閆翠芳 段艷英

（聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 聊城 252000）

2021年1月，中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》強調(diào)：“全面依法治國需要全社會共同參與，必須大力弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”“加強青少年憲法法律教育，增強青少年的規(guī)則意識、法治觀念”［3］?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：“把法治教育納入國民教育體系……加強法治教育實踐基地建設(shè)，加強憲法教育，多種形式普及法律知識，開展法治實踐教育，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識和素養(yǎng)”［4］。作為培養(yǎng)新時代中國特色社會主義事業(yè)未來建設(shè)者的重要基地，高職院校加強大學(xué)生法治教育工作是貫徹黨的教育方針、促進大學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格公民的客觀要求，是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程。

基于此，探討如何增強高職生法治教育工作的實效性尤為重要。筆者基于指導(dǎo)大學(xué)生法律社團的實踐經(jīng)驗，擬探索研究高職院校依托大學(xué)生法律社團開展法治教育的原則和路徑。

一、高職院校法治教育工作的主要困境

“法安天下，德潤人心?！彪S著全面依法治國戰(zhàn)略的深入實施，高職院校越來越注重依法治校、創(chuàng)建法治校園、創(chuàng)新法治教育工作，為開展大學(xué)生法治教育提供了越來越好的內(nèi)外環(huán)境。但是，不可否認，要培養(yǎng)學(xué)生的法律意識、法治思維，使其樹立法律信仰，高職院校法治教育工作存在以下問題，亟需突破相應(yīng)困境。

（一）高職院校法治教育工作途徑單一、形式枯燥。利用“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程進行法治教育，是高職院校開展法治教育工作的主要途徑，甚至是唯一途徑。但課堂上的法治教育以理論講授為主，單向灌輸性強，且學(xué)時有限，對于提升高職生的法律認知水平、培養(yǎng)其法治觀念、增強其守法能力的作用有限，更難以提高高職生的法律應(yīng)用能力。

（二）高職院校大都法律資源匱乏、法治教育背景較弱。大多數(shù)高職院校沒有設(shè)置法律或法學(xué)專業(yè)，缺少相應(yīng)的法律專業(yè)教師和學(xué)生，因此，高職院校開展法治教育的專業(yè)背景較弱、底氣不足，不能有效滿足法治宣傳教育工作的專業(yè)性需求。

（三）高職生法律信心不足，公民意識、權(quán)利本位意識淡薄。美國著名法學(xué)家伯爾曼指出：“在法治社會中，法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！惫P者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職生對于憲法法律賦予公民的法律權(quán)利和法律義務(wù)缺乏深入了解，對于法律能否維護自身合法權(quán)益明顯信心不足，導(dǎo)致其在日常生活中法治觀念淡薄，更難以踐行法治精神。

（四）高職生法律應(yīng)用能力不強。部分高職生對于侵害自己權(quán)益的不法行為，如尋釁滋事、打架斗毆、非法校園貸、電信詐騙等，不清楚如何通過法律程序解決，遇到問題不會用法律維護自己的合法權(quán)益，往往采取忍讓或自認倒霉，放縱違法犯罪行為。這說明大學(xué)生的法律意識、應(yīng)用法律維權(quán)能力亟待提高。

二、組建法律社團，借助社團平臺及活動突破現(xiàn)實困境

高職院校開展法治教育，既要實現(xiàn)宣傳、灌輸法律知識的短期目標，更要將培養(yǎng)學(xué)生法律意識、法治思維、法律信仰作為長期目標，并影響學(xué)生的法律觀念形成與法律認知實踐，從而促進大學(xué)生全面健康發(fā)展［1］。而組建學(xué)生法律社團，借助社團開展法治宣傳教育無疑是突破上述困境、創(chuàng)新法治教育的有效路徑。

（一）組建大學(xué)生法律社團，可以改變原有法治教育工作渠道單一、形式枯燥的現(xiàn)狀。通過組建法律社團、開展一些社團活動，可以將課堂理論知識形象、具體地展現(xiàn)出來，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，感悟與體驗相促進，使法律知識入腦、入心、入行動。

（二）組建大學(xué)生法律社團，可以依托社團平臺融合各方力量，形成法治教育合力，彌補高職院校法治教育資源不足問題?？梢云刚埳鐣Ｂ毬蓭煋?dān)任社團校外指導(dǎo)教師，以解決法律社團專業(yè)性不強、校內(nèi)法律專業(yè)教師資源不足的問題；與檢察院、法院建立聯(lián)系，建立法律社團實踐基地，提升法律社團的專業(yè)性；可以跨界合作，與其他社團合作，創(chuàng)新法律社團活動形式，例如以高職生喜愛的電影為載體，與電影社團合作，開展法治主題電影觀影活動，舉辦法治電影論壇等。

因此，高職院校要鼓勵學(xué)生自發(fā)組織法律社團，支持法律社團開展符合高職生思想特點、實踐性強、主題突出、形式新穎活潑的活動。同時，要對法律社團統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導(dǎo)，遵循原則，講求策略，從而不斷創(chuàng)新法治教育工作。

三、依托法律社團開展法治教育的原則與路徑

（一）堅持實效性原則，健全機制，創(chuàng)新形式

健全機制，增強法律社團的實效性。法律社團要在團委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持政治方向和法治原則，歸由社團聯(lián)合會統(tǒng)一管理；選派思政課教師擔(dān)任指導(dǎo)教師，便于法律社團與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程相融合，將課堂理論知識轉(zhuǎn)化為具體實踐；健全大學(xué)生法律社團管理機制，包括社團的成立、納新、運行、活動開展、活動總結(jié)、材料積累、社團考核評優(yōu)等，確保大學(xué)生法律社團的長期發(fā)展與優(yōu)化提升。

結(jié)合專業(yè)，創(chuàng)新載體，依托節(jié)點，圍繞熱點開展活動，提升法治教育效果。鼓勵法律社團活動與學(xué)生專業(yè)相結(jié)合，針對性地學(xué)習(xí)專業(yè)相關(guān)法律知識，邀請專業(yè)領(lǐng)域人士講解職業(yè)中可能遇到的法律問題及如何維護自身合法權(quán)益。依托特殊節(jié)日或重要節(jié)點，例如在清明時節(jié)，舉辦“講革命故事 學(xué)《英雄烈士保護法》”活動；在“全民國家安全教育日”開展“防范重大風(fēng)險 牢記國家安全”教育活動；在“12· 4”憲法宣傳日，社團可以組織觀看法治類電影、觀看“年度法治人物頒獎禮”等，或者走出校園，走進社區(qū)進行憲法宣傳。例如，2019年以來，新型冠狀病毒肆虐全球，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國堅持依法治“疫”，成為全球疫情防控最好的國家，要及時組織與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》正式施行，可以舉辦“民法典與你我他”活動。

2021年，恰逢黨的百年誕辰，法律協(xié)會可以開展以下活動：與主題黨日活動相結(jié)合，讓黨章引領(lǐng)前進方向；與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，學(xué)以致用，普法服務(wù)社會為群眾辦實事。

（二）堅持校內(nèi)外結(jié)合原則，注重實踐，積極體驗

動起來，走出去，依托當(dāng)?shù)胤ㄖ谓逃Y源，建立實踐基地，多部門協(xié)作，開展一系列主題突出、符合高職生思想特點的校外實踐活動。新生開學(xué)時，可以進行“風(fēng)險在身邊，防金融詐騙”宣傳及“大學(xué)生借貸的危害”義務(wù)宣傳教育活動。社團成員可以組成志愿者團隊，服務(wù)于檢察院“檢察開放日”以及公安機關(guān)的“禁毒宣傳日”活動。要堅持為群眾服務(wù)的導(dǎo)向，進居民社區(qū)開展交通安全主題宣傳活動?？梢陨钊胫行W(xué)，舉辦防范校園欺凌宣傳活動?？梢詤⒂^法治主題教育基地，例如憲法主題公園、民法典主題公園、環(huán)境保護法主題公園、廉潔警示教育主題公園、青少年法治教育基地等，可以身臨其境、沉浸式學(xué)法。

（三）堅持協(xié)同作用原則，各方協(xié)同，形成合力

法治教育涉及家庭、學(xué)校、社會等多方力量，協(xié)同作用就是通過各方力量的各自要素發(fā)揮最大效能，朝著共同目標一起努力、聯(lián)合作用，以實現(xiàn)總效果最優(yōu)。

法律社團要想成長壯大，成為高職院校法治教育工作的有力抓手，需要在學(xué)校團委領(lǐng)導(dǎo)的同時，最好掛靠思政部或者馬克思主義學(xué)院，負責(zé)大學(xué)生法律社團的整體規(guī)劃，思政課教師擔(dān)任校內(nèi)指導(dǎo)教師，以把控社團的思想性、方向性。社會專職律師擔(dān)任校外指導(dǎo)教師，以保障法律社團的專業(yè)性。同時，可以與法院、檢察院、司法局等建立聯(lián)系，參加普法辦的普法志愿者活動，建立實踐基地，邀請法官、檢察官擔(dān)任校外實踐基地聯(lián)絡(luò)員，開展旁聽活動，開展體驗式法治教育。

（四）堅持本土化原則，凸顯地方特色

高職院校依托法律社團開展法治教育工作，要堅持本土化原則，要在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下，堅持走中國特色社會主義法治道路，要緊密結(jié)合國情、民情，體現(xiàn)依法治國與以德治國相統(tǒng)一。高職院?？梢陨钔诒臼》ㄖ谓逃Y源，凸顯地方特色。例如，山東省高?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有校園文化平臺，加載諸如齊魯文化中蘊含的“德主刑輔”“寬猛相濟”為政以德的政治觀，“不分貴賤親疏，一斷于法”依法而治的法治觀，以及官員反貪腐、培養(yǎng)自律意識“廉為政本”的廉政觀等古代法治文化；可以將孔繁森廉潔精神融入校園法治教育工作中，豐富校園法治文化教育的本土資源，凸顯地方高校法治教育工作的特色。

（五）堅持理論實踐相結(jié)合原則，融入課程

法律專業(yè)性是法律社團特色之一，決定著法律社團的實踐活動離不開理論指導(dǎo)，界定著法律社團的定位、宗旨以及活動內(nèi)容。同時，專業(yè)性也制約著法律社團開展活動的形式，影響著法律社團的發(fā)展壯大。法律社團剛剛成立時對于學(xué)生具有很強吸引力，社團成員多、影響大，但是隨著活動開展，由于其活動內(nèi)容專業(yè)性強，形式局限于座談、學(xué)習(xí)、研讀、專家講座等，吸引力快速衰減，以至于銷聲匿跡，形同虛設(shè)。鑒于此，除了創(chuàng)新形式、多方協(xié)同之外，法律社團需要與課程相結(jié)合。

一方面，與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程相結(jié)合。課程主講教師具有一定法律專業(yè)背景、理論修養(yǎng)及教學(xué)經(jīng)驗，可以將課程的法律知識點設(shè)計成法律社團活動，以課程課后拓展活動開展，有利于實現(xiàn)社團活動長期性、規(guī)律性開展，從而使法律社團具有廣泛的影響力、持續(xù)的吸引力。［2］

另一方面，法律社團與電影欣賞等課程相結(jié)合，不斷創(chuàng)新法律社團活動形式。電影欣賞課程可以安排學(xué)生利用電影課學(xué)到的腳本寫作、鏡頭、畫面、配樂、剪輯等拍攝技巧，依托法律社團開展例如“弘揚憲法精神 禮贊我的祖國”為主題的微視頻拍攝實踐課，拍攝憲法宣傳公益短視頻，宣傳憲法的重大意義、本質(zhì)特征、核心要義等。

實踐證明，依托大學(xué)生法律社團，高職院校能夠很大程度上增強法治教育工作的實效性，有效培養(yǎng)高職生的法治觀念和法治思維，提升學(xué)生法律意識和法律素養(yǎng)，有力促進法治校園、和諧校園、平安校園的建設(shè)，助推全面依法治國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。