鄉(xiāng)村振興視角下河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

李藍(lán)藍(lán)

平頂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與酒店管理系，河南平頂山 467000

引言

全面幫扶政策是我國十九大會議提出的首要工作，也是國家主席習(xí)近平首次在會議中提出的戰(zhàn)略性發(fā)展方案。會議對全面幫扶進(jìn)行了明確，習(xí)近平主席指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循“人口興旺、生態(tài)協(xié)調(diào)、文化和諧、文化鄉(xiāng)風(fēng)”的原則。為了落實(shí)代表會議提出的工作項目，優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件，地方政府在后續(xù)的工作中執(zhí)行了鄉(xiāng)村發(fā)展任務(wù)，并加大了對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的投入，希望以此種方式，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的進(jìn)一步完善[1]。我國最早針對鄉(xiāng)村旅游與產(chǎn)業(yè)扶貧的研究界定起始于1992年，曾有當(dāng)?shù)氐穆糜挝膶W(xué)者在整理了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀后，在地方文學(xué)雜志上發(fā)表了鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義、功能、社會價值。在此后的一段時間內(nèi)，各地研究學(xué)者紛紛投入此項工作的研究中，并從不同層面進(jìn)行了鄉(xiāng)村旅游扶貧的解讀。但由于研究與認(rèn)知的視角不同，截至目前，尚未有科研單位對此方面研究成果進(jìn)行一個統(tǒng)一的整理，因此，社會受眾群體對于相關(guān)方面的認(rèn)知也無法實(shí)現(xiàn)公認(rèn)。河南省在我國是一個文化底蘊(yùn)較為豐富的地區(qū)，盡管地方特色旅游景點(diǎn)較多，但由于大部分旅游整改工作僅針對試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行，沒有在鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)施，導(dǎo)致河南省鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游行業(yè)發(fā)展一直處于滯后狀態(tài)。

一 河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支撐基礎(chǔ)

（一）豐富的天然資源

相比我國其他省市，河南省的地理位置相對優(yōu)越。該地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)大多具有土壤肥沃、自然資源雄厚等特點(diǎn)，這些物質(zhì)文化為河南省的旅游行業(yè)發(fā)展奠定了較好的自然基礎(chǔ)。河南省還具有較為深厚的歷史底蘊(yùn)，近年來高速發(fā)展的運(yùn)輸與交通行業(yè)，也為地區(qū)旅游行業(yè)的發(fā)展提供了助力條件。

在旅游產(chǎn)業(yè)自然資源層面分析，河南省具有“中原地區(qū)糧倉”的美譽(yù)，特色化產(chǎn)品包括毛尖、大米、大蒜，這些都屬于河南省鄉(xiāng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時，在河南省鄉(xiāng)村地區(qū)，還具有多個文化歷史底蘊(yùn)、景色秀美的旅游景觀，包括嵩山、上河園等[2]。在地域文化資源方面，河南省擁有古城、少林寺等歷史文化遺留的古跡與古建筑，這些文化資源在數(shù)千年的歷史沉淀過程匯總，形成了具有地方特色的文化。此外，在對河南省鄉(xiāng)村旅游資源的深入挖掘中發(fā)現(xiàn)，此地區(qū)被外地人美譽(yù)為“九州腹地”，即地區(qū)在東西南北四個方向上處于交通貫通趨勢，屬于中國交通的要道，這些豐富的自然資源與社會條件，更是為河南省地域文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中原特色文化產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)造了條件。

（二）可支配支出的逐年增長

隨著國家鄉(xiāng)村改革發(fā)展政策的逐步落實(shí)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略在市場內(nèi)的持續(xù)化推進(jìn)，近年來，河南省鄉(xiāng)村地區(qū)群體的生活條件與生存環(huán)境得到了很大的改善。根據(jù)地方政府不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)與人力資源單位反饋的信息可知，截至2017年底，河南省所有企業(yè)的市場價值超過45000億元，同比2016年，增加了5%。鄉(xiāng)村地區(qū)人口支出每年約3.0萬元，農(nóng)村人口可支出的財產(chǎn)總額逐年呈現(xiàn)高速上升趨勢。并且，綜合產(chǎn)業(yè)在未來十年內(nèi)的發(fā)展趨勢分析可知，此種經(jīng)濟(jì)上升現(xiàn)象將呈現(xiàn)一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

良好的物質(zhì)基礎(chǔ)與生活條件為河南省地區(qū)旅游行業(yè)的發(fā)展與建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，越來越多的群體選擇在休閑時間在當(dāng)?shù)靥厣包c(diǎn)進(jìn)行旅游、娛樂。此種現(xiàn)象在一定程度上帶動了地區(qū)娛樂、交通的消費(fèi)比值，越來越多的受眾群體對娛樂發(fā)展提出了新的要求，這也為地區(qū)貧困轉(zhuǎn)型提供了較好的契機(jī)[3]。通過有關(guān)單位在地區(qū)與村民的走訪與交互發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在真正意義上帶動了住戶經(jīng)濟(jì)收益，并為地方政府與鄉(xiāng)村委員會執(zhí)行脫貧攻堅戰(zhàn)工作提供了助力條件。

二 鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題

（一）旅游管理工作混亂

為了實(shí)現(xiàn)對河南省旅游行業(yè)給予助力，應(yīng)深入地區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)狀的研究中。綜合有關(guān)單位的研究成果發(fā)現(xiàn)，地方政府在發(fā)展河南省旅游產(chǎn)業(yè)時，沒有明確攻堅幫扶的對象，對于扶貧對象與助力地區(qū)的管理存在漏洞。例如，在河南省鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)，一些真正需要幫助的住戶與村民沒有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中享受到其個人應(yīng)當(dāng)享有的利益，而部分經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展相對優(yōu)良的地區(qū)居住群體反而不斷在此過程中獲利[4]。此種現(xiàn)象會導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡，且旅游扶貧工作的實(shí)施也無法達(dá)到既定或應(yīng)有的效果。在河南省鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)推廣振興文化與旅游經(jīng)濟(jì)時，部分村民表示，尚不理解此項工作實(shí)施的意義，大部分位于農(nóng)村地區(qū)的居民住戶文化水平較低，他們對地方政府執(zhí)行的扶貧項目存在認(rèn)知方面的偏差，甚至部分村民會采取措施阻礙此項工作，即便后續(xù)地方旅游行業(yè)得以發(fā)展，但也會由于村民沒有參與管理或輔助地方政府執(zhí)行工作，從而導(dǎo)致扶貧工作在管理時出現(xiàn)秩序混亂的問題。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

除上述提出的問題，地方政府與幫扶部門應(yīng)明確，助力地方旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對特色化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。近年來，隨著多地區(qū)對河南省此項工作關(guān)注度的提升，河南省旅游行業(yè)新增了一批試點(diǎn)景區(qū)，但在對景區(qū)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展能力的評估中發(fā)現(xiàn)，大部分景區(qū)的質(zhì)量存在不足，即銷往市場或提供給消費(fèi)者購買的旅游產(chǎn)品存在嚴(yán)重的問題。例如，產(chǎn)品缺少品牌作為支撐，產(chǎn)品在市場中的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，河南省大部分景區(qū)仍在以“弘揚(yáng)農(nóng)家樂”作為景區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，旅客在進(jìn)行服務(wù)項目選擇時受到多方面因素的限制[5]?？傊朔N發(fā)展模式不僅不適合產(chǎn)業(yè)的持續(xù)化建設(shè)，也無法吸引更多的消費(fèi)者，而“農(nóng)家樂”服務(wù)模式是每個旅游景點(diǎn)都具有的體驗(yàn)項目，根本無法起到提升河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的作用。

三 鄉(xiāng)村振興視角下河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

（一）建立地區(qū)針對性旅游扶貧管理機(jī)制

為了提高河南省鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展能力，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善河南省鄉(xiāng)村居住與農(nóng)村居住群體的生活條件，應(yīng)當(dāng)將此方面工作的實(shí)施置于鄉(xiāng)村振興視角下，通過建立地區(qū)針對性的旅游扶貧管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對多個景區(qū)、景點(diǎn)、旅客的規(guī)范化管理。在此過程中，明確驅(qū)動河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素為經(jīng)濟(jì)利益，只有河南省鄉(xiāng)村住戶真正參與到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)中，才能為其個體創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)對地方居住群體個人收入的提升[6]。因此，地區(qū)需要建立的首要機(jī)制為農(nóng)戶管理機(jī)制，可通過地方村委會或鄉(xiāng)政府的宣傳，進(jìn)行旅游文化與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對其個人利益的宣傳，并在有必要的條件下，組織農(nóng)戶培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村群體的個人綜合素質(zhì)與經(jīng)營管理能力，確保其個人在服務(wù)社會時，可以保有正確的認(rèn)知與良好的態(tài)度。做好旅游文化在社區(qū)中的宣傳，鼓勵鄉(xiāng)村住戶從自身做起，主動并自覺維護(hù)起地方生態(tài)環(huán)境。并加大對技術(shù)型人才、高校大學(xué)生引進(jìn)的投入，由市場專業(yè)人才引進(jìn)地區(qū)與現(xiàn)代化市場進(jìn)行融合。根據(jù)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)村住戶與居住群體進(jìn)行計算機(jī)操作的指導(dǎo)，由技術(shù)人員或引進(jìn)的人才進(jìn)行地方旅游文化在線上的宣傳，通過此種方式使不同地區(qū)的受眾群體了解到河南省旅游文化，并參與到地區(qū)旅游文化建設(shè)與發(fā)展工作中。

建立旅游扶貧識別機(jī)制，精準(zhǔn)識別地區(qū)幫扶對象，明確在執(zhí)行某一具體幫扶項目后的受益群體與盈利群體，確保通過此種方式獲取的利益可在真正意義上給予需要幫助的人。在執(zhí)行此項工作時，可由地方鄉(xiāng)委會調(diào)派工作人員或由省級政府抽調(diào)人員，在鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行走訪，了解并掌握不同地區(qū)與住戶經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。掌握河南省農(nóng)村地區(qū)住戶的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀后，建立一個針對住戶個人貧困信息的動態(tài)化管理檔案庫，通過專家評審與多種方式，確定不同地區(qū)貧困人口的貧困等級，并將評審后的結(jié)果在線上網(wǎng)站進(jìn)行公開，對于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較為落后的地區(qū)，可采用在地區(qū)公告欄進(jìn)行幫扶信息示眾的方式，確保旅游扶貧工作項目在實(shí)施中的公開化與透明化。

此外，根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的需求，進(jìn)行現(xiàn)有不同扶貧項目在市場中定位的校正。開展此項工作并不是為了專門發(fā)展地方旅游文化，而是要做到對地區(qū)住戶貧困問題的解決。因此，要求政府完善其自身的利潤分配與調(diào)度機(jī)制，在獲取一定的收益后，政府應(yīng)將此部分資金與利潤公開化，根據(jù)不同住戶或個體在此過程中貢獻(xiàn)的力量，為其分配應(yīng)得的資金。同時，做好基于業(yè)務(wù)層面對農(nóng)村住戶技術(shù)的培養(yǎng)，即告知其盈利的技巧，做到“授人以漁”。綜上所述，通過對不同方面管理機(jī)制的優(yōu)化與完善，確保在鄉(xiāng)村振興視角下建立的地區(qū)針對性旅游扶貧管理機(jī)制可以在具體應(yīng)用中達(dá)到既定效果。

（二）打造具有地方特色的旅游文化品牌

要實(shí)現(xiàn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)避免地區(qū)建設(shè)的產(chǎn)品在市場內(nèi)存在同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。因此，需要有關(guān)單位加大對此方面的投入，致力于打造一個具有地方文化特色的旅游扶貧產(chǎn)品。在執(zhí)行此項工作時，有關(guān)單位應(yīng)提前做好對資源的普查工作，篩選具有文化代表與歷史價值的資源，根據(jù)現(xiàn)有的旅游資源，明確產(chǎn)品的核心[7]。例如打造或建設(shè)具有河南省地域性特征的文化品牌，以地區(qū)內(nèi)的太昊陵為例，可根據(jù)人們對太昊陵的認(rèn)知及其流傳在民間的傳說，在景區(qū)內(nèi)舉辦以“伏羲祭祖”為主題的廟會，并在廟會中推出文化服飾、藝術(shù)擺件、文化雕塑、手工藝產(chǎn)品等，以此種方式，創(chuàng)新旅游扶貧產(chǎn)品的表現(xiàn)形式。打破傳統(tǒng)與固化的服務(wù)理念，將“農(nóng)家樂”服務(wù)模式與多種娛樂體系進(jìn)行對接，例如，融合“農(nóng)家客住宿”與“采摘園”，打造一體化旅游服務(wù)項目，融合“養(yǎng)殖業(yè)”“畜牧業(yè)”與“旅游業(yè)”，鼓勵旅客在景區(qū)自主摘取果蔬，在體驗(yàn)采摘樂趣的同時，品嘗地道的農(nóng)家產(chǎn)品。通過此種方式，將產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行融合，從而實(shí)現(xiàn)對地方不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動。

四 結(jié)語

為了改善現(xiàn)狀，加大對地方文化的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)對河南省鄉(xiāng)村旅游給予政策方面的扶持，本文此次研究將以鄉(xiāng)村振興作為著手點(diǎn)，以河南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為例，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀，提出針對此地區(qū)的旅游扶貧發(fā)展策略，包括建立地區(qū)針對性旅游扶貧管理機(jī)制、打造具有地方文化的旅游扶貧產(chǎn)品等。但僅執(zhí)行上述提出的兩方面措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要在后期的工作中，根據(jù)地方鄉(xiāng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀與不同農(nóng)戶個體對經(jīng)濟(jì)的需求，建立河南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對外合作機(jī)制，通過對人口脫貧的助力與多方組織機(jī)構(gòu)的協(xié)同參與，吸引更多的市場旅客，以此種方式，實(shí)現(xiàn)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供助推力量。此外，地方政府應(yīng)當(dāng)完善針對此地區(qū)的旅游管理制度，通過對管理者行為的約束，確保行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化，使更多的優(yōu)質(zhì)人才主動為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。