張 旭

（中共西豐縣委黨校，鐵嶺 112499）

“以人為本”對黨組織的各項工作都具有較為積極的教育意義和推動作用。黨組織要發(fā)揮群眾力量和黨員工作職能，切實發(fā)展基層黨建文化和黨建作風(fēng)建設(shè)，使黨史黨建能夠圍繞群眾需求和發(fā)展路線，維護好群眾的精神文明生活和公眾政治權(quán)利，防止黨員干部出現(xiàn)官僚主義和不規(guī)范行為，禁止黨員干部出現(xiàn)濫用職權(quán)等行為，把“以人為本”融入到黨史黨建的相關(guān)工作內(nèi)容中，加強對黨史文化的進一步發(fā)展，增強黨組織工作的文化教育力量。

一、“以人為本”的內(nèi)涵

（一）“以人為本”的含義

“以人為本”是我黨為了保持可持續(xù)發(fā)展而提出的發(fā)展理念，要求與社會政治、經(jīng)濟建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！耙匀藶楸尽崩砟钜笾袊伯a(chǎn)黨在代表人民利益進行政治經(jīng)濟建設(shè)時，必須以人民群眾的根本利益為工作出發(fā)點，堅決做到立黨為公、執(zhí)政為民。同時要求在進行各種黨建工作時，必須將為人民服務(wù)的精神深入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的意識深處，要求黨史黨建工作必須圍繞人民群眾展開，以社會生產(chǎn)實踐和生活實踐為基礎(chǔ)，以良好的態(tài)度服務(wù)人民大眾。在開展黨史黨建工作的過程中，“以人為本”理念必須作為基本原則存在，在開展實際工作時，必須以科學(xué)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實“以人為本”理念，制定科學(xué)的發(fā)展路徑，有效推動黨史黨建工作服務(wù)于人民大眾。

（二）黨史黨建工作融入“以人為本”理念的必要性

在黨史黨建工作中融入“以人為本”理念不僅能夠保持我黨的先進性和純潔性，同時還能有效加強黨的執(zhí)政本領(lǐng)和能力，有效推動我國民主進程完善發(fā)展；在黨史黨建各種工作中貫徹落實該理念，能夠有效推動我國社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化。第一，融入“以人為本”理念，能有效增強我黨的純潔性與先進性。我國的經(jīng)濟發(fā)展和科技進步使人民的物質(zhì)需求得到了極大滿足，但與此同時，人民群眾提出了更高的精神需求，滿足精神需求成為黨組織當前的工作重點。黨史黨建工作貫徹“以人為本”理念，了解人民群眾隨著時代變化而產(chǎn)生的各種需求，并不斷改善自己的工作，能夠有效保持我黨的生命力和先進性。這些措施能夠增強中國共產(chǎn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治帶動能力，有效增強中國共產(chǎn)黨代表人民利益的水平。第二，“以人為本”理念能增強黨的執(zhí)政本質(zhì)。貫徹“以人為本”理念，能夠增強黨和群眾之間的緊密聯(lián)系。在開展工作的過程中，以人民群眾的利益為根本出發(fā)點，確保人民群眾的利益不受損害，獲得民眾的擁護與支持，從而有效地鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。第三，“以人為本”理念能夠增強黨內(nèi)民主。黨史黨建工作必須增強決策的民主性，展現(xiàn)人民群眾在黨內(nèi)政治工作中的主人公地位，只有這樣才能鼓舞更多黨員發(fā)揮自己的力量來增強黨建工作，讓黨建實踐操作與馬克思主義理論有效結(jié)合。

二、黨史黨建工作融入“以人為本”理念的措施

黨史黨建工作要貫徹落實“以人為本”理念，必須加強思想領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域多方面建設(shè)，在思想上把“以人為本”理念融入指導(dǎo)思想中去，在黨組織工作實踐中貫徹落實，著重加強群眾路線建設(shè)，有效增強黨和人民之間的交流聯(lián)系。

（一）融入黨史黨建工作的思想領(lǐng)域中

“以人為本”理念是我國社會實踐和政治建設(shè)過程中的重要指導(dǎo)，在思想領(lǐng)域牢固樹立該理念的指導(dǎo)作用，能增強黨組織為人民服務(wù)的意識，牢固科學(xué)發(fā)展觀提出的協(xié)調(diào)可持續(xù)理念。首先，明確“以人為本”指導(dǎo)思想的內(nèi)涵。社會與國家的治理必須探究人與人、人與政府之間的關(guān)系，盡管各個歷史時期所展現(xiàn)的特點不同，但唯物主義思想應(yīng)貫徹始終，必須明確人民群眾在歷史發(fā)展中的重要作用。馬克思主義總結(jié)了社會生產(chǎn)和社會關(guān)系在各個階段的特點并進行了規(guī)劃，認為經(jīng)濟基礎(chǔ)在社會生產(chǎn)發(fā)展的過程中起著決定性作用。而生產(chǎn)發(fā)展的主體也是人民群眾，因此黨建工作要推動政治工作與經(jīng)濟文化生活相協(xié)調(diào)，就必須重視人民群眾的力量，探究“以人為本”的真正內(nèi)涵并運用到實際工作中去。“以人為本”最重要的是明確人在社會發(fā)展中占據(jù)較高的位置，人可以特指某一群體，也可以特指某一活動的主要參加者，但無一例外，“以人為本”必須重視人在社會活動中的參與作用。“以人為本”的另一層含義要求黨史黨建工作必須與時俱進，開展黨史黨建工作必須以社會歷史真實情況為根據(jù)，了解人民群眾的需求，順應(yīng)時代發(fā)展的要求。其次，明確“以人為本”對中國共產(chǎn)黨建設(shè)與發(fā)展的重要作用。中國共產(chǎn)黨在建設(shè)與發(fā)展的過程中堅持與傳承為人民服務(wù)的宗旨，真正做到從人民利益出發(fā)制定自己的發(fā)展目標與方向，確保人民群眾感受到黨的溫暖，并進一步支持黨的工作。只有從價值觀上真正認可“以人為本”理念，才能明確其對黨史黨建工作的重要程度。追溯我黨發(fā)展歷史過程中人民群眾做出的重大貢獻，在國家治理能力提升的過程中，進一步貫徹落實“以人為本”理念，將其作為一切工作開展的基本原則，讓馬克思主義和中國實際的結(jié)合更具有時代特色，從思想建設(shè)上保持“以人為本”的關(guān)鍵地位。

（二）融入黨史黨建工作的基層實踐中

首先，要做到密切聯(lián)系群眾、了解人民需求。在開展工作的過程中，發(fā)揮我黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入人民群眾，了解人民群眾的真正需求并將其作為工作重點。只有真正立足基層，了解人民群眾的需求，才能更好地發(fā)揮我黨的政治優(yōu)勢，讓黨史黨建工作更加具備先進性。其次，要提升基層工作實踐的可行性。將人民群眾的需求放在首位后，要關(guān)注改善民生，真正為人民群眾辦實事。在開展工作的過程中，要真抓實干，確保切實解決人民群眾的問題和困難。在基層工作中，形成實干、奮斗的工作氛圍，真正解決人民群眾的需求，杜絕任何濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，有效推動社會主義政治建設(shè)。要加強基層黨組織思想教育與實踐能力培養(yǎng)，讓基層干部為人民群眾提供合格優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將“以人為本”理念真正貫徹到黨建工作的各個環(huán)節(jié)。

（三）融入群眾路線的建設(shè)進程中

群眾路線是貫徹“以人為本”理念的重要基礎(chǔ)，黨和國家的發(fā)展前途均取決于人民群眾，只有人民群眾的思想和實踐朝著一個方向努力，才能最終推動社會發(fā)展。歷史實踐告訴我們，無論是一個政黨還是一個國家的建設(shè)進程，得不到人民群眾的支持最終都會失敗。黨史黨建工作應(yīng)持續(xù)不斷加強群眾路線建設(shè)，以社會主義現(xiàn)代化發(fā)展為要求去開展工作，與基層黨組織加強信息交流，確保工作能夠滿足大部分人的需求。

讓人民群眾成為黨史黨建工作的監(jiān)督者。加強群眾路線建設(shè)要重視人民群眾的意見，對人民群眾提出的要求和問題要積極予以解決，認真分析問題形成的原因并杜絕再犯。拓寬人民群眾與黨史黨建工作之間的交流渠道，認真汲取人民群眾意見建議中的精華，有效改善黨史黨建工作中的不足。同時，增強監(jiān)督能夠有效鞏固基層黨組織的執(zhí)政穩(wěn)定性，激勵基層黨組織改善工作中存在的問題，真正以人民群眾的需求為工作的出發(fā)點。

（四）堅持“以人為本”的黨建作風(fēng)建設(shè)

黨組織要做好黨建作風(fēng)建設(shè)，不斷清除違背道德公約的黨員干部，避免他們的不當行為腐蝕年輕黨員的思想，以及形成從黨組織內(nèi)部衍生出來的黑惡勢力。堅持“以人為本”的作風(fēng)建設(shè)活動，能夠讓黨組織吸納相對優(yōu)秀的年輕黨員，并根治官僚主義思想所誘發(fā)的群眾舉報現(xiàn)象，使黨員干部能夠反思自己在黨員教育方面存在的諸多問題隱患。作風(fēng)建設(shè)能夠讓黨組織落實對違規(guī)干部的實際處罰和群眾監(jiān)督工作，而不是通過內(nèi)部簡單的警告，就放棄了對部分黨員干部的追蹤工作。黨員要理解作風(fēng)建設(shè)，以及對黨組織開展教育工作的重要性，堅持“以人為本”在本職工作中的對外傳達，關(guān)注周邊黨員的生活困難和打報告行為，將不觸及他人隱私的報告內(nèi)容公開化，做好對報告人和被報告人的雙向監(jiān)督，避免黨員出現(xiàn)虛假報告行為和污蔑他人行為，減少部分黨員利用職權(quán)謀私的不當行徑。而黨員干部也應(yīng)用實際行為回應(yīng)黨員舉報，通過書信形式對外公示自己的工作作為，幫助群眾找到損害公眾權(quán)利的黨員人際關(guān)系。在獲取黨員親屬的實際犯罪證據(jù)后，徹底查清部分黨員是否真實存在作風(fēng)問題，對黨建作風(fēng)問題進行科學(xué)規(guī)范的處置。

（五）堅持“以人為本”，加強黨史精神文明發(fā)展

黨組織要重視文化力量，重視黨史對人思想意識的促進作用，加強黨史精神文明的現(xiàn)代化發(fā)展，堅持“以人為本”下的黨員學(xué)習(xí)生活，使他們能夠接觸到外界新鮮事物，不因腐朽的文化制度而失去思想活力。黨員是黨史黨建工作中的重要基層力量，存在與群眾生活相關(guān)聯(lián)的部分工作內(nèi)容，需要根據(jù)組織要求拜訪普通群眾，并對群眾在物質(zhì)文化、精神文明等方面的實際需求向上請示，通過贈送保健禮品、文具用品等形式幫助群眾家庭，使他們能夠真實感受到黨組織在成員思想教育上的改進。黨員干部要注意減少他人惡意舉報對其工作生活的危害性，增強黨員對干部生活的信任感，做好黨員內(nèi)部培訓(xùn)工作和黨史文明發(fā)展工作，以培養(yǎng)黨員新生力量為重要黨建工作路線，證實黨組織在為人民服務(wù)方向上起到的重要領(lǐng)導(dǎo)作用。

結(jié) 語

基層黨組織開展黨史黨建工作，必須以為人民服務(wù)為最高標準。黨員干部應(yīng)當積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出的要求，讓“以人為本”理念成為工作指導(dǎo)思想，將人民群眾的需求作為自己工作的出發(fā)點。黨組織要積極深入人民群眾汲取智慧和力量，借助黨史黨建工作增強與人民群眾的凝聚力，讓人民群眾成為基層黨組織建設(shè)的參與者，形成良好的氛圍。