“15分鐘到場(chǎng)”免罰體現(xiàn)執(zhí)法溫度

近日，洛陽(yáng)市城市管理部門出臺(tái)20條優(yōu)企惠民措施，其中，機(jī)動(dòng)車違停執(zhí)法方面涉及的“城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車違停，駕駛?cè)?5分鐘內(nèi)到場(chǎng)可申請(qǐng)免罰”舉措，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

“15分鐘到場(chǎng)免罰”，體現(xiàn)人性化。現(xiàn)在，隨著汽車保有量的增加，各地停車資源普遍緊張。尤其在學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)等周邊區(qū)域，往往一位難求，給市民辦事造成不便。于是，一些市民只能選擇將車停在路邊，等送完孩子、看完病號(hào)、買完菜回來后，立即把車開走。這種臨時(shí)違停行為，并非故意違反交規(guī)，實(shí)屬無奈之舉。當(dāng)事人能夠及時(shí)糾正違法停車行為，就應(yīng)該給予適當(dāng)寬容和諒解?？紤]到這點(diǎn)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法停車時(shí)，可以依法開具違停處罰告知單。

對(duì)洛陽(yáng)城管部門這一柔性執(zhí)法舉措，讓人眼前一亮，廣大網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。

文本解讀：湖北省遠(yuǎn)安縣第一高級(jí)中學(xué) 徐建華

角度一：城市治理嵌入人性，剛?cè)嵯酀?jì)。

雨果在《巴黎圣母院》中的經(jīng)典之問“萬一仁慈高于法律呢”，引發(fā)我們的深思：規(guī)則是否應(yīng)該適當(dāng)為人情讓路？今天我們?cè)谏鐣?huì)治理，也經(jīng)常會(huì)遇到諸如此類的棘手問題：疫情過后，地?cái)偨?jīng)濟(jì)占道經(jīng)營(yíng)，城管部門是應(yīng)該驅(qū)散處罰，以整頓市容市貌，還是深諳“人間煙火氣，最撫凡人心”的民情;車主找不到停車位，又急著要辦事，情急之下只能選擇違停。對(duì)這種較為普遍的臨時(shí)違?，F(xiàn)象，是不問青紅皂白，逮到就貼罰單，還是揆情度理，適當(dāng)“通融”“法外施恩”？

洛陽(yáng)城管部門交出了滿意的答卷，他們?cè)诔鞘泄芾碇校瑒側(cè)嵯酀?jì)：違停必須處罰，體現(xiàn)了法規(guī)的剛性;15分鐘開走，免除處罰，體現(xiàn)了法規(guī)的柔性，也體現(xiàn)了濃濃的人文關(guān)懷，彰顯了執(zhí)法溫度。

角度二：投桃報(bào)李，相互信任理解，形成良性互動(dòng)。

有人擔(dān)心，15分鐘違停免于處罰，這會(huì)滋長(zhǎng)隨意違停行為，有些精致利己主義者，會(huì)鉆該規(guī)定的空子。其實(shí)不然，大多數(shù)人不會(huì)亂停亂放。有些被貼了罰單的司機(jī)，還可能因此陷入“反正罰了，繼續(xù)停著”的報(bào)復(fù)心理。

而洛陽(yáng)城管部門對(duì)于15分鐘臨時(shí)停車免于處罰的惠民舉措，想為民所想，急為民所急，給予民眾充分信任。我想，駕駛?cè)艘矔?huì)領(lǐng)會(huì)執(zhí)法部門的良苦用心，在日常駕車出行時(shí)，做到盡量不違停。投之以桃，報(bào)之以李，互相信任體諒，這樣，形成一個(gè)良性互動(dòng)，共同維護(hù)公共交通秩序和交通安全，共建文明城市，顯然更能贏得人們更多的尊重和社會(huì)更多的信任。

角度三：提升文明水位，彰顯治理水平。

違停15分鐘免于處罰，此事雖小，“可以喻大”，足為暖聞。由此折射出社會(huì)治理和城市管理思維的重大轉(zhuǎn)變，從一味地監(jiān)督管理，到以人為本，教化引導(dǎo)。處罰不是目的，只是手段。15分鐘內(nèi)“違停免罰”，讓情和理交融，執(zhí)法有理，執(zhí)法有情，理順了交警、司機(jī)與公共秩序之間的關(guān)系， 讓理性執(zhí)法和文明守法回歸本位。社會(huì)治理水平的提升，才能激發(fā)民眾創(chuàng)建城市文明的自覺性和熱情，使其內(nèi)化于心，外化于行，進(jìn)而提升社會(huì)文明的水位。

學(xué)生運(yùn)用示例

“停車難”是各大城市的難題，針對(duì)違法停車的法律措施自然也是備受關(guān)注。法律是山之礫石，鵬之大風(fēng)，國(guó)之根基。法律關(guān)系著人們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，每一次修改，也牽動(dòng)著千萬人民的心。托·富勒曾說：“人類受制于法律，法律受制于情理?！狈刹粦?yīng)成為降低人們辦事效率的絆腳石，而應(yīng)成為維持社會(huì)穩(wěn)定、造福百姓的基石。近日，河南洛陽(yáng)市出臺(tái)“違停15分鐘內(nèi)到場(chǎng)免罰”舉措，為剛性的法律增加了一點(diǎn)柔性，一點(diǎn)人文關(guān)懷，達(dá)到以柔克剛的效果。這項(xiàng)舉措的出臺(tái)，舒展了那些因急事需臨時(shí)停車的人們的眉頭，也使違停的人們加快了到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)糾正違停行為的步伐，受到了車載斗量的好評(píng)。執(zhí)法立法部門應(yīng)始終篤信“無盡的遠(yuǎn)方，無數(shù)的人們，都和我有關(guān)”，始終高舉“為人民服務(wù)”的旗幟，始終把人民的幸福指數(shù)放在第一位。誰把人民群眾放在心上，就會(huì)被人民記在心里。人性化的執(zhí)法受到好評(píng)，理固宜然。共情才能共鳴，共鳴才能同心，同心才能共振。一部有溫度的法律，就是社會(huì)蒸蒸日上的康莊大道?！笔∵h(yuǎn)安縣第一高級(jí)中學(xué) 范瑞翔《多一份揆情度理，多一份人文關(guān)懷》

（編輯：李躍）