周佳月

(沈陽(yáng)理工大學(xué) 遼寧 沈陽(yáng) 110159)

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中不可或缺的重要組成部分，其發(fā)展將決定我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，進(jìn)而影響我國(guó)文化軟實(shí)力水平。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高，使得我國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，農(nóng)民對(duì)文化的需求也更多。但當(dāng)前農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，需要我們共同的努力。為此，有必要從重要性、存在的問(wèn)題及發(fā)展路徑等方面進(jìn)一步明晰與研究相關(guān)問(wèn)題。

一、推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

（一）有利于保護(hù)傳統(tǒng)文化資源，增進(jìn)文化交流

我國(guó)是一個(gè)文化資源大國(guó)，傳統(tǒng)文化資源豐富，儲(chǔ)量巨大。劉如飛（2016）[1]認(rèn)為，我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分傳統(tǒng)文化資源由于開發(fā)不科學(xué)，配置不合理等，尚未得到很好開發(fā)。例如，巴蜀飲食文化、陜西傳統(tǒng)民間剪紙文化等。這些文化在農(nóng)村均有著悠久的歷史傳承，具備深厚的文化底蘊(yùn)。推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面，有利于發(fā)掘與保護(hù)傳統(tǒng)文化資源，使之能夠在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新；另一方面，有利于利用傳統(tǒng)文化資源發(fā)展具有特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)而促進(jìn)城市與農(nóng)村的文化交流。

（二）有利于提升農(nóng)民素質(zhì)，滿足農(nóng)民文化需要

農(nóng)民作為農(nóng)村文化生產(chǎn)創(chuàng)造的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)最主要的創(chuàng)建者。農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的高低，直接影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。因此只要提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，就能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。現(xiàn)階段我國(guó)需要讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)知文化的重要作用，讓農(nóng)民真正嘗到文化的甜頭，體會(huì)到文化的價(jià)值，他們就會(huì)主動(dòng)接受文化的洗禮，現(xiàn)代教育的培養(yǎng)，進(jìn)而提高自身的文化素養(yǎng)。[2]另外，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)民實(shí)體農(nóng)產(chǎn)品已不再是唯一需求，農(nóng)民日漸對(duì)帶有附加值的文化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生需求。因此，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有利于提升農(nóng)民素質(zhì)，滿足農(nóng)民文化需要，使農(nóng)民生活更加充實(shí)。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境”間的矛盾日益凸顯，農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)，幾乎全部產(chǎn)業(yè)都無(wú)法避免與其出現(xiàn)矛盾。但農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)有著顯著的區(qū)別。它具備低投入、高收益、附加值高等特點(diǎn)。加快推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成實(shí)體農(nóng)產(chǎn)品與“文化農(nóng)產(chǎn)品”一同生產(chǎn)的發(fā)展模式，進(jìn)而提升農(nóng)民的收益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

同很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚，且發(fā)展不平衡。改革開放后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)始終沒(méi)有受到重視，直到提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)后，一些地區(qū)才逐步加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。這就導(dǎo)致我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處于摸索階段。[3]

（二）管理體制落后

作為阻礙農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因，主要體現(xiàn)在兩方面：

1.管理動(dòng)力不足

說(shuō)到農(nóng)村文化建設(shè)，絕大多數(shù)人首先想到的就是農(nóng)村地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的文化活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施，僅有小部分人會(huì)想到推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，即便在部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在管理體制上也傾向于事業(yè)化管理方式。地方政府把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作文化事業(yè)進(jìn)行管理，使其在發(fā)展過(guò)程中投資主體大大減少，文化產(chǎn)業(yè)喪失生命力。導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因在于地方政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知不夠。部分地方與部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重要作用認(rèn)知不到位，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的迫切性，以至于很多部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)模糊，使其發(fā)展處于滯后的狀態(tài)。

2.產(chǎn)業(yè)政策針對(duì)性不強(qiáng)

雖然國(guó)家頒布實(shí)施很多關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但大多從宏觀層面入手，對(duì)于農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等方面并未提出有針對(duì)性的建議。相對(duì)于城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策而言，在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的管理、投入等制度和政策上存在著明顯的滯后和缺失。[4]從當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體來(lái)看，發(fā)展重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海城市，雖然部分其他城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)較好；但總體而言，呈現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)。由于資源開發(fā)不均衡、政策不完善，致使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中面臨許多難題，如融資渠道不暢等。

（三）人才資源缺乏

人的創(chuàng)造力是文化產(chǎn)業(yè)的核心。作為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，培育大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型人才，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的重要作用日益突出。目前我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏、整體文化水平較低，已經(jīng)成為必須直面的現(xiàn)實(shí)。我國(guó)農(nóng)村人口接受的文化教育與城市居民相比存在著較大差距。在農(nóng)村，由于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響，農(nóng)民普遍存在小農(nóng)思想，保守性、狹隘性致使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，進(jìn)而導(dǎo)致大部分農(nóng)民在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過(guò)程中欠缺可持續(xù)發(fā)展理念。再加上農(nóng)村基層組織待遇較差，環(huán)境簡(jiǎn)陋，對(duì)專業(yè)人才更加沒(méi)有吸引力，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)人才資源缺乏，出現(xiàn)人才外流等現(xiàn)象。就農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有專業(yè)人才而言，崗位培訓(xùn)內(nèi)容滯后，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少創(chuàng)新，已成為阻礙農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要難題。

（四）文化市場(chǎng)體系不完善

就農(nóng)村而言，其文化市場(chǎng)既是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成部分，又是構(gòu)成全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要部分，明晰農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要價(jià)值。但目前農(nóng)村文化市場(chǎng)存有諸多問(wèn)題，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三方面：

1.監(jiān)管力度不足，標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)水平有待提高

農(nóng)村文化市場(chǎng)呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)等特點(diǎn)，管理難度較大。[5]再加上監(jiān)管方式落后、監(jiān)管設(shè)備匱乏等，致使部分農(nóng)村地區(qū)文化市場(chǎng)監(jiān)管力度不足。

2.文化創(chuàng)造主體單一

文化產(chǎn)品生產(chǎn)，主要依托于政府單方面的供給，沒(méi)有形成多元化投資模式，并且文化供給形式也比較單一。

3.農(nóng)村文化行業(yè)組織極其匱乏

文化行業(yè)組織作為連接政府與市場(chǎng)主體的橋梁，充分發(fā)揮著提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，是建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重要條件。但當(dāng)前在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)文化市場(chǎng)中各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都十分緊缺。

三、加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐路徑

（一）加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施作為推動(dòng)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件，具有重要作用，各級(jí)文化主管單位要引起高度重視；應(yīng)通過(guò)政策扶持、加大投入資金等方式，切實(shí)把文化工作的著重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，增強(qiáng)對(duì)其建設(shè)與維護(hù)。切實(shí)有力地做好各類文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如對(duì)文化博物館的創(chuàng)建；并認(rèn)真落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村各級(jí)文化場(chǎng)所的籌辦，努力發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。在此期間，政府也要把有限的資金更多地投入到農(nóng)村的文化事業(yè)中去，逐步提高對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投入水平，進(jìn)而為農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給予大力支持。由于部分農(nóng)村地區(qū)仍然存在一些惡習(xí)，制約著農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的繁榮;因此還要提倡改變舊的不良風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，使其樹立正確的價(jià)值觀，進(jìn)而形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)需。

（二）發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)需求特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行文化生產(chǎn)活動(dòng)。廣大農(nóng)村，不同地區(qū)有著鮮明的文化特色，要充分挖掘自身的文化特質(zhì)，利用地域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有鮮明特色的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。例如，可以將古建筑群、傳統(tǒng)手工藝等文化元素與生態(tài)文化相融合，通過(guò)有效發(fā)掘與保護(hù)傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村文化資源的系統(tǒng)整合，進(jìn)而形成具有鮮明風(fēng)格的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系；在鄉(xiāng)村旅游業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展契合度大，二者融合發(fā)展能夠推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)利用自身地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。

（三）深化農(nóng)村文化體制改革

深化農(nóng)村文化體制改革，是提高農(nóng)民素質(zhì)、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的重要舉措。為了能夠更好地推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要做到：

1.健全文化管理體制

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府起著領(lǐng)導(dǎo)者與監(jiān)督者的作用。因此，地方政府需要提升服務(wù)意識(shí)，使管理和服務(wù)雙向并行。增強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政府和黨組織間的交流機(jī)制，梳理清楚黨政干部交叉任職、多個(gè)部門間的交叉職能等問(wèn)題，整合多種行政管理資源，形成多部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)而健全農(nóng)村文化管理體制，提升管理效率。

2.拓寬農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)融資渠道

資金緊張始終是限制農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，因此，加大政府對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度，進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。建立多層次文化市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村文化市場(chǎng)；充分發(fā)揮多方面力量，鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合，促進(jìn)投資融資渠道多元化，逐步形成健全的文化管理體制。

3.提升農(nóng)村文化對(duì)外開放水平

農(nóng)村對(duì)傳統(tǒng)文化的保存要好于城市，這主要與農(nóng)村的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展模式相關(guān)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展緩慢，也與農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相關(guān)。因此，要沖破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及小農(nóng)思想的束縛，積極培育外向型文化，不斷增強(qiáng)文化“走出去”的力量。積極吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化資源，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

（四）引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才

農(nóng)民是農(nóng)村文化創(chuàng)造的力量源泉，作為農(nóng)村文化的主體，文化水平的高低與專業(yè)技能的強(qiáng)弱對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大影響。當(dāng)前農(nóng)村專業(yè)人才缺乏，致使農(nóng)村文化發(fā)展受限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中無(wú)法規(guī)避的阻礙。因此，引進(jìn)與培養(yǎng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才是大勢(shì)所趨。就農(nóng)村內(nèi)部而言，我們要穩(wěn)固當(dāng)前已有的文化產(chǎn)業(yè)，提升其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)需求挖掘與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，加大對(duì)農(nóng)村文化人才的重視，并對(duì)優(yōu)秀人才提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障。就外部而言，我們需要擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳力度，進(jìn)而吸引更多專業(yè)人才投身到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。通過(guò)構(gòu)建一套有計(jì)劃有組織的高效人才培養(yǎng)機(jī)制，使專業(yè)人才能夠從心里想要駐守農(nóng)村，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為其奉獻(xiàn)一己之力。

（五）健全文化市場(chǎng)體系

農(nóng)村文化市場(chǎng)體系為現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的主要構(gòu)成部分，建立健全的文化市場(chǎng)體系不僅是農(nóng)民文化生活的需要，而且是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。想要建設(shè)好農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)該以健全的文化市場(chǎng)體系為基礎(chǔ)。地方基層政府應(yīng)該增強(qiáng)自身管理與服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的市場(chǎng)氛圍，著重促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮有序的發(fā)展。整合組建農(nóng)村文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，確保財(cái)政資金充足，行政執(zhí)法行為規(guī)范。注重推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的繁榮，堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)而保證基層文化市場(chǎng)發(fā)展氛圍。積極開展出版物市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的專項(xiàng)整治行動(dòng)，改正農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化等思想上的偏差。積極開展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究工作，規(guī)劃好農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。

四、結(jié)語(yǔ)

文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，各國(guó)都在大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)而言，由于農(nóng)村地域廣闊，人口數(shù)量龐大，資源分布分散等現(xiàn)狀，使我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)作為一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)興起較晚的國(guó)家，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮?；但在發(fā)展進(jìn)程中，仍面臨許多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。需要直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，迎難而上不懼挑戰(zhàn)，用與現(xiàn)實(shí)情況相適合的舉措與實(shí)踐共同推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。