張 亞

（中國石油河南銷售分公司企管法規(guī)部，河南 鄭州 450001）

通過對國有企業(yè)發(fā)展歷程進行思考得知，傳統(tǒng)管理思維不能保障各項資源的科學利用效率，沒有結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展特色制定科學的用工方案，不能在關(guān)鍵因素把握基礎(chǔ)上提升競爭發(fā)展的實力。人力資源消耗是國有企業(yè)在參與市場競爭過程中應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容，需要立足崗位技術(shù)標準和創(chuàng)新發(fā)展需求進行勞務(wù)外包，通過科學管理和風險防范降低人力資源的消耗，也能在減少用工風險基礎(chǔ)上提升參與市場競爭的綜合能力和安全意識，以此在規(guī)避風險的基礎(chǔ)上實現(xiàn)長遠發(fā)展。

一、國企勞務(wù)外包出現(xiàn)的用工風險

（一）內(nèi)部風險

內(nèi)部運作環(huán)境和方法會影響國有企業(yè)參與市場競爭的效果，工作理念和發(fā)展方向會影響內(nèi)部各項資源的利用效率，也會對勞務(wù)外包工作開展效率造成直接影響。所以對勞務(wù)外包用工風險進行分析過程中應(yīng)該堅持內(nèi)部優(yōu)化控制的原則，從內(nèi)部管理和運作模式對勞務(wù)外包出現(xiàn)的用工風險進行思考，主要是從以下幾方面進行用工風險的探索。

一是由于勞務(wù)外包輸送的勞動人員和國有企業(yè)沒有有直接的合同聘用關(guān)系，所以外包人員未能對國有企業(yè)有著較強的歸屬感，更加不能對企業(yè)建設(shè)進行深度感悟與發(fā)揮能動性［1］。員工參與崗位工作過程中會出現(xiàn)對企業(yè)文化理解偏差的問題，容易出現(xiàn)對各項環(huán)節(jié)銜接能力較弱或者是不具備較強向心力的問題，限制各項崗位工作的落實。

二是在國有企業(yè)內(nèi)部管理和保密原則等因素影響出現(xiàn)機密文件被泄露的問題，基于文化共識程度較弱現(xiàn)象導(dǎo)致的現(xiàn)溝通能力較弱的問題，不能有效維護企業(yè)發(fā)展效益。研究指出在參與市場競爭過程中會出現(xiàn)不同程度的涉密文件或者是崗位信息，勞務(wù)外包人員在參與崗位工作過程中會出現(xiàn)泄露以上機密的問題，進而給國有企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)效益造成影響。同時會受到多種因素影響出現(xiàn)中間環(huán)節(jié)溝通能力較弱的現(xiàn)象，信息溝通不暢會出現(xiàn)不同類型的經(jīng)濟糾紛，從經(jīng)濟糾紛轉(zhuǎn)化為勞動爭議糾紛。這樣會在削弱國有企業(yè)形象基礎(chǔ)上出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟發(fā)展損失，甚至會限制一些崗位工作的落實效率，給企業(yè)參與市場競爭帶來不同程度的風險危害。

（二）外部風險

基于穩(wěn)定提高創(chuàng)新發(fā)展綜合實力的目標，國有企業(yè)應(yīng)該對勞務(wù)外包用工風險進行多個層面探索，重視圍繞市場準入和創(chuàng)新發(fā)展需求制定風險防范策略，在外部環(huán)境分析基礎(chǔ)上制定科學市場競爭和風險防范策略，圍繞實際需求制定合理的工作計劃或者是資源控制方案。國有企業(yè)應(yīng)該對勞務(wù)外包公司進行科學選擇，應(yīng)該在外部發(fā)展環(huán)境下思考選擇優(yōu)質(zhì)勞務(wù)外包公司的具體方案，通過資源整合和詳細參考推動勞務(wù)外包工作的順利開展。因為勞務(wù)外包公司整體發(fā)展水平存在較大差異，市場資質(zhì)和信譽會影響通過勞務(wù)外包輸入員工素質(zhì)的把控能力，未能結(jié)合崗位工作需求科學匹配員工［2］。這樣就導(dǎo)致員工綜合素質(zhì)達不到推動崗位創(chuàng)新發(fā)展的需求，未能在各項環(huán)節(jié)中開展效率作業(yè)或者是發(fā)揮智慧，在不同環(huán)節(jié)中出現(xiàn)錯誤或者是技術(shù)漏洞等問題，進而出現(xiàn)負面連鎖反應(yīng)的管理問題。

二、科學防范國企勞務(wù)外包用工風險的策略

（一）合理提升勞務(wù)外包的風險防范意識

國有企業(yè)需要立足崗位技術(shù)標準和創(chuàng)新發(fā)展需求進行勞務(wù)外包，通過科學管理和風險防范降低人力資源的消耗?；谠趧趧?wù)外包過程中出現(xiàn)的用工風險，本文認為國有企業(yè)應(yīng)該合理提升勞務(wù)外包的風險防范意識，從不同環(huán)節(jié)進行用工風險的科學控制和實踐探索，立足風險防范推動勞務(wù)外包工作的創(chuàng)新發(fā)展。一方面需要牢固樹立風險防范意識，重視對勞務(wù)外包公司進行科學選擇，通過緊密合作與市場資質(zhì)全面調(diào)查保障勞務(wù)外包公司選擇的合理性。圍繞自身情況和參與市場運作需要獲得經(jīng)濟收益進行外包公司的選擇，立足企業(yè)文化進行相同理念公司的選擇［3］。另一方面則需要在市場競爭環(huán)境下對外包公司的市場信譽和社會評價進行嚴格考察，對選擇該公司的優(yōu)勢和可能存在的隱患進行辯證分析，綜合多種因素制定最為科學的外包公司的選擇方案。

（二）綜合多種因素制定科學的保障計劃

國有企業(yè)在對勞務(wù)外包公司進行選擇過程中應(yīng)該關(guān)注不同因素的影響，結(jié)合實際情況分析在勞務(wù)外包過程中可能出現(xiàn)的風險，基于風險考慮制定科學或者是具備針對性的保障計劃。這樣才能立足實際制定有效識別勞務(wù)外包風險的保障方案，尤其是對可能出現(xiàn)的外包風險進行思考，圍繞企業(yè)發(fā)展需求進行用工風險的全面分析和充分識別。一是應(yīng)該立足自身運行情況制定科學的風險應(yīng)急保障計劃，在明確具體保障指標基礎(chǔ)上進行風險防范措施，重視讓風險防范可以和生產(chǎn)運行情況相符合。這樣能保障勞務(wù)外包用工風險得到科學控制，在發(fā)生用工風險之后能第一時間進行針對性解決，以此將經(jīng)濟損失降到最低。二是要在各項因素整合基礎(chǔ)上逐漸完善風險防控內(nèi)容，圍繞崗位工作需求與可能存在的用工風險制定科學的解決策略，立足計劃內(nèi)容進一步統(tǒng)一員工們的思想認知。這樣能科學減少勞務(wù)用工出現(xiàn)的風險，通過理念革新和風險防控提升勞務(wù)用工質(zhì)量。

（三）對勞務(wù)外包進行實時監(jiān)控與管理

如果國有企業(yè)沒有結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展特色制定科學的用工方案，則不能在關(guān)鍵因素把握的基礎(chǔ)上提升競爭發(fā)展的實力，不能在各項環(huán)節(jié)控制基礎(chǔ)上推動勞務(wù)用工的創(chuàng)新發(fā)展。所以在后續(xù)勞務(wù)用工風險防范過程中應(yīng)該進行實時監(jiān)控與管理，重點是在對勞務(wù)外包人員工作狀態(tài)關(guān)注的基礎(chǔ)上思考合作關(guān)系的推進程度，一旦發(fā)現(xiàn)勞務(wù)用工問題則要第一時間和外包公司進行溝通，通過科學調(diào)整管理政策有效解決出現(xiàn)的風險隱患。同時也需要在風險意識引導(dǎo)下對勞務(wù)外包開展情況進行動態(tài)化的分析，圍繞市場發(fā)展情況對勞務(wù)外包的運作情況與存在的風險隱患實施辯證思考，通過預(yù)先判斷勞務(wù)外包合作中可能出現(xiàn)的用工風險和經(jīng)濟損失進行多個層面的解決方案探索。這樣能在合作共贏基礎(chǔ)上提升外包服務(wù)各項工作的開展效率，在降低勞務(wù)用工風險基礎(chǔ)上保障勞務(wù)用工的順利開展。

（四）立足溝通協(xié)作有效降低用工風險

上文研究指出由于勞務(wù)外包輸送的勞動人員與國有企業(yè)不存在勞動關(guān)系，所以外包人員未能對企業(yè)建設(shè)進行深度感悟與能動性發(fā)揮，經(jīng)常出現(xiàn)不了解企業(yè)文化建設(shè)目標或者是參與崗位工作能動性較差的問題。這樣就導(dǎo)致員工參與崗位工作過程中會出現(xiàn)對企業(yè)文化理解偏差的問題，容易出現(xiàn)各項環(huán)節(jié)銜接能力較弱或者是不具備較強向心力的工作問題。所以國有企業(yè)應(yīng)該在把握市場發(fā)展特色基礎(chǔ)上制定科學的勞務(wù)外包用工風險防范措施：優(yōu)先選用規(guī)模大、信譽高的經(jīng)營服務(wù)外包的人力資源服務(wù)類公司；在對服務(wù)外包項目進行核算時，按照項目單價或者項目整體進行核算，不按照外包人員數(shù)量、工資等方式核算；監(jiān)督外包單位與外包人員簽訂勞動合同，發(fā)包方與承包方簽訂書面協(xié)議，明確約定雙方之間為外包關(guān)系，且勞務(wù)外包人員的勞動合同簽訂主體、工資發(fā)放主體、社保繳納主體均與發(fā)包方無關(guān)，則發(fā)包方與勞務(wù)外包人員一般不會被認定為構(gòu)成事實勞動關(guān)系；監(jiān)督外包單位為外包人員繳納社會保險，要求外包單位提供社會保險繳納證明材料；在發(fā)包合同中明確約定承包商的保密義務(wù)，包括保密人員范圍、涉密信息的范圍、保密期限、違約金、損失賠償?shù)龋哟蟪邪竭`約成本；立足溝通協(xié)作有效降低用工風險，在保障各項環(huán)節(jié)溝通效率基礎(chǔ)上降低國有企業(yè)參與市場運作的風險，以此在制定科學決策基礎(chǔ)上提升內(nèi)部建設(shè)的凝聚力，也能保障各項工作的執(zhí)行效果；通過教育宣傳或者是協(xié)作交流等工作的開展提升外包人員對企業(yè)文化的認知程度，使其融入各項內(nèi)部建設(shè)和思想交流工作中。如此，有利于圍繞市場準入和創(chuàng)新發(fā)展需求制定風險防范策略，有利于國有企業(yè)在科學理念指導(dǎo)下制定科學的勞務(wù)用工風險防控措施，有利于在人力資源科學運用基礎(chǔ)上強化綜合發(fā)展能力。

三、結(jié)論

基于在勞務(wù)外包過程中出現(xiàn)的用工風險，本文認為國有企業(yè)應(yīng)該合理提升勞務(wù)外包的風險防范意識，從不同環(huán)節(jié)進行用工風險的科學控制和實踐探索，立足風險防范推動勞務(wù)外包工作的創(chuàng)新發(fā)展。同時需要結(jié)合實際情況分析在勞務(wù)外包過程中可能出現(xiàn)的風險，基于風險考慮制定科學或者是具備針對性的保障計劃。同時也要對勞務(wù)外包進行實時監(jiān)控與管理，立足溝通協(xié)作有效降低用工風險。