促進就業(yè)困難人員就業(yè)情況探討

張守新

摘要：隨著市場經(jīng)濟發(fā)生轉(zhuǎn)變，社會快速發(fā)展，失業(yè)率卻逐年上升，我國就業(yè)問題越來越嚴(yán)重，影響社會的發(fā)展，失業(yè)人員的大量增加，對社會穩(wěn)定造成不利影響。本文對就業(yè)困難的原因進行分析，探討促進就業(yè)困難人員就業(yè)的相關(guān)對策，望對就業(yè)困難人員有所幫助，促進我國社會穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：就業(yè)困難;人才;就業(yè)情況

近年來信息化技術(shù)快速發(fā)展，企業(yè)的很多工作內(nèi)容和工作模式發(fā)生轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)線上使用機械化生產(chǎn)、大學(xué)生的數(shù)量逐年增加，人們的文化素質(zhì)越來越高，企業(yè)的招聘要求也越來越高，對于文化程度低、沒有專業(yè)技術(shù)的人員增加了就業(yè)難度。大量失業(yè)人員由于長期沒有經(jīng)濟來源，選擇偷竊、搶劫等犯罪行為獲取金錢，解決生活難題，造成社會的不穩(wěn)定，應(yīng)對就業(yè)困難的原因進行研究與分析，針對性解決就業(yè)困難，提高社會的穩(wěn)定性，保證人民的生命安全和財產(chǎn)安全，提高全體公民的生活質(zhì)量。

一、就業(yè)困難人員范圍

就業(yè)困難人員包括持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的男50周歲以上、女40周歲以上，尚未到達法定退休年齡，且仍未實現(xiàn)再就業(yè)的人員，殘疾下崗失業(yè)人員，收入低下的失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，失地農(nóng)民。

二、就業(yè)困難的原因

（一）經(jīng)濟體系失衡

當(dāng)前全球正處于知識爆炸的網(wǎng)絡(luò)時代，各個領(lǐng)域飛速發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟體系失衡，各個企業(yè)對員工的要求越來越高，以當(dāng)前發(fā)展最為快速的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，該行業(yè)對從業(yè)人員的技術(shù)要求、受教育要求較高，若其中一個方面不達標(biāo)，就很難入職該產(chǎn)業(yè)。如需要較多勞動力的工業(yè)，目前工業(yè)中很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用機械設(shè)備進行工作，降低了人力成本，為企業(yè)帶來更多的利益，但也淘汰了大批的工作人員，使就業(yè)困難人數(shù)直線上升，加大了社會的經(jīng)濟負擔(dān)。若將就業(yè)困難人員按照個人特點和特長加入到服務(wù)行業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)，將會很大程度減輕失業(yè)率。

（二）保障制度不健全

大多數(shù)就業(yè)困難人員在未再就業(yè)時，多處于無事可做狀態(tài)，沒有經(jīng)濟來源，不能滿足日常開銷，社會保障制度的不健全，缺少經(jīng)濟來源的就業(yè)困難人員，會因生活所迫做出違法亂紀(jì)行為，提高犯罪率，而健全的社會保障制度，可以保障就業(yè)困難人員的基本生活，解決其溫飽問題，降低犯罪率。

（三）服務(wù)質(zhì)量不足

服務(wù)質(zhì)量不足是影響就業(yè)困難人員就業(yè)的原因之一，缺少應(yīng)聘渠道，使就業(yè)困難人員不能收到招聘信息，很難實現(xiàn)再就業(yè)，提高了就業(yè)難度。如何擴充應(yīng)聘渠道，以便就業(yè)困難人員掌握更多招聘信息，是重要的待解決問題之一。

（四）缺少政策扶持

政府缺少相關(guān)政策的扶持，是造成就業(yè)困難的主要原因之一，如殘疾下崗失業(yè)人員，殘疾人與普通人相比，工作能力不足，為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值較低，而大多數(shù)企業(yè)的存在就是為了營利，一些殘疾人行動不便，在企業(yè)招聘時缺少競爭力，在應(yīng)聘時會遭到優(yōu)先淘汰，也就是說，殘疾失業(yè)人員受到歧視，缺少就業(yè)優(yōu)勢，很難找到待遇燈鉤滿足生活需求的工作。如果國家能夠出臺相關(guān)政策，為失業(yè)人員提供便利，鼓勵企業(yè)招聘一部分能夠勝任的殘疾人，會對殘疾人就業(yè)有很大幫助[1]。

（五）工作能力不足

就業(yè)困難人員的工作能力不足，尤其是年齡較大的待業(yè)人員和失地農(nóng)民，這兩類人缺少系統(tǒng)的專業(yè)教育，通常文化水平較低，學(xué)習(xí)能力差，綜合素質(zhì)不足，在就業(yè)市場的競爭力低，不能與受到高等教育的年輕人相比，無法滿足企業(yè)的招工要求，而且當(dāng)90后與80后、70后競爭同一崗位時，即使雙方的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)處于同一水平上，90后的競爭力明顯高于80后、70后，因為90后更加年輕，具有活力，能以積極飽滿的態(tài)度面對工作，熱情地處理動作，創(chuàng)新意識更強，為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益越高，這就導(dǎo)致文化水平和年齡大的失業(yè)人員難以找到再就業(yè)的機會，即使得到就業(yè)機會，大多數(shù)薪資水平也相較較低，不能提高工作人員的生活水平，容易導(dǎo)致再次失業(yè)，就業(yè)困難人數(shù)沒有明顯減少。

三、解決方案

（一）調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟

政府應(yīng)加強市場把控力，調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟，促進就業(yè)困難人員就業(yè)。與加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)與服務(wù)行業(yè)對從業(yè)人員的受教育水平和綜合素養(yǎng)要求不高，可以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)問題。同時，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，就業(yè)人員數(shù)量提高，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，對我國的社會經(jīng)濟有帶動作用。

如通過開設(shè)大型養(yǎng)殖場，招聘一部分就業(yè)困難人員完成養(yǎng)殖工作，或建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，招聘就業(yè)困難人員進行種植工作，這兩種工作都屬于勞動密集產(chǎn)業(yè)，尤其是種植，工作量大，需要大批的勞動力，能夠很大程度上減少就業(yè)困難人口[2]。

（二）加強社會保障力度

對于短期失業(yè)或喪失工作能力的人員，可以加強社會保障，為其生存提供有效保障，防止社會上不良現(xiàn)象的發(fā)生。短期失業(yè)的勞動力，可以在三個月內(nèi)為其提供一定金額的保障金，解決其溫飽問題，并在失業(yè)期間，為其提供就業(yè)機會，達到快速就業(yè)的目的，如勞動力A失業(yè)，國家可以每個月對其發(fā)放一定額度保障金，以三月為期，到期停止，防止養(yǎng)成A不勞而獲的心理，并加大國家供養(yǎng)負擔(dān)，在A待業(yè)期間，就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)經(jīng)常打電話詢問A是否就業(yè)成功，若未成功詢問其就業(yè)意向，收錄到人力資源數(shù)據(jù)庫，若A的就業(yè)意向為財會，就業(yè)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)就業(yè)機會時，應(yīng)及時通知A把握就業(yè)機會，降低失業(yè)率。

（三）完善服務(wù)體系

大多數(shù)就業(yè)困難人員消息閉塞，無法及時獲取大量的招聘信息，就業(yè)服務(wù)中心可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)免費招聘平臺，邀請更多企業(yè)入駐，并通過各種渠道大力宣傳，吸引更多企業(yè)和待就業(yè)人員加入，讓企業(yè)能夠快速招聘到勞動力，待業(yè)人員能快速就業(yè)。如建立唐山市就業(yè)微信群、QQ群，將待業(yè)人員拉至群中，就業(yè)服務(wù)中心派遣工作人員專業(yè)管理就業(yè)群，將每日收集的招聘信息發(fā)送至群中，為待業(yè)人員提供就業(yè)機會。

（四）政府扶持

就業(yè)困難人員數(shù)量的增加，代表失業(yè)率的提高，貧困戶的增加，不利于我國脫貧政策的推進，政府可以出臺相關(guān)政策，使就業(yè)困難人員的就業(yè)問題可以得到緩解，對于社會競爭力低的殘疾人，鼓勵企業(yè)進行招聘，對聘用殘疾人的企業(yè)每年減少一定的稅務(wù)或進行一定程度的補貼，使企業(yè)愿意主動招收殘疾人入職，也可以由事業(yè)單位、國企招收部分殘疾人工作，讓殘疾人就業(yè)問題得到解決，不僅可以達到降低失業(yè)率的目的，還可以解決一些就業(yè)困難人員的生存問題，減少政府的經(jīng)濟負擔(dān)，促進社會快速發(fā)展[3]。

（五）免費培訓(xùn)

就業(yè)服務(wù)中心可以為沒有掌握專業(yè)技能的就業(yè)困難人員提供就業(yè)培訓(xùn)。如某企業(yè)的招聘人員需要掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，就業(yè)服務(wù)中心與企業(yè)達成合作，為一批就業(yè)困難人員提供免費專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)通過后直接入職企業(yè)，對促進就業(yè)困難人員就業(yè)有較大幫助。

結(jié)束語：

就業(yè)困難是影響我國社會發(fā)展的重要問題，為提高就業(yè)困難人員的就業(yè)率，可以從調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟、加強社會保障力度、完善人力資源就業(yè)管理服務(wù)體系、加強政府扶持、為就業(yè)困難人員提供免費的培訓(xùn)機會等方面入手，提高就業(yè)率，增加就業(yè)困難人員的收入，推進脫貧進度。

參考文獻：

[1]文江英.淺談就業(yè)困難人員就業(yè)面臨的問題及對策[J].中國就業(yè)，2017（09）：44-45.

[2]何雨謙.促進就業(yè)困難人員就業(yè)情況分析[J].四川勞動保障，2020（09）：29.

[3]朱麗娟.關(guān)于就業(yè)困難人員就業(yè)面臨的問題及改進建議探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（04）：92.