東部與西部、城市和城鎮(zhèn)的問題最為突出，這也是區(qū)域經(jīng)濟差異化的主要原因。

（四）投資力度問題

公路對經(jīng)濟發(fā)展的作用具有相對性，具體到實際之處，就是需要借助招商引資和項目引進等手段來輔助進行，才能從真正意義上起到經(jīng)濟發(fā)展的推動作用【4】。換種方式說，區(qū)域經(jīng)濟是否繁榮，必須要建立在硬件和軟件設施齊全的基礎上，這里提到的硬件設施就是公路，軟件設施則是指區(qū)域內(nèi)的具體項目和外來資金投入，只有兩者共同發(fā)揮作用，才能有序促進經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)當前我國經(jīng)濟發(fā)展的形式，部分地區(qū)過分夸大公路的附加功能，反而忽視掉促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，如文化交流、政策支持以及引進項目等，忽視這些重點也是經(jīng)濟發(fā)展速度慢的主要原因之一。所以公路建設的作用要想淋漓盡致的發(fā)揮出來，就要重視對區(qū)域投資環(huán)境的打造，在兩者的協(xié)同作用下才能讓我國整體經(jīng)濟呈現(xiàn)平衡穩(wěn)定發(fā)展的局面。

二、從經(jīng)濟理論層面分析公路在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的促進作用

（一）區(qū)位經(jīng)濟學角度

區(qū)域格局的優(yōu)化需要依靠公路的建設與發(fā)展，從而改變區(qū)域交通的布局，逐漸轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況。從宏觀角度分析，在區(qū)域內(nèi)的某一狀況出現(xiàn)變化時，該區(qū)域的作用和地位都會隨之發(fā)生改變，也就是說如果區(qū)域位置的突出優(yōu)勢，就是發(fā)展區(qū)域社會經(jīng)濟的便利條件【5】。建設公路可以讓區(qū)域空間結(jié)構(gòu)更趨于合理，在空間層面上與社會經(jīng)濟契合在一起，最大程度發(fā)揮公路對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用。另外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要通過公路建設來進行改進優(yōu)化，借助先進技術(shù)手段，實現(xiàn)自然資源的深度開發(fā)，讓區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟要素發(fā)展更為多樣全面，讓公路沿線的地區(qū)各項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，并逐漸向趨于科學合理的方向發(fā)展。

（二）增長極理論角度

增長理論最早產(chǎn)生于法國，是體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長的核心觀點，內(nèi)容中主要提出國家經(jīng)濟處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，需要將單一或多個經(jīng)濟增長中心，以區(qū)域傳導的形式擴散開來。所以發(fā)展區(qū)域社會經(jīng)濟，要利用少部分地理位置優(yōu)勢明顯的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長極，以此來帶動周邊區(qū)域的發(fā)展，公路建設就可以作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極之一【6】。建設公路首先要考慮區(qū)域的地理位置以及周圍環(huán)境特點，這部分因素都會對增長極產(chǎn)生影響，并且存在潛在的發(fā)展優(yōu)勢。公路建設的關(guān)鍵在于入口選址，因為公路兩側(cè)城市的經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上也會帶動該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，在公路出口位置可以將運輸業(yè)和各類新型產(chǎn)業(yè)安排在其中，以此讓公路增長極的經(jīng)濟擴散作用發(fā)揮到最大，逐漸使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到擴充。