（中鐵七局集團(tuán)有限公司，河南 鄭州 450000）

一、前言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的三重壓力的情況下，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”被確定為新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向。“兩新一重”建設(shè)既能促消費(fèi)惠民生又能調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，是基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的通盤(pán)考慮作出的決策部署，是推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)重振和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，“新基建”作為“兩新一重”的重要組成部分，將會(huì)成為今后一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

賽迪智庫(kù)電子信息研究所發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書(shū)》指出，到2025年，“新基建”七大領(lǐng)域的直接投資額預(yù)計(jì)可達(dá)10萬(wàn)億，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資額預(yù)計(jì)為17萬(wàn)億。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)空間，“新基建”將成為各大施工企業(yè)必爭(zhēng)的“高地”，選擇合適的賽道、找準(zhǔn)切入點(diǎn)并贏得先機(jī)顯得尤為重要。

二、“新基建”分析

（一）“新基建”定義

“新基建”是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是與傳統(tǒng)的“鐵公基”相對(duì)應(yīng)，是服務(wù)于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和“兩個(gè)強(qiáng)國(guó)”技術(shù)戰(zhàn)略需求的，它以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，是具備集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠等特征的一系列現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的總稱(chēng)。

從廣義的角度來(lái)看，“新基建”可以理解為新一輪的基建補(bǔ)短板，與過(guò)往的“舊基建”不同的是，“新基建”以城市軌道交通、城市間高速鐵路、生態(tài)治理等項(xiàng)目為主。

（二）新舊基建的聯(lián)系

“新基建”和“舊基建”都屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二者有著密不可分的聯(lián)系，“新基建”可幫助傳統(tǒng)基建轉(zhuǎn)型升級(jí)；傳統(tǒng)基建為“新基建”發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)提供載體。

（三）新基建“新”在哪里

“新基建”既能體現(xiàn)民生導(dǎo)向，又對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有乘數(shù)效應(yīng)，它的“新”主要體現(xiàn)在以下7個(gè)方面。

1.道路新。相對(duì)于傳統(tǒng)基建而言，“新基建”走的是高科技道路，它更注重技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，更有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

2.范圍新。國(guó)家發(fā)改委對(duì)“新基建”的初步研究，認(rèn)為新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)方面。

3.技術(shù)新?！靶禄ā币孕畔⒕W(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用，將人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，提升基礎(chǔ)設(shè)施的科技內(nèi)涵。

4.驅(qū)動(dòng)新?！靶禄ā币约夹g(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，面向高質(zhì)量發(fā)展需求，它能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。

5.資本新?！靶禄ā蔽母嗟氖巧鐣?huì)資本，資金大多由企業(yè)籌集，企業(yè)能結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，有方向、有目標(biāo)地精準(zhǔn)投資，避免“大水漫灌”。

6.需求新?！靶禄ā笔袌?chǎng)的需求與傳統(tǒng)基建相比已發(fā)生了顛覆性的變化，其需求目標(biāo)已從建筑本身轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)建筑的價(jià)值，即從提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┏捣?wù)，“新基建”的核心需求是提供產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值。

7.競(jìng)爭(zhēng)新。價(jià)格戰(zhàn)、質(zhì)量戰(zhàn)等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)方式已成為過(guò)去式，“新基建”市場(chǎng)下的競(jìng)爭(zhēng)，已成了以平臺(tái)或生態(tài)為中介的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，在這之中參與者需要追求互利和共贏，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放協(xié)同，這要求企業(yè)把自身的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔ祗w系的組織者、協(xié)調(diào)者和整合者。

三、施工企業(yè)參與“新基建”存在的問(wèn)題

（一）同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

施工行業(yè)屬于最典型的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式單一，在傳統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式下，資質(zhì)等級(jí)是影響施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，擁有特級(jí)資質(zhì)是施工企業(yè)的“頂級(jí)身份”之一。據(jù)住建部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)信息顯示，我國(guó)特級(jí)資質(zhì)數(shù)量為862個(gè)，擁有特級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)達(dá)653家，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》的發(fā)布，使今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈。

（二）投融資能力有限

1.流動(dòng)資金不足，投資能力有限。工程款支付不及時(shí)、各類(lèi)保證金占用時(shí)間長(zhǎng)和盈利水平偏低是施工行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致施工企業(yè)應(yīng)收賬款高居不下、流動(dòng)資金不足。

2.資產(chǎn)負(fù)債率高，融資額度受限。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率一直居高不下，據(jù)《2020-2026年中國(guó)智慧建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及投資策略分析報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率平均高達(dá)83.5%，有的企業(yè)的負(fù)債率甚至超過(guò)了90%。在“降杠桿”的大背景下，國(guó)有施工企業(yè)的有息負(fù)債額度受到嚴(yán)格限制，企業(yè)只能通過(guò)供應(yīng)鏈金融等表外方式獲得成本較高的短期資金，而這些資金無(wú)法用于企業(yè)的長(zhǎng)期投資。

（三）提供服務(wù)能力不足

施工企業(yè)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展后，其建設(shè)管理能力和業(yè)務(wù)規(guī)模方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，很多大型施工企業(yè)已經(jīng)跨出國(guó)門(mén)走向世界，但是大多數(shù)企業(yè)的最終產(chǎn)品是合格工程，其產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、運(yùn)營(yíng)管理等全過(guò)程服務(wù)能力低，無(wú)法滿足“新基建”市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需求。

（四）新技術(shù)人才匱乏

在施工行業(yè)，了解和熟悉“新基建”相關(guān)領(lǐng)域的人才寥寥無(wú)幾，想要進(jìn)入“新基建”，就要通過(guò)吸引和培養(yǎng)人才的方式加快人才配套和儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)知識(shí)步伐，將前沿科技和信息技術(shù)融入施工生產(chǎn)，建立三者之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)跨專(zhuān)業(yè)。

四、經(jīng)營(yíng)思路探討

基于施工企業(yè)目前存在一些不適應(yīng)“新基建”市場(chǎng)且無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題，施工企業(yè)要想盡快切入“新基建”市場(chǎng)，就必須擺脫固有的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思維，選擇正確的切入點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作。目前，施工企業(yè)可以通過(guò)被動(dòng)和主動(dòng)兩種方式切入“新基建”。

（一）被動(dòng)參與

將政府當(dāng)作整合平臺(tái)，將“新基建”中的“新”和“建設(shè)”分開(kāi)實(shí)施，即政府分別招采技術(shù)供應(yīng)方、服務(wù)提供方和建設(shè)施工方，將各方提供的產(chǎn)品和服務(wù)整合起來(lái)，發(fā)揮“新基建”的價(jià)值。

傳統(tǒng)施工企業(yè)在這種方式下能夠依據(jù)自身現(xiàn)有條件，順利參與“新基建”的施工生產(chǎn)部分，獲得相應(yīng)的施工產(chǎn)值，但是其還處在產(chǎn)業(yè)鏈底端，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，仍然無(wú)法改變以犧牲施工利潤(rùn)維持企業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)狀。

（二）主動(dòng)運(yùn)作

施工企業(yè)作為“新基建”建造體系的組織者、協(xié)調(diào)者和整合者，它以信息共享、互利共贏的原則與“新基建”涉及的不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的企業(yè)建立利益共同體，針對(duì)各地政府的差異化需求，提供精準(zhǔn)的服務(wù)，提升項(xiàng)目的附加值。

在這種方式下，施工企業(yè)不僅能擴(kuò)展主營(yíng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額，還能獲得對(duì)應(yīng)的投資收益和服務(wù)利潤(rùn)，更好地享受“新基建”大潮中的市場(chǎng)紅利。

（三）經(jīng)營(yíng)思路探討

針對(duì)傳統(tǒng)施工企業(yè)參與“新基建”建設(shè)的經(jīng)營(yíng)思路提出了以下4點(diǎn)想法。

1.創(chuàng)新思維模式

（1）跨界思維。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的行業(yè)邊界逐漸重合，這要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員不僅要有主業(yè)經(jīng)營(yíng)思維，還要具備關(guān)聯(lián)領(lǐng)域和相鄰行業(yè)的經(jīng)營(yíng)思維，達(dá)到跨領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，以適應(yīng)“新基建”市場(chǎng)的需求。

（2）整合思維。面對(duì)龐大的“新基建”市場(chǎng)和眾多的技術(shù)領(lǐng)域，施工企業(yè)要想有大作為，就要從“新基建”產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端跨越，不斷提升企業(yè)的籌劃能力和組織能力，只有以企業(yè)自身為平臺(tái)，安排好、整合好、協(xié)調(diào)好各種資源，形成企業(yè)自己的經(jīng)營(yíng)資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，才能完成設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的全過(guò)程建設(shè)。施工企業(yè)可以從以下6個(gè)方面進(jìn)行整合。

第一，整合高新技術(shù)、數(shù)字科技等企業(yè)資源，以技術(shù)為引領(lǐng)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，使建設(shè)項(xiàng)目附加科技光環(huán)，提升產(chǎn)品附加值，提供差異化服務(wù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，與各大高校的“新基建”相關(guān)課題達(dá)成合作關(guān)系，選擇適宜的項(xiàng)目為課題研究并為高效提供實(shí)踐平臺(tái)，打造研發(fā)與實(shí)驗(yàn)結(jié)合、成果與應(yīng)用同步的“新基建”項(xiàng)目。第三，整合金融資源，彌補(bǔ)企業(yè)投資能力不足的短板，有效解決項(xiàng)目融資難題，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供可靠的資金支持。第四，整合規(guī)劃、設(shè)計(jì)資源，從項(xiàng)目前端入手，通盤(pán)考慮、整體策劃，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等階段有機(jī)結(jié)合，達(dá)到降低施工和運(yùn)營(yíng)成本、提升項(xiàng)目盈利能力的目標(biāo)。第五，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入服務(wù)能力。第六，整合綠化、環(huán)保行業(yè)資源，提升企業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)能力，降低跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)進(jìn)軍生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。

（3）拓展思維。通過(guò)入股或并購(gòu)數(shù)字科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等與“新基建”相關(guān)行業(yè)的企業(yè)，迅速獲得技術(shù)人才、行業(yè)許可和業(yè)績(jī)成果，快速滲入“新基建”領(lǐng)域，在具體項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)、快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

2.定位經(jīng)營(yíng)區(qū)域

選定重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域是“新基建”市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的首要工作。一方面，要把經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶、城市群以及“新基建”試點(diǎn)的地區(qū)，以獲得更多的市場(chǎng)空間和機(jī)遇；另一方面，要深入研究鎖定經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，只有詳細(xì)了解制約地方發(fā)展的痛點(diǎn)，才能有針對(duì)性地根據(jù)具體需求，為地方提供差異化服務(wù)，使企業(yè)達(dá)到精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

3.拓寬信息渠道

承接項(xiàng)目的前提條件是獲取信息，要及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家政策，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，拓寬信息獲取渠道，提升企業(yè)的政策敏感性，使其能早謀劃、早布局，先人一步融入“新基建”大潮。

4.強(qiáng)化品牌意識(shí)

品牌是企業(yè)核心價(jià)值的體現(xiàn)，對(duì)于施工企業(yè)而言，品牌既是質(zhì)量和信譽(yù)的證明，也是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的武器，因此，樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌是其發(fā)展過(guò)程中的初心和使命，施工企業(yè)在樹(shù)品牌的同時(shí)，也要注重打造品牌工程，個(gè)別品牌尤其是新領(lǐng)域工程的打造，可以使企業(yè)獲得更多的關(guān)注和信任，增強(qiáng)其行業(yè)代表性，幫助其更快地拓展新市場(chǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

一邊連著不斷升級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)，一邊帶著眾多的投資和巨大的需求，“新基建”不僅是“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要抓手，還是在未來(lái)20年數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代中支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的基石。施工企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，把今后的發(fā)展戰(zhàn)略與“新基建”相結(jié)合，早布局、早謀劃，先人一步融入“新基建”浪潮，為企業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟新天地。