汪偉奎 天津中海油能源發(fā)展油田設(shè)施管理有限公司

1.國內(nèi)船員發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)有船員上船工作不活躍

中國交通運輸部在《2019年中國船員發(fā)展報告》中表述“截至2019年底，我國共有注冊船員1,659,188人，同比增長5.3%，其中女性250,706人。海船船員784,355人，同比增長6.3%；內(nèi)河船舶船員874,833人，同比增長4.4%。2019年，活躍海船船員377,016人，占海船船員總數(shù)的48.1%”。上述數(shù)字表明,雖然我國每年注冊船員呈微弱增長態(tài)勢，但船員活躍度不高。

1.2 航海類畢業(yè)生供應(yīng)不能滿足市場需要

全國航海類專業(yè)畢業(yè)生的供需矛盾呈現(xiàn)逐年增大態(tài)勢。近年來，航運企業(yè)每年到航海院校招聘畢業(yè)生，有超過一半的企業(yè)空手而歸，根本無法完成招聘計劃。另一方面，近年來航海類畢業(yè)生擇業(yè)意向趨于多元化，直接從事海上運輸職業(yè)的畢業(yè)生比例呈逐年遞減趨勢，就業(yè)招聘結(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)查顯示，全國航海類畢業(yè)生上船比例2019屆較2013屆下降超過40%，下滑態(tài)勢非常明顯。

1.3 船員培養(yǎng)周期及船員流失情況

船員按職務(wù)層次劃分可分為高級船員和普通船員兩類。高級船員一般由航海院校本、專科畢業(yè)生逐步培養(yǎng)而來。通常情況下，培養(yǎng)一個船長、輪機長職務(wù)船員往往需要十年左右時間。如果加上大學(xué)學(xué)習(xí)時間，累計需要十五年以上的培養(yǎng)周期。但根據(jù)中國遠(yuǎn)洋海運一份抽樣分析結(jié)果顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生在工作1年內(nèi)流失率高達(dá)30%，5年內(nèi)流失率高達(dá)65%。船員流失率越高，意味著航運企業(yè)的損失越大，船員的培養(yǎng)成本和周期變得越來越不可控。由于船員職業(yè)的特殊性，還存在流動性大和大量“假流失”現(xiàn)象（比如一兩年在陸地工作，之后又繼續(xù)上船從事船員工作）的情況。

1.4 航運市場的周期性對船員市場的影響較大

世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、國際海上貿(mào)易的規(guī)模、船隊的規(guī)模、各國政府對航運的扶持政策變化、利率及匯率的變化、油價的漲跌、戰(zhàn)爭以及其他突發(fā)性事件比如2020年初開始爆發(fā)的新冠疫情等等。船員市場盡管是航運市場的一小部分，但其受到的影響遠(yuǎn)大于航運市場的影響。理論上講，當(dāng)航運市場火爆，運力特別是運營船舶數(shù)量大幅度增加，對船員的需求亦相應(yīng)增多，可能導(dǎo)致船員薪酬上漲；當(dāng)航運市場陷入低迷，投入運營的船舶數(shù)量減少，相應(yīng)地對船員的需求亦將減少，船員薪酬可能停滯不前甚至出現(xiàn)部分崗位調(diào)整降低。但是實際上隨著中國社會的發(fā)展，船員勞動力日趨緊張。當(dāng)航運市場火爆時候就更能疊加顯示出船員市場的火爆和人員的迫切性。2020年新冠疫情爆發(fā)，印度、菲律賓等傳統(tǒng)船員大國船員不能上船工作，導(dǎo)致國際航運大公司到中國進(jìn)行船員募集工作，致使中國船員工資水漲船高。

1.5 油田開發(fā)支持船舶船員受國際影響較大

油田開發(fā)支持船舶船員往往需要持有特殊證書（油輪、液貨輪、化學(xué)品船等）的船員數(shù)量嚴(yán)重不足，供需矛盾越來越突出。油田企業(yè)的船員招聘工作難度越來越大，面臨船員結(jié)構(gòu)性斷層的風(fēng)險。作為油田開發(fā)支持船舶船員的蓄水池往往會受到國際船員工資市場的影響。當(dāng)國際船員工資市場較為穩(wěn)定時，船員會保持在航線較近、工作較為穩(wěn)定的油田開發(fā)支持船舶工作。如果國際市場工資水平走高，田開發(fā)支持船舶船員蓄水池的人員就會走向國際市場和國內(nèi)其他船員市場，造成油田開發(fā)支持船舶船員變少，致使用工困難。

2.船員發(fā)展的幾點影響

2.1 國際貿(mào)易對船員發(fā)展的需求

隨著國際貿(mào)易的繁榮發(fā)展，還需要較多的船舶投入到運輸市場，這還需要不斷有新的船員需求注入。

2.2 船舶智能化、無人化對船員需求數(shù)量的影響

有觀點認(rèn)為，隨著智能航運的發(fā)展，貨運船舶將走向無人化、智能化方向發(fā)展，進(jìn)而對于“傳統(tǒng)”船員的需求數(shù)量將大幅度減少。但船舶智能化、無人化還是一個非常漫長的過程，中短期還需要較多的船員需求。

2.3 船舶技術(shù)發(fā)展對船員素質(zhì)的要求

2.4 嚴(yán)苛的工作和生活環(huán)境對船員的影響

船舶工作環(huán)境很難做到工作和生活的平衡。一旦上船開始工作，在一個合同期內(nèi)，員工吃、住、娛樂都在船上。船舶對于員工來說既是工作的場所也是生活的場所，這樣就無形地淡化了工作和生活的分隔屏障，員工即使在非工作時間可能也感覺不到放松，享受很少的娛樂活動，長時間的壓力很難得到釋放。海上生活也會使員工長期遠(yuǎn)離家人和朋友，工作和家庭的平衡也很難達(dá)到，與外界和家庭隔離，工作和家庭之間的時間、投入和滿意都是不對等的，對家庭伴侶和孩子的關(guān)心教育不足，有時也可能得不到家庭的支持，離婚率很高。

2.5 薪酬等福利制度對于船員的影響

首先是外部大環(huán)境方面，國際勞工組織國際組織努力與各方談判，改善船員的工作和生活條件，提高船員的各項福利待遇，制定新的標(biāo)準(zhǔn)，盡可能消除制度的不利影響。各個國家也應(yīng)該支持國際組織為提高全球船員的待遇做出努力，并進(jìn)一步完善法制體系，完善機構(gòu)設(shè)置保護(hù)本國公民在船舶上的合法權(quán)益。其次是海上油田開發(fā)支持船舶方面，采油業(yè)屬于高端行業(yè)，經(jīng)驗豐富積極工作的員工是公司重要的資源，

公司應(yīng)該考慮成本效益原則，改善員工的工作和生活待遇，提高低級崗位員工的工資，保證其基本的生活水平。另外，海上油田開發(fā)支持船舶應(yīng)該提供多樣化的福利，擴大福利的覆蓋范圍，完善帶薪休假制度。同時，公司還應(yīng)時刻關(guān)注員工的心理和衛(wèi)生健康，倡導(dǎo)工作與生活相平衡的理念，彈性工作安排，為員工與家庭聯(lián)系提供便利，使員工很好地適應(yīng)海上的工作，緩解工作和生活方面的壓力，增進(jìn)安全水平。

3.海上油田開發(fā)支持船舶船員管理探索

3.1 海上油田開發(fā)支持船舶特點

海上油田開發(fā)支持船舶是特指為海上石油開采服務(wù)的船舶，其服務(wù)對象包括鉆井平臺、修井平臺、海港等，可以提供平臺物資供應(yīng)、平臺守護(hù)、海上救助、海上起重、鉆修井作業(yè)支持等一系列的服務(wù)，是海上石油工程的重要組成部分。海上油田開發(fā)支持船舶包括平臺供應(yīng)船、三用工作船、多功能支持船、潛水支持船、油田服務(wù)船等，其中多功能支持船是其中極為重要且應(yīng)用廣泛的船型。海上油田開發(fā)支持船舶航線較為固定，海上作業(yè)時間長，船員工作時間相對長，具有一定的風(fēng)險性和挑戰(zhàn)性。

3.2 海上油田開發(fā)支持船舶船員福利待遇改善

為了穩(wěn)定船員隊伍，不斷提升船員技能和安全水平，需要在降成本和待遇提升中不斷取得平衡。

3.2.1 現(xiàn)有船員管理模式

（1）自有船員，是指與企業(yè)建立勞動關(guān)系的船員。益處在于船員熟悉公司文化和船舶技術(shù)條件，利于安全生產(chǎn)，弊端在于使用成本高、容易造成冗員。

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（2）非自有船員，是由自由船員、勞務(wù)派遣船員、勞務(wù)外包船員三種存在形式。

3.2.2 現(xiàn)有船員管理模式利弊分析—降低成本

中國船員尤其是特種船船員短缺的局面將長期存在，對于有限的船員資源的爭奪將愈來愈激烈。建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的船員團(tuán)隊是油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證之一。為此，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步梳理現(xiàn)有船員管理及用工方式，優(yōu)化自有船員隊伍結(jié)構(gòu)，逐步清理消化現(xiàn)有“編制內(nèi)”冗員，改革提升船員勞務(wù)外包供方管理及評價體系，確定船員不同用工模式下的合理比例，不斷提升船員管理的質(zhì)量和效率。

（1）明確“勞務(wù)外包為主，自有船員為輔”為船員用工基本模式

使用勞務(wù)外包船員與直接招聘自有船員、使用勞務(wù)派遣船員相比較，具備非常明顯的優(yōu)勢，也是今后航運企業(yè)船員管理的主流和方向。以此同時，對于海上油田開發(fā)支持船舶公司而言，船舶系公司最為重要價值最高的資產(chǎn)，為保障船舶的安全生產(chǎn)，提升企業(yè)對所屬船舶的管控能力，建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的、忠誠度高的自有船員隊伍亦十分重要。為此，海上油田開發(fā)支持船舶公司可以采用“勞務(wù)外包為主，自有船員為輔”作為船員用工的基本模式。

（2）確定船員不同用工模式的合理比例

境外船東一般都會配置3-5 名“自有船員”在所屬船舶服務(wù)，這部分“自有船員”基本都以管理級船員為主，用以保障船東企業(yè)對船舶的掌控能力。按此模式測算，海上油田開發(fā)支持船舶公司自有船員和外包船員的比例為1：（4-6），由此可以確定“勞務(wù)外包為主，自有船員為輔”用工模式下的合理比例應(yīng)為：使用自有船員用工模式占比約20%-30%，使用外包船員用工模式占比約70%-80%。

（3）確定每艘船舶合理的配員人數(shù)

保持足夠適任的船員是保證船舶安全航行、作業(yè)、停泊的基本條件，但超額配員會給企業(yè)帶來一定的成本負(fù)擔(dān)。為此要針對海上油田特點，不斷優(yōu)化海上油田開發(fā)支持船舶的配員數(shù)量。

引入船員勞務(wù)外包供方競爭機制，制定并嚴(yán)格供方評價及考核體系。引入多家外包供應(yīng)商，防止船員勞務(wù)外包供方“一家獨大”，導(dǎo)致公司和船員供方“博弈”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能形成有效管理“合力”，不利于船舶及船員管理各項工作的正常有序開展。

建立供方服務(wù)考核和評估制度。要優(yōu)化公司船員勞務(wù)外包供方的管理模式，建立供方考核及評估機制，對于船員勞務(wù)外包供方的考核及評估，量化考核指標(biāo)，跟蹤供方服務(wù)質(zhì)量。

3.2.3 合理采取船員薪酬管理策略—提升福利吸引優(yōu)秀人員

（1）改革自有船員薪酬管理制度。應(yīng)根據(jù)船員職業(yè)特點，依照“上船工資高，下船基本保障”為薪酬設(shè)計的原則，在控制全年自有船員薪酬總量的前提下，建立一套更加科學(xué)的船員薪酬體系，鼓勵船員上船工作。嚴(yán)格執(zhí)行自有船員調(diào)派管理制度，不斷減少冗員沉積。

（2）根據(jù)本企業(yè)在同類型企業(yè)所處位置進(jìn)行調(diào)整薪酬，考慮到海上油田作業(yè)船舶技術(shù)特點，可以將薪酬設(shè)定在行業(yè)中上水平，保持對船員的吸引力。

（3）建立船員長期激勵制度，鼓勵船員回流。有調(diào)查顯示，“老手”船員更受航運企業(yè)的歡迎。所謂“老手”船員是指長期服務(wù)于某一家航運企業(yè)的船員，他們熟悉船舶狀況、船東或管理公司的管理制度，熟悉公司調(diào)派人員、海務(wù)和機務(wù)人員的管理思路和方法，能很快適應(yīng)船上工作，各方面的配合度較高，總體服務(wù)質(zhì)量要優(yōu)于第一次到公司服務(wù)的船員。很多航運企業(yè)都設(shè)置了船員“老手獎”，鼓勵船員回流。為此，為保證船舶各項工作的開展，確保船舶安全運營，公司除了對船員勞務(wù)供方制定船員回流的考核指標(biāo)外，還應(yīng)從自身著手，建立一套科學(xué)的船員長期激勵制度，結(jié)合船員考核情況，設(shè)置優(yōu)厚的船員獎勵基金，鼓勵船員回流。

（4）根據(jù)船員薪酬水平的周期性變化進(jìn)行調(diào)整薪酬。要持續(xù)跟蹤船員薪酬變化趨勢，及時調(diào)整薪酬構(gòu)成，確保船員團(tuán)隊穩(wěn)定。特別是進(jìn)入2020年以來，隨著新冠肺炎疫情在全球不斷蔓延，特別是印度、菲律賓等船員供應(yīng)大國的船員因為其國內(nèi)疫情嚴(yán)重?zé)o法出國或被船東企業(yè)定性為危險地區(qū)船員而被暫停使用，部分中國船員因為疫情原因暫時取消了上船工作計劃，導(dǎo)致中國船員的供需矛盾短時間內(nèi)快速累積和激化，船員工資猛增，導(dǎo)致船員調(diào)配和運行困難。公司應(yīng)根據(jù)市場行情變化對船員薪資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度調(diào)整，根據(jù)市場變化調(diào)整船員薪資標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 海上油田開發(fā)支持船舶船員伙食改善

船員伙食標(biāo)準(zhǔn)不能簡單地看船公司日均發(fā)放的伙食標(biāo)準(zhǔn)，還要了解船員伙食費是否全額用到船員日?；锸成?。同時考慮到通貨膨脹的因素，當(dāng)前船員伙食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在實質(zhì)下降的問題。長期處于海上工作條件下的船員，當(dāng)存在吃不好、吃不飽、睡不好，以及有病無法及時醫(yī)治的情況下，會造成體力和精神不足，甚至導(dǎo)致船員無法正常完成操作任務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致船舶事故發(fā)生率上升。

3.4 海上油田開發(fā)支持船舶船員網(wǎng)絡(luò)改善

由于工作環(huán)境和海陸收入變化改變，海員行業(yè)不再像以往那樣吸引年輕人。如何留住具有豐富經(jīng)驗的資深海員繼續(xù)在船上工作，也是公司需要面臨的一大挑戰(zhàn)。如果船上不能或者較少機會上網(wǎng)，則對年輕船員幾乎沒有吸引力。Futurenautics Research對船員在船使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了全面的調(diào)查，例如，當(dāng)海員被問到船上網(wǎng)絡(luò)連接是否影響到他們的就業(yè)決定時，73%的受訪者予以肯定回答。為保持海上油田開發(fā)支持船舶良好的船員隊伍和作業(yè)水平，需要改善網(wǎng)絡(luò)情況。

4.結(jié)論

海上油田開發(fā)支持船舶企業(yè)的人力資源部門時常為招聘船員和畢業(yè)生四處奔波，耗費了大量的時間和精力，成本高企，效果卻不盡如人意。鑒于海上油田開發(fā)支持船舶的巨大價值，對于船舶的“掌控力”亦是企業(yè)十分關(guān)注的問題。對于船員這一特殊性人才的管理和使用，“外包船員為主，自有船員為輔”將成為海上油田開發(fā)支持船舶船員用工的基本模式。同時通過提升福利待遇，網(wǎng)絡(luò)和餐飲水平等手段，進(jìn)一步優(yōu)化船員隊伍結(jié)構(gòu)。同時，不斷改革和創(chuàng)新船員勞務(wù)外包管理方法，設(shè)計更加合理的外包船員考核及激勵體系，提供有競爭力的薪酬以穩(wěn)定外包船員隊伍，更好地為海上油田開發(fā)支持船舶企業(yè)服務(wù)。