建筑施工安全管理中高處墜落的原因及預(yù)防措施

石經(jīng)文

（宿松縣市政園林綠化管理處，安徽 安慶 246500）

引言

建筑施工的形式是多樣的，其主要的特點體現(xiàn)在手工作業(yè)多、多工種交互作業(yè)、工作危險性大、工作勞動強度較高、工作環(huán)境質(zhì)量較差以及需要進行高處作業(yè)等方面。這就導(dǎo)致建筑工人在施工中的危險系數(shù)大大增加，事故的發(fā)生頻率增大，尤其是容易出現(xiàn)高處墜落事件。這不僅會導(dǎo)致建筑工人的生命安全受到影響，還會對建筑施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此需要做好建筑施工的安全防護工作。建筑施工單位要提高建筑施工的安全系數(shù)，讓其運行得更加安全穩(wěn)定。因此，需要對建筑施工過程中常見的安全問題進行分析，從而制定針對性對策，這樣才可以更大程度保障建筑工程的安全問題，也能夠使工程質(zhì)量得到保障。

一、建筑施工安全管理中高處墜落的原因

建筑施工安全管理中，對以前發(fā)生過的高處墜落安全事故進行分析發(fā)現(xiàn)，其與人、物、環(huán)境以及管理等多方面的因素密切相關(guān)。首先，從人的方面來看，主要包括：作業(yè)人員存在生理缺陷或者是疾病等身體原因；作業(yè)人員存在違規(guī)操作的行為，忽視安全；作業(yè)人員過度疲勞，打瞌睡、注意力渙散；作業(yè)人員的安全意識薄弱，沒有嚴格按照安全規(guī)范的要求佩戴安全帽等防護用品；作業(yè)人員沒有熟練掌握安全操作技術(shù)。其次，從物的方面來看，主要包括：材料存在質(zhì)量問題；腳手架板鋪設(shè)質(zhì)量不合格；安全裝置搭設(shè)不規(guī)范或者是失效；腳手架防護欄損壞或者是未設(shè)置防護欄；個人防護用品質(zhì)量不合格；安全網(wǎng)損壞、質(zhì)量不合格或者是未設(shè)置安全網(wǎng)；“四口五臨邊”的安全設(shè)施損壞、質(zhì)量不合格或者是未設(shè)置安全設(shè)施。再次，從環(huán)境方面來看，主要包括：光線不足；風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣。最后，從管理方面來看，主要包括：安全培訓(xùn)不到位；腳手架搭設(shè)方案未審批或者是無方案；現(xiàn)場安全檢查、監(jiān)護工作不到；安全措施投入不足；安全監(jiān)管人員缺乏；缺乏完善的安全規(guī)章制度等。

二、建筑施工安全管理預(yù)防措施

（一）人為因素采取的預(yù)防措施

人為因素具有一定的復(fù)雜性和管理難度，鑒于此，為了最大限度避免高處墜落事故的發(fā)生，施工單位在開展施工作業(yè)的過程中，一定要根據(jù)高處作業(yè)的性質(zhì)制定特殊的安全規(guī)章制度。對于違反安全施工的行為，一定要加大處罰力度。例如，針對施工單位沒有做好施工人員體檢以及無證施工的行為，監(jiān)理單位要嚴格予以查處。通過提高違法成本，才能讓施工單位意識到高空施工安全管理工作的重要性。此外，在高空搭設(shè)腳手架、支撐架以及起重設(shè)備的安裝過程中，要安排專門的安全員負責(zé)監(jiān)督，最大限度降低因操作失誤導(dǎo)致的危害。

（二）優(yōu)化班組帶班作業(yè)管理

施工單位項目部應(yīng)針對工程特點，與作業(yè)班組長簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，明確班組安全生產(chǎn)指標與工作要求。班組進場作業(yè)前，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)施工員（工長）、安全員等項目管理人員應(yīng)針對工程施工過程中的危險源及其風(fēng)險等級、應(yīng)采取的安全措施、意外情況下的應(yīng)急措施等情況，以保障現(xiàn)場作業(yè)條件安全為重點，對班組長進行書面安全交底，明晰工程項目部與勞務(wù)作業(yè)班組對作業(yè)條件安全的責(zé)任界定。施工期間，項目部應(yīng)要求班組長現(xiàn)場帶班，認真開展班中安全檢查，及時糾正違章、違規(guī)行為，及時處置發(fā)現(xiàn)的安全隱患。如遇特殊情況，班組長需離開施工現(xiàn)場，必須向項目部履行書面請假手續(xù)，經(jīng)項目安全員、項目經(jīng)理簽字批準，并指定專人代為履行班組安全管理職責(zé)后，方可離場。

（三）設(shè)置安全警示標志，完善安全防護措施

警示標志的設(shè)置可以讓施工人員在施工的過程中時刻提醒自己，潛移默化地產(chǎn)生安全意識。建筑施工現(xiàn)場是較為混亂的，物料運輸、人員車輛的流動都會導(dǎo)致建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生一些安全隱患，因此施工單位需要設(shè)定一定的警示標志，以此讓施工現(xiàn)場更加有秩序。除此之外，施工單位還需要對建筑工程中的材料、設(shè)備以及防護裝置進行十分嚴格的盤查，確保質(zhì)量合格以后才能使用。施工單位要做好施工現(xiàn)場的管理工作，尤其要做好安全防護措施，把施工人員的安全問題要放在首要位置。

（四）控制物的不安全狀態(tài)

建筑施工安全管理中，物的不安全主要體現(xiàn)在其自身材料質(zhì)量、安裝質(zhì)量兩個方面。因此，若想要有效控制物的不安全狀態(tài)，便要從以下幾個方面入手：第一，鋼管、扣件等材料入場之前，應(yīng)加強質(zhì)量檢查，采取抽樣檢查等方法來仔細檢查其質(zhì)量，不合格者嚴禁投入使用，從而在源頭上保障施工安全；第二，對于各種安全防護設(shè)施，應(yīng)加強質(zhì)量驗收，采取經(jīng)常性檢查的方式，來保障安全防護設(shè)施的防護作用可以得到充分發(fā)揮；第三，對于懸挑平臺鋼絲繩、吊籃腳手架等，應(yīng)經(jīng)常性檢查，對電動葫蘆、手拉葫蘆等設(shè)備應(yīng)在使用前檢查，避免由于設(shè)備不安全而引起的高處墜落事故。除此之外，也要做好對高處作業(yè)面的安全防護工作。建筑工程施工中，高處作業(yè)的作業(yè)面主要是洞口作業(yè)、樓層臨邊、腳手架上等。對腳手架進行搭設(shè)的時候，必須嚴格遵循相關(guān)規(guī)范標準的要求，伴隨著腳手架的升高，應(yīng)及時對水平防護、密目網(wǎng)進行搭設(shè)。水平防護兜網(wǎng)必須封閉到建筑結(jié)構(gòu)邊，密目網(wǎng)四周必須封閉嚴實?！八目凇敝傅氖请娞菥?、通道口、預(yù)留洞口以及樓梯口。在“四口”進行作業(yè)的時候，應(yīng)按照規(guī)定搭設(shè)防護欄桿，并在洞口設(shè)置水平防護，將其封閉嚴實?！拔迮R邊”指的是基坑邊、樓梯邊、陽臺臨邊、屋面臨邊以及樓層臨邊。在“五臨邊”進行作業(yè)的時候，必須將防護欄桿提前搭設(shè)好，并在防護欄桿下邊設(shè)置18 厘米的踢腳板，在0.6 米的位置設(shè)置攔腰桿。高處作業(yè)的時候，需要使用操作平臺、腳手架，在作業(yè)前，必須對其進行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可使用。

（五）施工環(huán)境因素采取的預(yù)防措施

1.施工單位要做好施工工序安排工作，盡最大可能降低高空作業(yè)時間。如必須進行高空作業(yè)，需避開不利天氣。此外，在冬季開展高空作業(yè)的過程中，要及時清除作業(yè)區(qū)域內(nèi)的積水或積雪，并做好相應(yīng)的防滑措施。在氣候惡劣的情況下嚴禁高空露天作業(yè)。2.針對一些分散性較高的高空作業(yè)行為，在高空作業(yè)前，必須向操作者說明施工環(huán)境、作業(yè)程序、作業(yè)過程、作業(yè)方法的具體要求和采取的保護措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的紀律、潛在的危險以及一旦發(fā)生危險應(yīng)采取的應(yīng)急措施。3.在高空作業(yè)過程中，操作人員一定要嚴格按照《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的要求進行作業(yè)施工。除了佩戴相應(yīng)的防護用具之外，施工單位要安排專門的安全員監(jiān)督高空作業(yè)流程。針對高空作業(yè)過程中使用到的吊籃、吊挑等設(shè)備要做到一用一檢。4.施工單位在選擇高空作業(yè)設(shè)備的過程中，要嚴格按照我國《建筑施工附著式腳手架安全規(guī)程》和《建筑施工附著式腳手架安全管理暫行規(guī)定》（建〔2000〕230 號）等有關(guān)規(guī)定進行設(shè)備采購。進入正式施工階段前，施工單位要組織專門的安全人員對機械設(shè)備進行驗收和檢驗，待檢驗合格后方可投入正式使用。例如，針對附著式腳手架進行檢驗后，一個月之內(nèi)需要及時上報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案、接受監(jiān)督。5.要經(jīng)常檢查各關(guān)鍵部位是否符合要求，操作人員是否有不規(guī)范之處，如有異常應(yīng)立即停止施工，采取相應(yīng)措施，確保施工安全。

（六）管理措施的完善

建筑施工安全管理中，可以從以下幾個方面，來對管理方面的風(fēng)險因素進行有效控制：第一，構(gòu)建完善健全的安全管理機構(gòu)，充分考慮建筑工程的實際情況、規(guī)模大小以及施工企業(yè)資質(zhì)等多個方面的因素，來對安全管理人員的專兼職比例、總?cè)藬?shù)進行確定，確保安全管理機構(gòu)的管理能力。對于安全管理機構(gòu)，也要明確其內(nèi)部分工情況，針對高處作業(yè)，來完善相關(guān)規(guī)章制度，開展專門化管理。第二，進一步規(guī)范安全培訓(xùn)教育、考核，施工人員、管理人員均要參與安全培訓(xùn)教育活動，增強安全操作技能、提高安全意識，經(jīng)考核通過后方可上崗。第三，針對高處墜落事故，應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案，以便于在高處墜落事故發(fā)生后，可以有條不紊地進行處理，避免嚴重后果的出現(xiàn)。

（七）強化作業(yè)班組安全考核

鑒于跟班作業(yè)的班組長應(yīng)當在施工作業(yè)前檢查完善安全作業(yè)條件，應(yīng)當在作業(yè)過程中動態(tài)監(jiān)視作業(yè)人員的不安全作業(yè)行為和作業(yè)條件的不安全狀態(tài)，并第一時間實施有效干預(yù)，消除安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，班組長的安全帶班能力和責(zé)任心顯得尤為重要。因此，施工企業(yè)必須強化作業(yè)班組長的安全帶班能力培訓(xùn)和誠信履職考核。施工單位應(yīng)建立班組長安全生產(chǎn)誠信檔案，收集日常監(jiān)督檢查信息，詳細記錄班組長在崗履職及班組安全生產(chǎn)情況并進行總結(jié)分析，對屬于班組長安全帶班能力不足的要有針對性地加強培訓(xùn)，對涉及誠信履職的要強化獎懲機制建設(shè)。對誠信優(yōu)良的班組，施工單位應(yīng)給予一定的獎勵。當班組發(fā)生安全生產(chǎn)失信事件時，項目部應(yīng)對班組長予以警告，警告次數(shù)達到一定數(shù)量時，應(yīng)將該班組長列入黑名單，給予一定的處罰，直至提請勞務(wù)公司將其逐出施工現(xiàn)場。獎懲激勵機制的引入，將大大促進班組長安全生產(chǎn)工作熱情地發(fā)揮，實現(xiàn)班組安全管理績效提升。

（八）加強設(shè)備管理工作

在建筑施工安全管理過程中，必須高度重視施工機械設(shè)備的安全管理，由于在建筑工程施工過程中，施工機械設(shè)備是必不可少的主要施工內(nèi)容。首先，要科學(xué)管理施工機械設(shè)備，應(yīng)合理養(yǎng)護以及檢修施工機械設(shè)備，確保機械設(shè)備符合工作的規(guī)范，檢查每個施工機械設(shè)備。并且建筑企業(yè)管理者應(yīng)該安排專門的人員來管理施工機械設(shè)備，這樣可以盡快找到施工機械設(shè)備存在的問題，立即展開有效管理，定期采取有效的措施來維護。其次，科學(xué)建立有關(guān)的檔案，只有這樣才可以確保建筑施工安全。最后，施工單位需要做好安全技術(shù)交底工作，保證施工人員有過硬的技術(shù)，同時施工單位也要為施工人員提供良好的工作環(huán)境，遇惡劣天氣一定要停止作業(yè)，避免高空墜落事故的發(fā)生。

（九）筑牢安全生產(chǎn)科技防線

隨著當前智慧安監(jiān)工地創(chuàng)建工作的興起，施工單位可積極利用信息化管理手段，通過集成平臺，實現(xiàn)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控、門禁管理系統(tǒng)、人員定位、危大工程實時監(jiān)測報警、隱患隨手拍、安全防護裝置移位報警等數(shù)據(jù)的在線傳輸，及時掌握施工班組作業(yè)人員安全生產(chǎn)動態(tài)，提高不安全因素處置的及時性與精準度，筑牢安全生產(chǎn)的科技防火墻。

結(jié)語

建筑施工安全事故中，高處墜落不僅事故率高，且傷亡情況較為嚴重，做好高空作業(yè)安全防護與管理工作十分重要。本文針對高處墜落事故原因做了詳細分析，其主要包括人、物、環(huán)境以及管理等多方面的因素，對此必須要完善相關(guān)安全規(guī)章制度，落實相關(guān)安全交底、檢查等工作，加強安全培訓(xùn)，切實提高管理與施工人員的安全意識，確保各項防護措施落實到位，真正實現(xiàn)高處作業(yè)安全。