防范施工階段工程監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)探究

鄭鵬

摘要：在經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展下，建筑工程施工也有著更多的要求，不僅在施工中保障施工的質(zhì)量，還要關(guān)注施工的安全問題，落實(shí)施工階段工程監(jiān)管的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識，發(fā)現(xiàn)施工中存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，確保施工的整體質(zhì)量有所提升，保證施工人員的財(cái)產(chǎn)和生命安全，增強(qiáng)施工階段工程監(jiān)管的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識，這對施工單位的發(fā)展起到重要的作用。本文首先分析安全監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因;其次分析防范施工階段工程監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的途徑。

關(guān)鍵詞：施工階段;工程監(jiān)理;安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

前言：

當(dāng)前，建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，競爭也更加激烈，工程規(guī)模的擴(kuò)大會帶來各種工程安全問題，這些問題的發(fā)生是由于管理者不重視而導(dǎo)致的。為了改善這一現(xiàn)象，建筑行業(yè)在施工階段會設(shè)立監(jiān)管工程師，會對工程安全質(zhì)量有嚴(yán)格地把控。安全監(jiān)管師會對建筑施工環(huán)節(jié)中的材料選取、施工環(huán)境、施工方法進(jìn)行質(zhì)量安全評價(jià)，保證施工的規(guī)范性，讓其施工符合國家的規(guī)定，保障施工的安全。

一、安全監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

（一）外部原因

當(dāng)前，各個(gè)行業(yè)市場在競爭激烈，建筑工程也不例外，均追求經(jīng)濟(jì)效益，如一些建設(shè)單位會采取“低價(jià)招標(biāo)”的方式，會取消或減少用于安全的費(fèi)用，也會忽視建設(shè)工程中安全生產(chǎn)措施費(fèi)[1]。另外，一些施工單位的資質(zhì)并不滿足招標(biāo)的需求，他們會通過違法的方式獲得招標(biāo)，這樣的企業(yè)安全管理意識不強(qiáng)，不能有效落實(shí)安全管理職責(zé)，在安全監(jiān)管上存在很大的難度。第三，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程投資更加多元化，在建設(shè)的申報(bào)制度下，一些企業(yè)不能嚴(yán)格按照基本的要求施工，管理部門無法對其安全監(jiān)管。

（二）內(nèi)部原因

建設(shè)工程出現(xiàn)安全問題與一些監(jiān)管工作人員的綜合素質(zhì)有很大的關(guān)聯(lián)，一些管理人員責(zé)任心較差，不愿主動參加安全知識培訓(xùn)教育，在施工現(xiàn)場中，安全控制措施的運(yùn)用不夠靈活[2]。還有一些監(jiān)管人員缺少專業(yè)的現(xiàn)場管理的經(jīng)驗(yàn)，不能及時(shí)排查現(xiàn)場中出現(xiàn)的安全隱患。例如，在隧道工程的施工現(xiàn)場有許多危險(xiǎn)的因素，施工現(xiàn)場不設(shè)置安全警示標(biāo)語，監(jiān)管人員在安全管理中出現(xiàn)許多漏洞，設(shè)備使用不規(guī)范等。上述問題產(chǎn)生的原因是一方面是監(jiān)管人員不重視，還有一方面是他們沒有采取有效的措施。另外，他們在審查施工方案時(shí)，不能有效提出意見，沒有盡到監(jiān)管人員應(yīng)盡的職責(zé)，還有一些監(jiān)管人員在巡查現(xiàn)場或開展安全檢查時(shí)，相關(guān)記錄不完善、不清晰，這些都會影響監(jiān)管的質(zhì)量。

二、防范施工階段工程監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的途徑

（一）健全各項(xiàng)監(jiān)管制度

建筑工程在實(shí)際施工時(shí)，為了避免發(fā)生重大的安全事故，要保證施工現(xiàn)場的穩(wěn)定性、安全性，這需要有專門的監(jiān)管人員來保障[3]。首先，要對施工現(xiàn)場原有的監(jiān)管制度進(jìn)行完善，完善更正原有的制度，同時(shí)遵守國家法律法規(guī)來制定，提升監(jiān)管體系的有效性。在健全管理體系時(shí)，要把現(xiàn)場的施工安全放在首位，預(yù)防在施工現(xiàn)場的安全中可能存在的問題，引導(dǎo)監(jiān)管人員規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地管理施工現(xiàn)場，排除各種安全漏洞。其次，各監(jiān)理單位可根據(jù)單位的實(shí)際情況建立科學(xué)、合理的監(jiān)管制度，如《安全監(jiān)理資料管理辦法》、《安全監(jiān)理方案指導(dǎo)版》，方便施工人員對施工的安全進(jìn)行管理，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，能以這些文件為指導(dǎo)，迅速處理施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作中存在的問題。再次，監(jiān)管單位還可設(shè)置公司級安全管理機(jī)構(gòu)，配以相應(yīng)的監(jiān)管安全人員，實(shí)現(xiàn)資源的共享。最后，要做好責(zé)任的劃分，能根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，將監(jiān)管工作的相關(guān)人員能按責(zé)任進(jìn)行劃分，當(dāng)出現(xiàn)安全事故時(shí)，能找到相應(yīng)的責(zé)任人。

（二）制定監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書

施工中的安全管理是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，管理監(jiān)管人員要對施工的過程進(jìn)行嚴(yán)格地控制，讓源頭治理得到強(qiáng)化，從根本上避免安全事故的發(fā)生，要加強(qiáng)管控施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對施工的全過程進(jìn)行管控，避免施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)[4]。監(jiān)管人員也要對施工的源頭和過程進(jìn)行全面地管控，尤其是在施工前和施工等中，加強(qiáng)管理這些重點(diǎn)的施工環(huán)節(jié)。根據(jù)這一要求，可設(shè)計(jì)監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書，以作業(yè)指導(dǎo)書的形式交底，指導(dǎo)書的內(nèi)容如下：第一，監(jiān)管人員在每日現(xiàn)場巡查時(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有問題應(yīng)拍照，向安全監(jiān)管經(jīng)理匯報(bào)，統(tǒng)一發(fā)送文件督促改正。其記錄工作有安全監(jiān)管人員負(fù)責(zé)，每天記錄安全監(jiān)管日志，保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)的安全措施都有所查。第二，監(jiān)管部門要對各施工環(huán)節(jié)的檢查控制點(diǎn)詳細(xì)分析，遵循為項(xiàng)目、個(gè)人、公司負(fù)責(zé)的原則，做好安全檢查工作，及時(shí)消除其中的安全隱患。第三，可編寫專門的監(jiān)管管理方法書，將其發(fā)送給每一個(gè)監(jiān)理人員，讓他們了解自身的責(zé)任，做好本職工作。

（三）提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)管工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)的一種技術(shù)服務(wù)，其中監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)對監(jiān)管工作起著重要的意義。監(jiān)管人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心，有強(qiáng)大的心理，能夠注重公司的利益，了解自身的職責(zé)[5]?，F(xiàn)場的監(jiān)理人員要不斷學(xué)習(xí)法律，因?yàn)楸O(jiān)理工程師還負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作，但他們?nèi)绻芰Σ蛔悖蚴艿綄I(yè)技能的限制，會影響監(jiān)管的效果。監(jiān)管師需要專門檢查施工中的關(guān)鍵部位，如果他們沒有高超的技能，即使他們按照規(guī)定檢查了，檢查的方法和程序也符合要求，但還可能出現(xiàn)一些隱患或問題很難被發(fā)現(xiàn)。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是監(jiān)管師的專業(yè)技能不強(qiáng)，由此，他們要努力提升自身的專業(yè)技能，在監(jiān)管工作中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提升自身的展專業(yè)素養(yǎng)。另外，監(jiān)管人員還要不斷提升自身的文化水平，要在心中熟記監(jiān)管人員的工作職責(zé)，在與業(yè)主簽訂合同時(shí)，要了解自身的職責(zé)，如審查施工材料是否符合規(guī)定，審查施工方案、監(jiān)督和管理施工內(nèi)容，按照國家的規(guī)定進(jìn)行施工規(guī)范。此外，監(jiān)管單位要壯大監(jiān)管人員的隊(duì)伍，提升他們的技術(shù)能力和管理能力，加強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。這需要加強(qiáng)對監(jiān)管人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中可向人員播放相關(guān)的案例，吸引他們的注意力，讓他們產(chǎn)生視覺的沖擊，感受到監(jiān)管在施工中的重要性。在培訓(xùn)過后，可組織相關(guān)的考試，了解他們監(jiān)管知識的掌握情況。

（四）實(shí)現(xiàn)信息化、智能化監(jiān)管

當(dāng)前是信息化的時(shí)代，信息技術(shù)為各行各業(yè)的人們提供了方便，為了提升施工過程中監(jiān)管的效率，監(jiān)管部門和人員要充分利用這一優(yōu)勢，構(gòu)建信息化的監(jiān)管平臺，對施工現(xiàn)場實(shí)行個(gè)性化、智能化地管理[6]。監(jiān)管人員要將監(jiān)管工作和計(jì)算機(jī)技術(shù)緊密地聯(lián)系在一起，建立安全信息化的監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)“智能工地”的目標(biāo)，讓建筑施工現(xiàn)場呈現(xiàn)可視化，方便管理。監(jiān)管也可推廣使用全方位的監(jiān)控系統(tǒng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工中的安全隱患。在工程建設(shè)方面，要使用先進(jìn)的管理方法，全面控制工程建設(shè)，讓管理的水平有所提升。

結(jié)論：綜上所述，當(dāng)前建筑行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢，其中的安全問題也越來越受到人們的重視，想要讓它可持續(xù)地發(fā)展，需要做好施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管安全風(fēng)險(xiǎn)工作，監(jiān)管人員在實(shí)際工作中，要了解自身的職責(zé)，有正義感和責(zé)任心，能制定出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，保證建筑施工的質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]皇甫炳贊.建設(shè)工程施工監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與防范管理[J].房地產(chǎn)世界，2020（17）：58-60.

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