白雪峰

（延安大學(xué)政法與公共管理學(xué)院，陜西 延安 716000）

刑事訴訟法明確了刑事訴訟程序，讓司法機(jī)關(guān)在對(duì)某類案件進(jìn)行處理時(shí)有可以參考的依據(jù)，使訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了保護(hù)，以使刑法工作可以順利實(shí)施。但刑事訴訟法在具體實(shí)施時(shí)，依然還存在一些問題，給刑事司法工作造成了阻礙，盡快對(duì)刑事訴訟法加以完善、落實(shí)十分重要。

一、刑事訴訟法在具體實(shí)施中存在的問題

（一）忽略訴訟程序

在刑事訴訟法實(shí)施的過程中，存在重視實(shí)體、忽略程序的思想，也就是辦案人員在辦案過程中忽略法律要求的訴訟程序，只為了獲得最后的成功，不會(huì)過多地去思考所采用的手段是否正確，甚至還有的人為了自身的利益，而以權(quán)謀私，違規(guī)操作，插手不在自身管轄范圍中的案件。此外，還存在法院庭審不科學(xué)，如，先定后審等，由此可見，輕程序的思想阻礙了刑事訴訟法的有效實(shí)施［1］。

（二）無罪推定原則未能有效落實(shí)

在刑事訴訟法中有許多的條款都涉及保障人權(quán)的內(nèi)容，如無罪推定原則。也就是對(duì)沒有審判定罪的犯罪嫌疑人，律師在案件偵查的過程中可以介入訴訟等。但在具體實(shí)施時(shí)，情況并不理想，因證據(jù)不足被判無罪的犯罪嫌疑人的人權(quán)無法得到保障，像在拘押的過程中被很多的規(guī)定所限制，律師不能順利介入，被告犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)依然不能保障等，這些都使被告人的訴訟權(quán)無法順利行使［2］。

（三）證人拒不出庭作證

從很多的刑事訴訟案的實(shí)踐情況看，證人出庭率并不是很高，讓鑒定意見沒有了效力。雖然，證人在訴訟人中是非常重要的線索人物，出庭作證也是證人要承擔(dān)的責(zé)任和履行的業(yè)務(wù)，但是，缺少科學(xué)有效的保護(hù)、處罰手段，且證人擔(dān)心自己作證會(huì)被他人報(bào)復(fù)的這種心理，他們都不會(huì)出庭作證。加之，對(duì)要求證人作證的責(zé)任人有著一定的爭(zhēng)議，從而增加了證人出庭的難度，一般都只會(huì)提供證言而不能當(dāng)面加以詢問，從而使得證據(jù)的真實(shí)性難以保證，這樣，就會(huì)被認(rèn)定為證據(jù)不足，對(duì)案件最終的判決結(jié)果帶來一定程度的影響［3］。

（四）被告人被取保候?qū)彽膶徬薇容^模糊

在刑事訴訟法中對(duì)被告人取保候?qū)徠谙捱M(jìn)行了明確的規(guī)定，不能超出12個(gè)月，但并未明文規(guī)定案件審限，使得辦案人對(duì)這一規(guī)定了解不足，認(rèn)識(shí)不全面，還有一些人覺得不管被告人是否處在羈押狀態(tài)，案件審限都必須要按照刑事訴訟法的要求為依據(jù)，在45天內(nèi)結(jié)案。此外，法律規(guī)定精神病鑒定等問題不能計(jì)入訴訟案件審限，但并沒有對(duì)取保候?qū)彆r(shí)間進(jìn)行規(guī)定。

（五）原告的過度陳述和被告人的避重就輕

對(duì)各種案件來說，證據(jù)是非常重要的，可不管是被害人還是被告，都可能會(huì)出于自身利益考慮進(jìn)行虛假陳述，并擴(kuò)大對(duì)方的犯罪行為，夸大自己的損失，希望在刑事訴訟中自己能夠占據(jù)主要地位，獲得最大的權(quán)益。這其中既有被告人對(duì)被害人報(bào)復(fù)心理，又有被告人逃避責(zé)任的僥幸心理。對(duì)許多案件而言，一些殘缺的、不可靠的證據(jù)會(huì)對(duì)辦案人員的偵查活動(dòng)帶來影響，使最終的審判結(jié)果不具有真實(shí)性。這樣，就浪費(fèi)了很多的司法資源。如，在一些詐騙案中，被害人為了使犯罪嫌疑人得到嚴(yán)懲來挽回自己的損失，常常會(huì)將詐騙外的一些損失強(qiáng)加于詐騙金額中，而犯罪嫌疑人也會(huì)想辦法去減輕自己應(yīng)該承受的金額，這必然增加了辦案人員辦案及司法工作人員司法審判的難度，最后難以保證司法的公正性。

（六）輕易相信公訴方的證據(jù)或輕易否定辯護(hù)方的證據(jù)

在刑事審判案件中，嚴(yán)懲罪犯固然是最為重要的，但保證刑事訴訟的公正、公平、合理性也是很關(guān)鍵的，這樣，才能讓案件更接近于真相，若是規(guī)則不統(tǒng)一，尺度不同，會(huì)離案件真相越來越遠(yuǎn)，在這種情況下，審判結(jié)果就無法發(fā)揮法律作用，反而會(huì)失信大眾。在實(shí)踐過程中，辯護(hù)人上交的對(duì)被告有幫助的書證，常常會(huì)被公訴方予以否定，即使自己的理由非常牽強(qiáng)也會(huì)進(jìn)行辯護(hù)，或被被告方用某一理由進(jìn)行否定，也就是對(duì)公訴方所提出的原始書證進(jìn)行否定，而公訴方若是上交了書證，就被認(rèn)為證據(jù)是有效的，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)，影響了法律的公信力。

二、刑事訴訟法完善和實(shí)施建議

（一）健全法律規(guī)范，更新辦案理念

國(guó)家要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)刑事訴訟法加以完善，采用科學(xué)完善的措施，保證刑事訴訟程序能夠得到大眾特別是辦案者的重視，如，在總則中需要規(guī)定沒有依據(jù)規(guī)范程序獲得的證據(jù)不能使用，人民法院不能受理不滿足規(guī)定的案件等，可以將一些成功刑事案件判斷證據(jù)等納入刑事訴訟法中，通過硬性條款，強(qiáng)化大眾對(duì)程序法的認(rèn)識(shí)。另外，還要加大執(zhí)法力度，并對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理案件，杜絕形式化問題的出現(xiàn)，并鼓勵(lì)大眾加強(qiáng)監(jiān)管，積極行使自己的檢舉權(quán)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格依據(jù)程序法規(guī)定，完成自身工作。

（二）保證被告人的合法權(quán)益不受侵犯

為了使無罪推定原則可以順利實(shí)施，就要細(xì)化這項(xiàng)原則，對(duì)證據(jù)不足或?qū)ψC據(jù)存疑時(shí)，人民法院需要宣判被告人是無罪的，或做出能夠幫助被告人的解釋，以保證被告人的合法權(quán)益。此外，還要對(duì)“有訴比罰”理念進(jìn)行糾正，在被告被羈押時(shí)，按要求要允許律師和被告人見面，明確被告人的想法、態(tài)度，獲取有利證據(jù)，并保證辯護(hù)律師參與訴訟的合法權(quán)益。

（三）要想辦法讓被告人出庭

在刑事訴訟階段，被告人出庭作證是非常重要的，政府必須要對(duì)證人出庭作證規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，制定科學(xué)的保護(hù)方案，以保證證人出庭作證后的安全，并對(duì)拒不出庭的行為給予處罰，并向大眾普及法律法規(guī)知識(shí)，讓大眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)條例有一個(gè)認(rèn)識(shí)和了解，尤其是要加強(qiáng)和證人的交流，讓證人對(duì)自己作證的重要性、合法性有全面的了解，并能夠積極履行自身責(zé)任。

（四）對(duì)取保候?qū)徶贫冗M(jìn)行完善

完善取保候?qū)徶贫仁怯行?shí)施刑事訴訟法的關(guān)鍵，對(duì)這項(xiàng)制度的完善需要對(duì)續(xù)保、保證金繳納等問題進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，尤其是要將取保候?qū)彽膶徬薮_定下來，確保被告人在取保候?qū)忞A段的資源投入，更利于辦案人員搜集有利證據(jù)。

（五）提升人員的素質(zhì)，加大證據(jù)檢測(cè)

要保證刑事訴訟法的有效實(shí)施，就需要加大對(duì)各類證據(jù)的審查，對(duì)證據(jù)的認(rèn)定要求進(jìn)行規(guī)范，這對(duì)提高法律的公正合理性是很重要的。而要實(shí)現(xiàn)這一要求，就必須要強(qiáng)化對(duì)司法人員的培訓(xùn)教育，提高他們工作的能力水平。在此期間，案件的相關(guān)人員必須要保持一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，熟練使用各種科技手段。同時(shí)，國(guó)家部門也需要給刑事訴訟法的有效實(shí)施提供一個(gè)好的環(huán)境，讓案件相關(guān)人員在此期間能夠?qū)Π讣募?xì)節(jié)有一個(gè)更深入的認(rèn)識(shí)，以免雙方為了保障自身利益而陳述虛假信息，從而使審判結(jié)果不真實(shí)。此外，還要保證司法人員的公正廉潔，若是無法保證，對(duì)整個(gè)案件的審理將會(huì)造成很大的影響，為了保證效果，可以組建專門的調(diào)查、監(jiān)管小組，嚴(yán)格遵循有關(guān)法規(guī)要求，做好自身工作，一旦出現(xiàn)違規(guī)違法行為需要加以嚴(yán)懲，為審判營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境。

（六）不斷地更新完善刑事訴訟法

要保證刑事訴訟法的實(shí)施效果，就需要不斷地對(duì)其進(jìn)行完善、更新，積極加強(qiáng)對(duì)刑事個(gè)案的分析、研究。許多案件都會(huì)對(duì)刑事訴訟法的實(shí)施帶來影響，也可能會(huì)變成新的刑事訴訟法規(guī)。所以，在未來的發(fā)展過程中，我國(guó)也要對(duì)刑事訴訟法中產(chǎn)生的新問題或者是客觀因素加以分析，并加以解決和完善，讓刑事訴訟法的法律作用更全面地發(fā)揮出來，為大眾服務(wù)。

總而言之，我國(guó)的刑事訴訟法在具體實(shí)施的過程中還存在很多的不足，這需要國(guó)家部門對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行不斷地更新和完善，對(duì)有關(guān)規(guī)定加以細(xì)化，彌補(bǔ)缺陷，并加大執(zhí)法監(jiān)管力度，保證刑事訴訟法能夠順利實(shí)施。