機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理的科學(xué)化路徑思路構(gòu)建

高峰

[摘要]：機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理涉及眾多內(nèi)容，能夠保障政府機(jī)關(guān)有效行使行政權(quán)力，我國(guó)傳統(tǒng)機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，所采取的是較為封閉的自我服務(wù)供給機(jī)制，整體管理體制落后、工作效率較低、管理權(quán)限不清、服務(wù)質(zhì)量不高。因此，有必要完善創(chuàng)新管理方式，科學(xué)布置管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化統(tǒng)籌分配后勤資源，促進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，以便推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。本文就如何促使機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理科學(xué)化進(jìn)行了相關(guān)探討。

[關(guān)鍵詞]：行政事務(wù)管理;概述;問(wèn)題;路徑

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是信息時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)于機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理產(chǎn)生了巨大的影響，促使我國(guó)機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理模式發(fā)生重大變化。行政事務(wù)管理是我國(guó)行政管理的重要組成部分，自然也面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，事業(yè)單位需要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，構(gòu)建科學(xué)化管理平臺(tái)，促進(jìn)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、行政事務(wù)管理概述

行政事務(wù)管理主要是通過(guò)高效的管理模式，促進(jìn)單位內(nèi)部溝通順暢，降低運(yùn)營(yíng)成本，強(qiáng)化事業(yè)單位凝聚力，促使事業(yè)單位管理水平得以提升。與傳統(tǒng)管理工作相比較，行政事務(wù)管理在工作效率上有了很大提升，工作質(zhì)量大幅提高，利用科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理，促使工作人員業(yè)務(wù)能力得到加強(qiáng)。對(duì)外能夠及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，贏得社會(huì)好評(píng);對(duì)內(nèi)有利于增強(qiáng)職工凝聚力，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才加入，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)單位健康發(fā)展。其主要有著以下幾個(gè)方面的特征：

（一）繁雜中凸顯科學(xué)性

日常工作當(dāng)中，行政事務(wù)管理千頭萬(wàn)緒，各種事務(wù)紛至沓來(lái)，需要建立起科學(xué)有效的管理制度，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，運(yùn)用科學(xué)管理方式方法，保障各項(xiàng)工作順暢、有序、高效開(kāi)展。

（二）過(guò)程中彰顯規(guī)范性

行政事務(wù)管理屬于全方位管理，需要處理好各種各樣的關(guān)系，并且大部分事務(wù)都屬于時(shí)間緊、困難多、任務(wù)重的類型，需要注重時(shí)效實(shí)效，講究方式方法，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，因此，為確保機(jī)關(guān)工作能夠順利開(kāi)展，需要構(gòu)建起工作流程完善化、規(guī)范化的職能體系[1]。

（三）效益中突顯服務(wù)性

行政事務(wù)管理最基本的特征就是服務(wù)性，相關(guān)工作人員需要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)高效開(kāi)展工作，加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的溝通、對(duì)接和聯(lián)系，以小投入換取大效益，促使單位服務(wù)工作效率的不斷提升。

二、當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政事務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理理念滯后

許多單位管理層與相關(guān)工作人員沒(méi)有重視行政事務(wù)管理工作，對(duì)于行政事務(wù)管理的重要意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，在工作開(kāi)展時(shí)敷衍塞責(zé)，嚴(yán)重制約了行政事務(wù)管理工作的健康發(fā)展。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)使得行政事務(wù)管理出現(xiàn)創(chuàng)新不暢，管理工作效率低下，對(duì)于管理工作缺少整體性規(guī)劃。工作人員工作作風(fēng)散漫，工作態(tài)度不夠認(rèn)真，制約了單位管理效率提升。

（二）管理制度不夠完善

機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)關(guān)眾多，人員較雜，工作開(kāi)展需要各個(gè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合方能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，此時(shí)完善的規(guī)章制度是單位管理的有效保障。但是許多單位的管理制度完善性不足，工作分工不明，存在交叉重疊部分，使得職工在工作時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。究其原因都是因?yàn)閱挝豁攲釉O(shè)計(jì)不足，制度不夠完善，管理人員缺少制度不足，在工作時(shí)缺乏積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，一些職工錯(cuò)誤認(rèn)為行政事務(wù)管理只是為單位領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，在工作中帶有負(fù)面情緒，難以激發(fā)自身主觀能動(dòng)性[2]。

（三）人員素質(zhì)不夠

我國(guó)機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理整體體系不夠完善，尤其在人員配備上存在不足。一些崗位工作人員為非正式職工，使得管理機(jī)制運(yùn)行不善。同時(shí)，一些職工個(gè)人素質(zhì)較低，難以滿足新時(shí)代發(fā)展需求，加上單位對(duì)于整個(gè)日常培訓(xùn)不足，使得職工個(gè)人素養(yǎng)提升較慢。很多職工身兼數(shù)職，在工作開(kāi)展時(shí)缺乏專業(yè)知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)。以檔案管理為例，許多事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)口檔案專業(yè)管理人員，都是財(cái)務(wù)或人力資源人員兼任，在檔案管理上存在嚴(yán)重不足。在手頭工作繁忙時(shí)，職工往往以業(yè)務(wù)為重，忽視了行政事務(wù)管理。

三、構(gòu)建事業(yè)單位監(jiān)管行政事務(wù)管理科學(xué)化體系的有效路徑

（一）提升管理認(rèn)知，強(qiáng)化管理意識(shí)

要想做好做實(shí)行政事務(wù)管理相關(guān)工作，機(jī)關(guān)單位需要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要作用，從思想源頭上提高認(rèn)知度，明確行政事務(wù)管理戰(zhàn)略地位。等單位要大力宣傳、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、組織開(kāi)展培訓(xùn)，促使基層職工充分認(rèn)識(shí)到行政事務(wù)管理的重要意義并積極參與其中，思想上重視、行動(dòng)上服從，促使單位管理健康發(fā)展。要對(duì)行政事務(wù)管理進(jìn)行精準(zhǔn)定位，厘清其復(fù)雜性及系統(tǒng)性特征，著力解決職責(zé)不清、范圍不明的弊端，根據(jù)單位實(shí)際，明確所有人員具體工作職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）完善管理制度，規(guī)范管理流程

行政事務(wù)管理需要有完善的制度及統(tǒng)一的流程作為后盾，以此保障各項(xiàng)工作規(guī)范化開(kāi)展。單位需要制定健全完善的各項(xiàng)管理制度，包括考勤管理、車(chē)輛管理、作風(fēng)管理、紀(jì)律管理、綜合目標(biāo)管理等等，要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，進(jìn)一步明確各個(gè)崗位職責(zé)，深入落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作有序開(kāi)展。要定期對(duì)職工工作進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)、分析，制定具體考核細(xì)則，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)處理，以此提高各個(gè)崗位工作人員責(zé)任心，促使其能夠嚴(yán)格按照單位制度來(lái)開(kāi)展工作。要不斷完善工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工作效率及工作質(zhì)量的提升。對(duì)于單位管理薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)管理，制定細(xì)化量化質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，促使單位各項(xiàng)工作均有章可循，分清重點(diǎn)、難點(diǎn)和一般性工作，管理層和職工要高度重視重點(diǎn)難點(diǎn)工作，采取有針對(duì)性的措施予以解決。管理人員要執(zhí)行要單位制度，嚴(yán)格按照單位工作流程來(lái)完成工作內(nèi)容。同時(shí)，單位要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保制度落地見(jiàn)效，堅(jiān)持柔性管理和制度落實(shí)相結(jié)合，增強(qiáng)工作人員工作熱情，挖掘人員潛能，為單位各項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。在制定制度時(shí)，切忌生搬硬套，要切合單位實(shí)際，減繁為精，還要制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，借此方式促進(jìn)職工自覺(jué)嚴(yán)格遵守制度，確保行政事務(wù)管理取得實(shí)效[3]。

（三）提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理

事業(yè)單位要不斷提升行政事務(wù)管理人員責(zé)任心，使其能夠正確定位。定位要采取定期集中培訓(xùn)、個(gè)人自主學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家授課等多種方式加強(qiáng)職工知識(shí)儲(chǔ)備，利用互聯(lián)網(wǎng)及新媒體等多種載體來(lái)獲取新知識(shí)，不斷開(kāi)拓視野，明了行政事務(wù)管理工作重要性和緊迫性，確保工作能夠與時(shí)俱進(jìn)。要及時(shí)改變工作觀念，靈活處理面臨的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。行政事務(wù)管理工作人員需要較強(qiáng)的溝通能夠、語(yǔ)言表達(dá)能力、文字寫(xiě)作能力，日常工作中，管理人員能夠輕松撰寫(xiě)各類文件，比如報(bào)告、函、請(qǐng)示、總結(jié)、發(fā)言稿等等，熟練掌握公文格式，認(rèn)真?zhèn)鬏斏霞?jí)工作指令，按照要求做好接待工作，組織職工開(kāi)展各種活動(dòng)。同時(shí)，管理人員要加強(qiáng)細(xì)節(jié)處理，具備良好服務(wù)意識(shí)和大局觀，能夠靈活處理各種突發(fā)事件，在接人待物上做到落落大方，在與人交流時(shí)做好友好溝通。管理人員要加強(qiáng)自身信息化水平，及時(shí)搜集精準(zhǔn)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐，有利于領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)正確決策。平時(shí)要善于收集數(shù)據(jù)信息，并在收集時(shí)注重其客觀性，精于從海量信息中找到預(yù)計(jì)有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，對(duì)事務(wù)發(fā)展做到提前預(yù)測(cè)。另外，管理人員要注重團(tuán)隊(duì)合作，相互之間主動(dòng)進(jìn)行溝通，緊緊圍繞共同目標(biāo)，促使管理團(tuán)隊(duì)有著很強(qiáng)的凝聚力和團(tuán)結(jié)力。

總的來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理涉及點(diǎn)多面廣，需要從上至下不斷加強(qiáng)管理意識(shí)，強(qiáng)化管理制度，完善管理體系，做好人員管理，提升單位工作效率與工作質(zhì)量，充分發(fā)揮出每一名職工的作用，挖掘出每一名職工的潛能，為單位健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何志賢.做好新時(shí)期辦公室行政事務(wù)管理工作的措施[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（20）：15-16.

[3]王曉東.精細(xì)化：機(jī)關(guān)事務(wù)管理的應(yīng)然之路[J].中外企業(yè)家，2020（11）：76.