第三輪志書(shū)人口門類編寫(xiě)淺議

詹躍華

（江西省社會(huì)科學(xué)院、省地方志研究院，江西 南昌 330006）

人口是生活在特定區(qū)域、特定社會(huì)制度下具有一定數(shù)量和質(zhì)量的人的總稱，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體。人口門類是志書(shū)的重要組成部分，它反映一個(gè)地區(qū)人口發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，體現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、人口與社會(huì)的關(guān)系。鑒于第一、二輪志書(shū)在人口門類的編寫(xiě)上或多或少存在一些問(wèn)題，如何吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使第三輪志書(shū)人口門類的歸類設(shè)置更趨合理、篇目構(gòu)建更趨完整、內(nèi)容記述更趨全面，準(zhǔn)確完整地反映一個(gè)地區(qū)人口發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，筆者試做簡(jiǎn)要探討，以供同仁參考。

一、前兩輪志書(shū)人口門類編寫(xiě)存在的問(wèn)題

第一、二輪修志由于認(rèn)識(shí)不夠到位，導(dǎo)致人口門類在歸類設(shè)置、篇目構(gòu)建、內(nèi)容記述方面存在一些問(wèn)題：一是人口門類的歸類設(shè)置差異較大。在志書(shū)人口篇目歸類設(shè)置中，有的歸入自然（地理）部類，置于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等部類之前，如河南省《鶴壁市志（1986—2000）》在第一篇“環(huán)境資源民情”設(shè)第一章環(huán)境、第二章資源、第三章民情，其中第三章“民情”設(shè)第一節(jié)“人口”；有的歸入社會(huì)部類，置于自然（地理）、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等部類之后，如江西省《廣豐縣志》（1988年版）在第六編“藝文”之后設(shè)第七編“社會(huì)”，下設(shè)第五十四章“人口”［1］；有的與民族門類并列成篇，置于自然（地理）部類之后和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等部類之前，如江西省《上饒地區(qū)志（1991—2000）》在卷二“自然環(huán)境”和卷四“城鄉(xiāng)居民生活”之間，設(shè)卷三“人口、民族”［2］；有的獨(dú)立成篇，置于自然（地理）部類之后和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等部類之前，如四川省《大邑縣志續(xù)編》（1986—1992）在第三篇“自然地理”和第五篇“黨派群團(tuán)”之間，設(shè)第四篇“人口”。二是人口門類的篇目構(gòu)建漏項(xiàng)較多。在志書(shū)人口篇目構(gòu)建中，有的僅設(shè)人口數(shù)量與變動(dòng)、人口分布、人口構(gòu)成、計(jì)劃生育四個(gè)分項(xiàng)，而人口素質(zhì)、人口與社會(huì)未列入；在人口數(shù)量與變動(dòng)分項(xiàng)中，有的只設(shè)人口數(shù)量、人口遷移兩個(gè)小項(xiàng)，未設(shè)流動(dòng)人口；在人口構(gòu)成分項(xiàng)中，有的只設(shè)性別構(gòu)成、年齡構(gòu)成、民族構(gòu)成三個(gè)小項(xiàng)，未設(shè)職業(yè)構(gòu)成、婚姻構(gòu)成、姓氏構(gòu)成。三是人口門類的內(nèi)容記述要素不全。在志書(shū)人口門類記述中，對(duì)人口素質(zhì)的記述比較欠缺，如有的記述了人口的文化素質(zhì)，但作為人口身體素質(zhì)組成部分的殘疾人問(wèn)題、地方病問(wèn)題、人口平均壽命問(wèn)題等未有記述；對(duì)人口與社會(huì)關(guān)系的記述未涉及，如人口的數(shù)量和素質(zhì)的變化，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文明程度、生態(tài)環(huán)境有什么關(guān)系沒(méi)有記述。

上述三個(gè)方面的問(wèn)題，編纂人員要認(rèn)真研究，逐一加以解決，使第三輪志書(shū)人口門類編寫(xiě)更加科學(xué)，更能體現(xiàn)時(shí)代精神。

二、關(guān)于第三輪志書(shū)人口門類的歸類設(shè)置

人口既是一個(gè)生物群體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體，具有自然和社會(huì)兩重屬性，不論是將人口門類歸入自然（地理）部類還是社會(huì)部類，都是不妥的，第三輪志書(shū)人口門類應(yīng)獨(dú)立成篇，或者與民族門類并列成篇，置于自然與社會(huì)的結(jié)合部，即自然（地理）部類之后，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等部類之前。其理由有三點(diǎn)：第一，這是由人口自身的屬性所決定。在人類社會(huì)里，人是社會(huì)的根本。正是由于人的繁衍生息和實(shí)踐活動(dòng)，才有了社會(huì)的發(fā)展變化。沒(méi)有人類自身的生產(chǎn)，社會(huì)的存在、延續(xù)和發(fā)展也就無(wú)從談起。人類自身的生產(chǎn)和物質(zhì)資料的生產(chǎn)都離不開(kāi)人，人是一切生產(chǎn)的主體。所以，人口應(yīng)與自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)諸方面并駕齊驅(qū)，而不應(yīng)從屬于其中任何一個(gè)方面。第二，這是由人口自身的重要性所決定。社會(huì)生產(chǎn)包括人類自身的生產(chǎn)和物質(zhì)資料的生產(chǎn)，人類自身的生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)資料生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展都有重大的制約作用。這不僅表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)上，也表現(xiàn)在社會(huì)的政治、思想、文化生活各個(gè)方面。因?yàn)橐欢〝?shù)量和質(zhì)量的人口，決定社會(huì)的需求和消費(fèi)，社會(huì)的需求和消費(fèi)又決定物質(zhì)資料的生產(chǎn)。而人類自身的生產(chǎn)能否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，又直接影響到社會(huì)的安定與繁榮，影響到科學(xué)、文化、教育事業(yè)的發(fā)展，影響到社會(huì)道德風(fēng)尚等各個(gè)方面的狀況，從而影響和制約著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。第三，人口自身的屬性和重要性決定人口門類應(yīng)處于自然和社會(huì)生產(chǎn)之間承上啟下的位置。自然（地理）門類記述的是一個(gè)地區(qū)的自然條件以及各種地下、地上資源，即進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。而人口同樣是進(jìn)行各種社會(huì)生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)，它不僅與物質(zhì)資料的生產(chǎn)同樣重要，而且對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活有著重要的制約作用。只有通過(guò)人，才能把自然資源同社會(huì)生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)。因此，人口門類應(yīng)置于自然（地理）部類之后，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等部類之前，以使其承上啟下，同時(shí)這也是對(duì)人口屬性及重要性的準(zhǔn)確客觀反映。

至于第三輪志書(shū)人口門類是獨(dú)立成篇還是與民族并列成篇，應(yīng)從志書(shū)的總體結(jié)構(gòu)來(lái)考慮。如果志書(shū)采用大篇體式結(jié)構(gòu)，因?yàn)槿丝趦?nèi)容比較單薄，就需要考慮與其他篇章篇幅平衡的問(wèn)題，此時(shí)最好將人口門類與民族門類并列成篇；如果志書(shū)采用中小篇體式結(jié)構(gòu)，就可以將人口門類獨(dú)立成篇。

三、關(guān)于第三輪志書(shū)人口門類的篇目構(gòu)建

人口門類在第三輪志書(shū)中獨(dú)立成篇或與民族門類并列成篇，其基本篇目如何構(gòu)建呢？

1985年4月，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組全體會(huì)議討論通過(guò)的《新編地方志工作暫行規(guī)定》第十條指出：“志書(shū)篇目的確定與取舍，應(yīng)從現(xiàn)代化社會(huì)分工和科學(xué)分類的實(shí)際出發(fā)，既要繼承舊志的優(yōu)良傳統(tǒng)形式，更應(yīng)有所創(chuàng)新增益?！庇嘘P(guān)人口門類的社會(huì)分工比較分散，人口的出生、死亡、遷移等戶籍問(wèn)題歸公安部門管，人口統(tǒng)計(jì)歸統(tǒng)計(jì)部門管，計(jì)劃生育由衛(wèi)生健康部門管，而人口政策則由政府直接管。顯然，按照社會(huì)分工設(shè)置篇目無(wú)法做到。作為第三輪志書(shū)人口門類，理應(yīng)對(duì)社會(huì)主義人口規(guī)律有一個(gè)較為全面準(zhǔn)確的反映。根據(jù)這一要求，人口門類的基本篇目可構(gòu)建如下：

人口設(shè)為篇，由人口數(shù)量與變動(dòng)、人口分布、人口構(gòu)成、人口素質(zhì)、人口與社會(huì)、計(jì)劃生育六章組成。第一章“人口數(shù)量與變動(dòng)”設(shè)第一節(jié)人口數(shù)量、第二節(jié)人口遷移、第三節(jié)人口流動(dòng)，第二章“人口分布”設(shè)第一節(jié)行政區(qū)劃人口、第二節(jié)城鄉(xiāng)人口，第三章“人口構(gòu)成”設(shè)第一節(jié)性別構(gòu)成、第二節(jié)年齡構(gòu)成、第三節(jié)職業(yè)構(gòu)成、第四節(jié)婚姻構(gòu)成、第五節(jié)民族構(gòu)成、第六節(jié)姓氏構(gòu)成，第四章“人口素質(zhì)”設(shè)第一節(jié)人口平均壽命、第二節(jié)文化程度，第五章“人口與社會(huì)”設(shè)第一節(jié)人口與自然資源、第二節(jié)人口與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、第三節(jié)人口與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、第四節(jié)人口與消費(fèi)，第六章“計(jì)劃生育”設(shè)第一節(jié)計(jì)生宣傳、第二節(jié)計(jì)生管理、第三節(jié)優(yōu)生優(yōu)育、第四節(jié)托育服務(wù)、第五節(jié)計(jì)生服務(wù)、第六節(jié)計(jì)生家庭扶助。人口篇如果設(shè)為章，那么前面的章設(shè)為節(jié)、節(jié)設(shè)為目即可。

以上人口門類的基本篇目不一定適用于每個(gè)地區(qū)，各地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)篇目進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，但是有四個(gè)問(wèn)題必須引起注意：一是人口與民族的關(guān)系。有的志書(shū)把人口與民族并列成篇，或把民族與宗教作為一篇，放入社會(huì)部類。倘若把人口和民族并列成篇，其篇名表述要準(zhǔn)確，不能寫(xiě)成“民族人口篇”。人口與民族是兩個(gè)概念，它們既有聯(lián)系又有區(qū)別。商務(wù)印書(shū)館2016年出版的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋道：人口是指居住一定地區(qū)內(nèi)的人的總數(shù)；民族是指歷史上形成的、處于不同社會(huì)發(fā)展階段的各種人的共同體。可見(jiàn)，先有人口，后有民族，應(yīng)以“人口民族”為篇名。如江西省《南昌縣志（1986—2004）》設(shè)第三篇“人口民族”［3］。二是人口與計(jì)劃生育的關(guān)系。計(jì)劃生育可歸入人口篇，也可放入社會(huì)部類。計(jì)劃生育歸入人口篇，有的志書(shū)不是以人口為標(biāo)題立篇，而是以“人口與計(jì)劃生育”為標(biāo)題立篇，如河南省《焦作市志（1986—2000）》設(shè)第五篇“人口與計(jì)生”［4］，這是不科學(xué)的。計(jì)劃生育是人口內(nèi)容的一個(gè)部分，它與人口是從屬關(guān)系，而不是并列關(guān)系，應(yīng)設(shè)人口篇，把計(jì)劃生育內(nèi)容放入人口篇。如河南省《新野縣志（1986—1995）》卷三“人口”設(shè)第一章人口狀況、第二章人口控制、第三章人民生活。三是計(jì)劃生育與土地管理、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。有的志書(shū)把計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)放在一起，設(shè)三項(xiàng)基本國(guó)策或國(guó)策實(shí)施專篇。如河南省《孟津縣志（1986—2000）》第五卷“國(guó)策實(shí)施”設(shè)第一章人口控制、第二章土地管理、第三章環(huán)境保護(hù)。計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的三項(xiàng)基本國(guó)策，但它們不是同類事物。志書(shū)是“事以類從，類為一志”，把計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)放在一起，有歸類不當(dāng)之嫌，應(yīng)把計(jì)劃生育放入人口篇或社會(huì)部類，環(huán)境保護(hù)放入城鄉(xiāng)建設(shè)篇，土地管理放入綜合經(jīng)濟(jì)管理篇。四是人口遷移與人口流動(dòng)的關(guān)系。有的志書(shū)把人口流動(dòng)歸入人口遷移，這是不恰當(dāng)?shù)摹Ｈ丝谶w移是指人口在兩個(gè)地區(qū)之間的空間移動(dòng)，這種移動(dòng)通常涉及人口居住地由遷出地到遷入地的永久性或長(zhǎng)期性的改變，被稱為永久性遷移，它不同于其他形式的、不涉及永久性居住地變化的人口移動(dòng)。人口流動(dòng)是指人口在地區(qū)之間所做的各種短期的、重復(fù)的或周期性的運(yùn)動(dòng)。人口遷移與人口流動(dòng)是兩種相似但又有區(qū)別的人口變動(dòng)情況，它們不是統(tǒng)轄關(guān)系，而是并列關(guān)系，應(yīng)在人口變動(dòng)章下各設(shè)為節(jié)。

四、關(guān)于第三輪志書(shū)人口門類的內(nèi)容記述

志書(shū)的篇目是志書(shū)內(nèi)容的提綱，人口門類的基本篇目則是人口門類基本內(nèi)容的提綱。依據(jù)人口門類的基本篇目，第三輪志書(shū)人口門類不僅要記述人口數(shù)量、人口遷移、人口分布、人口構(gòu)成、計(jì)劃生育等內(nèi)容，還要注意人口流動(dòng)、人口素質(zhì)、人口與社會(huì)關(guān)系等內(nèi)容的記述，并運(yùn)用縱橫比較手法，盡可能把人口狀況記述得更完整、更豐滿、更全面。

（一）注意人口流動(dòng)的記述

人口流動(dòng)主要是指從農(nóng)村流向城市、從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、從中西部地區(qū)流向東部沿海地區(qū)，流動(dòng)人口分為流入人口和流出人口。隨著時(shí)代的發(fā)展，人口流動(dòng)日益頻繁，第三輪志書(shū)在人口變動(dòng)的記述上延襲前志是不夠的。第一輪志書(shū)記述人口變動(dòng)都是戶口遷入地區(qū)和遷出地區(qū)的人口數(shù)量，即該地區(qū)遷入多少戶、多少人和遷出多少戶、多少人。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，戶口關(guān)系在該地但人口經(jīng)常外流，或戶口關(guān)系不在該地但居住此地的人口數(shù)量較少，第一輪志書(shū)雖然忽視記述，但是問(wèn)題不大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，人口流動(dòng)加劇，戶口關(guān)系在該地但人口經(jīng)常外流，或戶口關(guān)系不在該地但居住此地的人口數(shù)量急劇增多，第二輪修志時(shí)一些志書(shū)還是記述該地區(qū)遷入多少戶、多少人和遷出多少戶、多少人，對(duì)戶口關(guān)系在該地但人口經(jīng)常外流和戶口關(guān)系不在該地但居住此地的人口數(shù)量忽略不記，已難以反映本地區(qū)的人口實(shí)情。在改革開(kāi)放不斷深化的今天，人口流動(dòng)更是頻繁。2021年5月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，2020年我國(guó)流動(dòng)人口為37582萬(wàn)人，與2010年相比增長(zhǎng)69.73%?？梢钥闯?，人口流動(dòng)趨勢(shì)更加明顯，流動(dòng)人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，第三輪志書(shū)再忽視記述流入人口和流出人口是絕對(duì)不可行的，因?yàn)楦鞣N流動(dòng)人口數(shù)量都會(huì)從某一方面反映人口素質(zhì)，以及它與社會(huì)的關(guān)系。因此，第三輪志書(shū)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，全面準(zhǔn)確地記述本地區(qū)的人口變動(dòng)狀況。

（二）注意人口素質(zhì)的記述

人口素質(zhì)也稱人口質(zhì)量，是指人口本質(zhì)的綜合性素養(yǎng)和能力，其概念有廣義、狹義之分。狹義的人口素質(zhì)，包括人的體力和智力方面的特質(zhì)，即人的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)；廣義的人口素質(zhì)，包括人的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)。志書(shū)反映的人口素質(zhì)應(yīng)取狹義，因思想道德素質(zhì)是指人們的道德觀念、社會(huì)意識(shí)、傳統(tǒng)習(xí)慣等方面的特點(diǎn)，不便用量化數(shù)值表示，并且掌握的資料有限，可以考慮暫不入志。在第一、二輪志書(shū)中，對(duì)人口素質(zhì)的記述均存在一些不足。比如有的記述內(nèi)容太少，僅記文化程度一項(xiàng)，而對(duì)人口素質(zhì)的其他內(nèi)容則很少記述；有的對(duì)人口素質(zhì)問(wèn)題根本就沒(méi)有記述。人口素質(zhì)是改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的新概念，它的豐富內(nèi)涵已為人們所重視，第三輪志書(shū)要把人口的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)記述得完整和豐滿一些。一是集中記述人口身體素質(zhì)。把與人口身體素質(zhì)有關(guān)的殘疾人、地方病、人口平均壽命等內(nèi)容歸入人口篇記述，不宜分散在民政和醫(yī)療衛(wèi)生篇反映。記述人口身體素質(zhì)，不僅要記述殘疾人數(shù)量及其在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?，還要記述肢殘和智殘的人口數(shù)，以及交代致殘的原因，以便吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)防范，提高人口身體素質(zhì)。二是深入記述人口科學(xué)文化素質(zhì)。記述人口科學(xué)文化素質(zhì)，不僅要記述人口的文化程度狀況及不同文化程度人口在各行業(yè)中的分布，還要記述科技人員的數(shù)量、比例及其行業(yè)分布情況。只有把這些資料記載下來(lái)，才能較好地反映人口身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本情況。三是準(zhǔn)確記述計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育的目的是調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在調(diào)控人口方面取得的成績(jī)和效果，可以用計(jì)劃生育率來(lái)反映，第一、二輪志書(shū)對(duì)這方面的記述比較完整，但對(duì)如何提高人口素質(zhì)的記述較少，第三輪志書(shū)應(yīng)予以補(bǔ)充。在現(xiàn)實(shí)中，人們已注意到優(yōu)生優(yōu)育，有利于人口素質(zhì)的提高，但溺愛(ài)子女特別是獨(dú)生子女的不良后果也不容忽視。關(guān)于計(jì)劃生育與人口素質(zhì)關(guān)系的記述，有待進(jìn)一步探討及充實(shí)其內(nèi)容。

（三）注意人口與社會(huì)關(guān)系的記述

人口是人類社會(huì)存在和發(fā)展的前提，對(duì)促進(jìn)或延緩社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響。人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，受社會(huì)生產(chǎn)方式及人們的生活方式制約。在一定生產(chǎn)力水平上，人口的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)又影響社會(huì)發(fā)展的快慢。在人口與社會(huì)關(guān)系的記述上，第一輪志書(shū)基本未涉及，第二輪志書(shū)涉及較少，第三輪志書(shū)要加強(qiáng)這方面的記述，反映出人口與社會(huì)的關(guān)系。一是要反映人口數(shù)量變化與社會(huì)的關(guān)系。人口數(shù)量的增加，造成人均社會(huì)資源占有量的減少，如人均占有耕地面積、人均占有水資源量等，都要進(jìn)行記述，并作縱向與橫向的比較。人口數(shù)量的增加會(huì)造成物質(zhì)消費(fèi)的增加，物質(zhì)生產(chǎn)的增長(zhǎng)必須高于人口數(shù)量的增長(zhǎng)，否則將導(dǎo)致人民生活水平的下降。人口數(shù)量的增加還會(huì)造成勞動(dòng)力過(guò)剩，勞動(dòng)力的過(guò)剩勢(shì)必導(dǎo)致失業(yè)率的增長(zhǎng)，從而帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，如失業(yè)人員造成的社會(huì)治安案件等，均要在第三輪志書(shū)中有所記述。二是要反映人口流動(dòng)與社會(huì)的關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)加劇，貧困地區(qū)的人口不斷向富裕地區(qū)流動(dòng)，農(nóng)村的人口不斷向城市流動(dòng)，導(dǎo)致一些新情況的出現(xiàn)，如大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市，解決了城市勞動(dòng)力的不足，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)造成農(nóng)村耕地拋荒。這些流動(dòng)人口產(chǎn)生的正負(fù)作用，在第三輪志書(shū)中要有所反映。三是要反映人口素質(zhì)變化與社會(huì)的關(guān)系。人口的身體素質(zhì)提高了，平均壽命延長(zhǎng)了，人口老齡化的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。我國(guó)自2000年邁入老齡化社會(huì)之后，人口老齡化的程度持續(xù)加深，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占18.70%；其中65歲及以上人口為19064萬(wàn)人，占13.50%。與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。為解決人口老齡化問(wèn)題，政府與社會(huì)做了哪些工作，人口政策又做出哪些調(diào)整？人口的科學(xué)文化素質(zhì)提高了，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到多少？等等。這些問(wèn)題，應(yīng)在第三輪志書(shū)中有所反映。對(duì)于老年人口問(wèn)題，既可放在人口門類記述，也可放在社會(huì)部類記述。

（四）注意縱橫比較手法的運(yùn)用

記述人口門類的內(nèi)容，不能用靜止、孤立的手法，只記某一年的數(shù)字和某一地區(qū)的人口狀況，看不出該地區(qū)人口數(shù)量和質(zhì)量的變化與提高，看不出該地區(qū)人口發(fā)展水平的高低，而要用縱橫比較的手法，記述該地區(qū)的人口狀況。一是運(yùn)用縱向比較的手法記述人口狀況，即運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)記述人口總體的發(fā)展過(guò)程。歷次人口普查的數(shù)據(jù)資料要盡量收集，將歷次人口普查的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而呈現(xiàn)本地區(qū)人口變動(dòng)的軌跡。二是運(yùn)用橫向比較的手法記述人口狀況，通過(guò)橫向比較找出本地區(qū)人口發(fā)展水平的差距。可以將本地區(qū)人口的主要數(shù)據(jù)與周邊同一級(jí)地區(qū)比較，也可以同上一級(jí)地區(qū)乃至全國(guó)比較，從而揭示本地區(qū)人口在空間上的差異性。只有通過(guò)縱向和橫向的比較，才能寫(xiě)出本地區(qū)人口數(shù)量和質(zhì)量的變化與提高，才能寫(xiě)出本地區(qū)人口狀況有別于異地的個(gè)性特征，這樣的人口狀況記述才有深度。

總之，編寫(xiě)第三輪志書(shū)人口門類，必須堅(jiān)持以人為本，站在時(shí)代的高度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化精品意識(shí)，把人口門類的歸類設(shè)置得更合理、篇目構(gòu)建得更完整、內(nèi)容記述得更全面，更能準(zhǔn)確地反映人口問(wèn)題的本質(zhì)屬性，揭示人口問(wèn)題的社會(huì)意義，提高志書(shū)存史、資政、育人的功能。