唐亮 李慧

（1.國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司，新疆 烏魯木齊 830011）

（2.新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，新疆 烏魯木齊 830011）

“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為能源電力發(fā)展指明了科學(xué)方向、提供了根本遵循。同時(shí)在這一大背景下，電力統(tǒng)計(jì)工作作為基礎(chǔ)工作，也面臨著更高的工作要求。

一、加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)工作對(duì)推動(dòng)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的意義

當(dāng)前，電力作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要衡量標(biāo)尺，在社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中也是不可或缺的要素之一。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綜合性、基礎(chǔ)性工作，是國(guó)家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要依據(jù)。在推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)工作對(duì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)至關(guān)重要。

（一）為新型電力系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)支撐

新型電力系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、體制機(jī)制的全方位變革，涉及面廣、影響深遠(yuǎn)。要做好新型電力系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，必須強(qiáng)化前瞻思考和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，推動(dòng)發(fā)輸配用各領(lǐng)域、源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)、電力與其他能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，這就必須要有真實(shí)準(zhǔn)確、全面完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)工作，能夠更好地提高電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，為新型電力系統(tǒng)的科學(xué)謀劃提供指導(dǎo)依據(jù)和有力支撐，更好地發(fā)揮電力數(shù)據(jù)在能源發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“晴雨表”作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）為新型電力系統(tǒng)的運(yùn)行管理提供指導(dǎo)支撐

隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，能源生產(chǎn)加速清潔化、能源消費(fèi)高度電氣化、能源配置日趨平臺(tái)化、能源利用日益高效化，能源格局的深刻調(diào)整，電力系統(tǒng)將逐步呈現(xiàn)高度數(shù)字化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化特征。特別是由于風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電具有隨機(jī)性，發(fā)電出力“靠天吃飯”等特性，對(duì)電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和實(shí)時(shí)調(diào)控提出更高要求，需要對(duì)海量分散發(fā)供用對(duì)象的智能協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各要素友好協(xié)同，這就必須加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理的工作模式，為新型電力系統(tǒng)運(yùn)行管理提供指導(dǎo)依據(jù)和有力支撐。

（三）為新型電力系統(tǒng)的迭代發(fā)展提供指導(dǎo)支撐

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一場(chǎng)全方位變革，是極具挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略性工程，同時(shí)也是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)、久久為功的過(guò)程。在這一過(guò)程中，將會(huì)遇到很多科學(xué)技術(shù)“無(wú)人區(qū)”，也會(huì)遇到很多意料不到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，要想不斷破解難題、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，離不開全面真實(shí)、及時(shí)客觀的電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。這就需要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行中收集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析，對(duì)各類已經(jīng)面對(duì)的問(wèn)題和可能發(fā)生的挑戰(zhàn)進(jìn)行深入研究、置信評(píng)估和合理預(yù)測(cè)，從而更好地服務(wù)新型電力系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

就我國(guó)目前的電力統(tǒng)計(jì)水平來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)的電力企業(yè)可以做到基本的電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。但是，隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，對(duì)于電力統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和真實(shí)性的要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的電力數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作已不能很好滿足新型電力系統(tǒng)發(fā)展需求。主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）電力統(tǒng)計(jì)工作的管理體系還需明晰

當(dāng)前，政府層面對(duì)電力統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)管理要求較為明確，但以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建不斷加快，也必將需要對(duì)電力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)和計(jì)算依據(jù)進(jìn)行持續(xù)調(diào)整和完善。同時(shí)，落到具體企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，由于各地發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用電客戶等各自情況不同，導(dǎo)致在統(tǒng)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)口徑等諸多方面存在差異。有的對(duì)電力統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠，未有效建立統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)效機(jī)制，有的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，出現(xiàn)同一個(gè)地區(qū)、同一批人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致；有的數(shù)據(jù)多頭報(bào)送、相互矛盾；有的數(shù)據(jù)收集不全、存在缺失。這些都不同程度影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（二）電力統(tǒng)計(jì)工作的分析研究還需加強(qiáng)

當(dāng)前，電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作基本能夠完成，但數(shù)據(jù)分析研究還需要進(jìn)一步提升，一些統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)完數(shù)據(jù)后，認(rèn)為工作已經(jīng)完成了，但對(duì)數(shù)據(jù)的深層次分析卻沒有開展。實(shí)際上，電力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作固然重要，但是更為重要的，是對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析工作。電力數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作通常包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析兩個(gè)方面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)前提，數(shù)據(jù)分析是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的價(jià)值挖掘。如果電力統(tǒng)計(jì)工作人員只完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，而忽略了對(duì)電力數(shù)據(jù)的分析工作，那么數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作也將失去意義。特別是在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的大背景下，對(duì)于數(shù)據(jù)分析的要求必將不斷提高，這也對(duì)能源電力行業(yè)各方面提出了更高要求。

（三）電力統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)整體素質(zhì)還需提升

隨著我國(guó)用電普及率持續(xù)提高，用電需求的多元化發(fā)展，特別是新型電力系統(tǒng)的持續(xù)構(gòu)建，將對(duì)電力統(tǒng)計(jì)人員不斷提出更高要求。在這一過(guò)程中，由于很多統(tǒng)計(jì)人員僅為普通電力專業(yè)工作人員，習(xí)慣于傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，不能很好地將統(tǒng)計(jì)學(xué)理論運(yùn)用到電力統(tǒng)計(jì)工作中去，同時(shí)很多電力統(tǒng)計(jì)人員對(duì)自身開展統(tǒng)計(jì)工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和了解，以至于從事電力統(tǒng)計(jì)工作的人員具有不同的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)背景，從而直接或者間接的影響到了電力統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展需求，提出通過(guò)加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)工作管理力度、加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等創(chuàng)新措施，推動(dòng)電力統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

（一）持續(xù)加強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)工作管理力度

堅(jiān)決落實(shí)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以部門單位統(tǒng)計(jì)職責(zé)為依據(jù)，持續(xù)運(yùn)用法治思維建立健全電力統(tǒng)計(jì)制度體系，積極推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)和規(guī)范檢測(cè)。教育引導(dǎo)電力統(tǒng)計(jì)相關(guān)單位牢固樹立法律意識(shí)，依法開展源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)職能，積極主動(dòng)配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)職能部門開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和督查工作。建立電力統(tǒng)計(jì)信用管理制度體系，建立“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，加強(qiáng)政企資源共享和相互協(xié)作，不斷形成職責(zé)明晰、協(xié)作順暢、資源共享、齊抓共管的良好局面。

（二）持續(xù)優(yōu)化電力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

圍繞以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的內(nèi)涵特征不斷加強(qiáng)研究，加強(qiáng)對(duì)電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、治理、分析、發(fā)布等方法和技術(shù)進(jìn)行探索，不斷提高電力統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和適用性。持續(xù)健全促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，適時(shí)推進(jìn)新能源發(fā)展、新型儲(chǔ)能建設(shè)、電動(dòng)汽車及充電設(shè)施建設(shè)、終端電氣化水平等相關(guān)指標(biāo)定義和計(jì)算方式的研究探索，開展針對(duì)性更強(qiáng)的深入調(diào)查，逐步形成符合新型電力系統(tǒng)建設(shè)的涵蓋更廣、層次更多的電力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

（三）持續(xù)加大“大云物移智鏈”等新技術(shù)應(yīng)用

緊抓“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的歷史契機(jī)，充分發(fā)揮信息通信新技術(shù)對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的核心支撐作用。依托新型電力系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與電力統(tǒng)計(jì)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、指標(biāo)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)高效可靠、應(yīng)用智能實(shí)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、云端化，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供真實(shí)可靠、全面及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐，為電力管理相關(guān)部門決策提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)參考依據(jù)。

（四）持續(xù)做好電力統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)

以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升電力統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì)建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，建立統(tǒng)計(jì)激勵(lì)和約束機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)電力統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感，培養(yǎng)和練就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)強(qiáng)的電力統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)電力統(tǒng)計(jì)人員《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)，以及統(tǒng)計(jì)學(xué)基本理論和方法的培訓(xùn)力度，常態(tài)化推動(dòng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，使電力統(tǒng)計(jì)人員熟知和掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)基本方法，并運(yùn)用到電力統(tǒng)計(jì)中去，注重培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)數(shù)據(jù)分析的意識(shí)，積極通過(guò)新模型新技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)中的價(jià)值信息，更好地支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的人才需要。

四、結(jié)束語(yǔ)

推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，涉及方方面面，需要付出不懈的努力和奮斗。其中，電力統(tǒng)計(jì)工作作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)，需要通過(guò)不斷加強(qiáng)管理、優(yōu)化體系、創(chuàng)新技術(shù)、建強(qiáng)隊(duì)伍等多方面措施，以更加扎實(shí)有力的數(shù)據(jù)和更加科學(xué)系統(tǒng)的分析，為我國(guó)建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供有力支撐。