從人口紅利到人才紅利轉(zhuǎn)變

鄒建平

摘? ?要：新時(shí)代是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新坐標(biāo)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間高速增長(zhǎng)后由量變到質(zhì)變的階段性質(zhì)變。在主要矛盾轉(zhuǎn)換的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由注重量的增長(zhǎng)到注重質(zhì)的提高，發(fā)展動(dòng)力由以前的人口紅利等要素驅(qū)動(dòng)變?yōu)榻裉斓娜瞬偶t利等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因此，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)是激活人才紅利，把人才的潛力發(fā)掘出來(lái)，特別是要把龐大的大學(xué)生群體用好、用足和用活，發(fā)揮他們聰明才智，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：人才紅利;就業(yè)創(chuàng)業(yè);大學(xué)生

中文分類號(hào)：F131.39? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2021）29-0066-03

“東北率先放開(kāi)生育限制”政策一經(jīng)提出就吸引了網(wǎng)民的眼球。近年來(lái)，“老齡社會(huì)、低出生率、鼓勵(lì)生育”等熱頻詞經(jīng)常出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，這說(shuō)明我國(guó)人口紅利正在慢慢消失，另一方面我國(guó)每年又有近900萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生面臨著就創(chuàng)業(yè)難題，兩者疊加，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型。早在2014年習(xí)近平總書記在河南省考察的過(guò)程中就提出“新常態(tài)”概念，他說(shuō)：“中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”[1] 這段話表達(dá)了三層含義：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的機(jī)遇階段，我們要抓住和用好這個(gè)階段;二是對(duì)新常態(tài)要保持平常心態(tài)，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新事物;三是新常態(tài)是階段性特征，這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)屬于中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段，是中國(guó)特色社會(huì)主義題中應(yīng)有之義。從2020年初到現(xiàn)在，由于受疫情疊加的影響，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，但也給大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)帶來(lái)一定影響。

一、新時(shí)代帶來(lái)新變化

十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代帶來(lái)新變化，新變化催生新常態(tài)?！皬淖置嬉饬x來(lái)看，新就是有異于舊質(zhì)，常態(tài)就是時(shí)常發(fā)生的狀態(tài)，新常態(tài)就是不同于以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)?！盵2]新常態(tài)中首先要強(qiáng)調(diào)“新”字，“新”的實(shí)質(zhì)是事物的發(fā)展，是向高一階段的躍進(jìn);“常態(tài)”，就是經(jīng)常表現(xiàn)出來(lái)的特征，所以，新常態(tài)就是新特征，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)新特征，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展之后由追求速度增長(zhǎng)向追求質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，屬于階段性質(zhì)變，其特質(zhì)就是高效率、低成本、可持續(xù)的增長(zhǎng)狀態(tài)。換句話說(shuō)，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后由高速到中高速的過(guò)渡期，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的階段性嬗變階段，符合事物發(fā)展規(guī)律。談新常態(tài)不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。新常態(tài)是社會(huì)主義初級(jí)階段的新常態(tài)，“新”不是標(biāo)新立異，“常態(tài)”是屬于社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的新常態(tài)。新常態(tài)是我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物，只有把社會(huì)主義社會(huì)的性質(zhì)和同它的發(fā)展階段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能深刻理解和把握新常態(tài)的基本特征。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。但仍指出，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變?！边@是新常態(tài)面臨的國(guó)內(nèi)和國(guó)際背景，也是提出新常態(tài)的總依據(jù)理論。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性質(zhì)變，必然對(duì)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來(lái)深刻的影響，這種影響又具有能動(dòng)的反作用，大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀的改變又反過(guò)來(lái)影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展帶來(lái)互動(dòng)。

二、用好人才紅利

2015年，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)，正是新常態(tài)背景下頒布的就業(yè)指導(dǎo)方針。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)，就業(yè)方針變化直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于量的擴(kuò)張階段時(shí)，企業(yè)對(duì)人才注重量的需求;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，企業(yè)發(fā)展壓力增大時(shí)，企業(yè)對(duì)人才的需求注重質(zhì)的提高。改革開(kāi)放之初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要迎頭趕上，首先要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。改革開(kāi)放四十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)靠的是投資、出口、消費(fèi)廉價(jià)的勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)。這種高投入、鋪攤子的投資方式確實(shí)帶來(lái)了高就業(yè)及經(jīng)濟(jì)的騰飛，但這種就業(yè)前景只能保持短暫的繁榮?？咳撕?zhàn)術(shù)和壓低勞動(dòng)力成本來(lái)拉升經(jīng)濟(jì)總量，這種增長(zhǎng)模式以勞動(dòng)力成本密集型和資金密集型為特征，集中使用人口紅利把經(jīng)濟(jì)總量突破上去，但長(zhǎng)期使用存在著高投入低產(chǎn)出且不可持續(xù)的弊端?？繅旱凸べY透支低廉的勞動(dòng)力成本來(lái)?yè)Q取一時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)持續(xù)強(qiáng)勁的動(dòng)力，容易出現(xiàn)井噴式發(fā)展后的停歇現(xiàn)象。農(nóng)民工是中國(guó)人口福利的一個(gè)縮影，珠三角、長(zhǎng)三角目前出現(xiàn)的用工荒就是很明顯的例子，它表明人口紅利不能一直延續(xù)下去。依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式——低成本的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，若想再延續(xù)中國(guó)奇跡，我國(guó)將會(huì)面臨一些難以逾越的矛盾和障礙。前商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)說(shuō)：“我們透支廉價(jià)的土地、廠房、設(shè)備、水、電，并搭上壓低工資的勞動(dòng)力，賺取一點(diǎn)血汗錢，這樣的生意沒(méi)法持續(xù)下去了。”[3]

那么，在人口紅利消失之前能否找到替代品呢？答案是肯定的，那就是人才。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，還是要在“人”上做文章，主要是在人口的質(zhì)量上做文章。改革開(kāi)放之初中國(guó)人口結(jié)構(gòu)存在著質(zhì)量總體不高的狀況，文盲半文盲比較多，而如今經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展，特別是義務(wù)教育和高等教育的長(zhǎng)足發(fā)展，為提升中國(guó)人口質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，受過(guò)高等教育的高素質(zhì)人才越來(lái)越多。就人口結(jié)構(gòu)來(lái)講，中國(guó)的學(xué)源結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化，具備實(shí)現(xiàn)由人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利的條件。中國(guó)大學(xué)在沒(méi)有擴(kuò)招之前，實(shí)行的是精英教育，招生的相對(duì)和絕對(duì)人數(shù)都比較少，畢業(yè)包分配，叫皇帝的女兒不愁嫁。1998年擴(kuò)招之后，中國(guó)大學(xué)生人數(shù)呈直線增長(zhǎng)，到2020年，高校畢業(yè)生已接近900萬(wàn)。從就業(yè)角度講，一年要消化掉900多萬(wàn)畢業(yè)生確實(shí)是個(gè)難題，但換個(gè)角度講，這900多萬(wàn)大學(xué)生要是變被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，那么他們的就業(yè)壓力就可以轉(zhuǎn)換成創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，這樣就可以變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘人才儲(chǔ)備的潛力。要是把歷屆高校畢業(yè)生加起來(lái)，那是一個(gè)龐大的人才庫(kù)，換句話說(shuō)，中國(guó)的人才儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到空前的高度，我們要利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人才儲(chǔ)備情況由以前的稀缺資源變成今天的豐富的寶藏，中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的就是這種人才優(yōu)勢(shì)。中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)是要發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，只要把人才的潛力挖掘出來(lái)，發(fā)揮人盡其才的作用，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的驅(qū)動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有持續(xù)后勁。目前，大學(xué)畢業(yè)生是這支隊(duì)伍里的生力軍，這些生力軍會(huì)源源不斷地加入，形成中國(guó)人才庫(kù)的主力軍。每年新增加的大學(xué)畢業(yè)生可以成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的常備軍。在就業(yè)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變的條件下，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，既然回不到過(guò)去，那就思考未來(lái)，積極投身到這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中去。所以，大學(xué)生的就業(yè)觀應(yīng)該發(fā)生變化，要變被動(dòng)吸納就業(yè)為主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不等不靠，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。每年新畢業(yè)的近900萬(wàn)大學(xué)生是我們的寶貴財(cái)富，他們有知識(shí)、有技能，用好了就成了財(cái)富創(chuàng)造的源泉。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，競(jìng)爭(zhēng)拼的是人才，中國(guó)要抓住這個(gè)機(jī)遇，充分利用自己的人才優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱是新興產(chǎn)業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠的是人才的創(chuàng)造力。由傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)變?yōu)榧夹g(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，由常規(guī)動(dòng)力變成創(chuàng)新動(dòng)力，而創(chuàng)新動(dòng)力的源泉是人才，沒(méi)有人才，創(chuàng)造和創(chuàng)新是一句空話。習(xí)近平總書記曾說(shuō)，人才是國(guó)家的戰(zhàn)略資源，人才的本質(zhì)在于創(chuàng)造，創(chuàng)造引發(fā)的爆炸力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用是難以預(yù)料的，一個(gè)小小的舉措可能給社會(huì)帶來(lái)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而這些都離不開(kāi)人才，離不開(kāi)廣大大學(xué)生的參與。中國(guó)要完成由人口大國(guó)向人才大國(guó)的轉(zhuǎn)變，就把壓力變成動(dòng)力，把動(dòng)力變成創(chuàng)造力，把創(chuàng)造力變成引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新的爆發(fā)點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中大學(xué)生是關(guān)鍵，只有源源不斷的畢業(yè)生輸入到社會(huì)中，為社會(huì)創(chuàng)新注入新鮮血液，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展才會(huì)有質(zhì)的提高，中國(guó)就不會(huì)陷入中等收入陷阱。所以，不但要把大學(xué)畢業(yè)生變成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生力軍，而且要把它變成主力軍，這樣才能把人口優(yōu)勢(shì)逐漸變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，把人才優(yōu)勢(shì)變成生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)，把生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)變成綜合國(guó)力優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。