工程結(jié)算審核中存在的問(wèn)題與對(duì)策

王小燕

摘要：建筑工程結(jié)算關(guān)系到工程造價(jià)管理與控制的有效性，也是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在管理工作當(dāng)中，需要嚴(yán)格按照合同所規(guī)定的內(nèi)容完成工程建設(shè)，確定驗(yàn)收合格之后，需要向發(fā)包的企業(yè)進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算。由此可見(jiàn)，工程結(jié)算審核工作的重要性不容忽視，為確保整體造價(jià)控制的合理性，本文立足于實(shí)際，主要論述了工程結(jié)算審核中存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決對(duì)策等內(nèi)容，意在做好工程結(jié)算審核工作，文章僅供參考。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算審核、問(wèn)題與對(duì)策、分析論述

引言

工程結(jié)算審核，主要是依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工資源的信息價(jià)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收合格后結(jié)合工程變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，做出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)。明確管理內(nèi)容之后，針對(duì)這個(gè)過(guò)程存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行分析是十分必要的。

1.工程結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

值得注意的是，工程結(jié)算的工作流程較為復(fù)雜，涉及到的環(huán)節(jié)很多，具備綜合性的特點(diǎn)。如果在結(jié)算期間出現(xiàn)操作失誤，則會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題，制約著工程造價(jià)控制水平的提升，在實(shí)踐中，其問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩大方面。

1.1施工單位存在的問(wèn)題

在施工單位方面，問(wèn)題主要體現(xiàn)在送審資料方面，在管理工作當(dāng)中，對(duì)于文件的要求較低，經(jīng)常出現(xiàn)資料不完整的問(wèn)題。具體而言，表現(xiàn)在手續(xù)不全，現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容不夠清晰等問(wèn)題，增加了竣工評(píng)審與審核的難度。除此之外，施工單位還容易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算，預(yù)算編制不合理、套定額偏高等問(wèn)題。

1.2建設(shè)單位存在的問(wèn)題

在建設(shè)單位方面如果出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)影響工程結(jié)算審核的效果。相關(guān)工作人員對(duì)于法律法規(guī)的認(rèn)知不足，技術(shù)人員不夠?qū)I(yè)，在工作期間出現(xiàn)了不符合規(guī)定的簽證。同時(shí)，在合同制定方面也存在較大的問(wèn)題，內(nèi)容不夠規(guī)范，部分條例容易引起誤解，為竣工結(jié)算審核帶來(lái)了更多的麻煩。

2.解決工程結(jié)算審核中存在問(wèn)題的主要對(duì)策

2.1提高工程變更管理的科學(xué)性

工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，工程項(xiàng)目容易受到各種外部因素的影響，進(jìn)而需要對(duì)設(shè)計(jì)與合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?。這種情況下，為達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，必然會(huì)涉及到工程變更的問(wèn)題，包括項(xiàng)目變更、施工條件變更、工程量的變更等，還會(huì)涉及到一些返工返修的問(wèn)題。這時(shí)就需要管理工程變更，進(jìn)行結(jié)算審核。在審核期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)格開(kāi)展審核。值得注意的是，工作人員應(yīng)當(dāng)將審核重點(diǎn)放在非預(yù)期動(dòng)態(tài)項(xiàng)目的證明材料審核上，注重分析的真實(shí)性，檢查其可行性，以免后續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)違章行為。

2.2完善工程施工合同

施工合同中明確規(guī)定了各方的責(zé)任與義務(wù)，也是開(kāi)展合理結(jié)算審核的重要依據(jù)，因此，合同的合理性與準(zhǔn)確性是十分重要的。在施工期間，工程的施工合同指的是安裝工程承包合同，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)共同施工，并明確雙方的權(quán)責(zé)，有效約束了雙方的行為。施工合同管理所包含的內(nèi)容很多，在實(shí)踐中，注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行審核工作，首先開(kāi)展指派專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行內(nèi)部審核，如果工作量較大，可以讓會(huì)計(jì)事務(wù)所參與到內(nèi)部審核當(dāng)中。第二，注意審核工作一定要基于合同而行，因此，需要針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)檢查，內(nèi)容表述一定要準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)模棱兩可的內(nèi)容，影響合同作用的發(fā)揮，也避免后續(xù)的合同糾紛問(wèn)題。第三，面對(duì)合同當(dāng)中并未出現(xiàn)的內(nèi)容，需要利用針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核，確保審核的合理性與科學(xué)性。

2.3充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用

信息化技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域當(dāng)中都得到了廣泛的應(yīng)用，因而信息化技術(shù)也可以被用于工程結(jié)算審核工作當(dāng)中，從而提升審核工作的效率。在實(shí)踐中，可以有效利用計(jì)算機(jī)，工作人員則需要掌握好相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，針對(duì)工程量等進(jìn)行合理計(jì)算，提升計(jì)算的準(zhǔn)確性，有效避免誤差。同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，也可以提升信息溝通的效率，使得各崗位的工作人員可以及時(shí)掌握工程的情況，便于對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2.4建立健全結(jié)算資料審查制度

完善結(jié)算資料審查制度是確保工程結(jié)算審核效果的基本前提，具體而言，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，保障送審資料的完整性，需要送審的資料有很多，包括各種施工圖紙、招投標(biāo)文件、施工合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程結(jié)算書(shū)等。正式送審之前，工作人員需要一一核對(duì)各種文件資料，進(jìn)行編號(hào)處理，做好相應(yīng)的審查，經(jīng)由報(bào)送人簽字確認(rèn)之后，將資料進(jìn)行收存。如果送審材料缺失，則要求送審單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將資料補(bǔ)全，再次進(jìn)行審核工作。如果在材料送審期間，涉及到中介機(jī)構(gòu)的參與，也需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。第二，對(duì)送審的材料開(kāi)展符合性審查，在實(shí)踐中需要結(jié)合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策與法律規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的管理與審核。舉例而言，在現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查中，注意對(duì)簽證的事項(xiàng)、時(shí)間、手續(xù)等進(jìn)行全面審核;在圖紙審核中，應(yīng)當(dāng)檢查是否存在竣工圖章，并詳細(xì)檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄。

2.5實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)

開(kāi)展全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，可以進(jìn)行全方位的管理工作，也是審計(jì)工作的未來(lái)發(fā)展方向。跟蹤審計(jì)從工程招投標(biāo)開(kāi)始到工程竣工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)。在此期間，需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目辈旃ぷ?，為后續(xù)工作的開(kāi)展提供重要的參考資料。換言之，工程結(jié)算審計(jì)的效果與質(zhì)量與施工方法、施工條件、簽證變更等都有有著緊密的聯(lián)系，為充分掌握這些資料，不僅需要進(jìn)行資料收集，還應(yīng)當(dāng)注重施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研。就當(dāng)前的情況而言，工程結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議的最主要原因就是沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤審計(jì)工作，無(wú)法掌握準(zhǔn)確的情況，所提供的資料具備一定的滯后性特點(diǎn)，加劇了矛盾與糾紛。而開(kāi)展跟蹤審計(jì)，則可以防患于未然，徹底解決資料收集不及時(shí)等問(wèn)題，切實(shí)提升工程結(jié)算的質(zhì)量。

2.6加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程結(jié)算審核人員能力和素質(zhì)

工程結(jié)算審核具備綜合性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，在開(kāi)展工作的過(guò)程中也充分體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的特點(diǎn)。這種情況下，對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員的要求較高，不僅需要具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，還應(yīng)當(dāng)掌握較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與技能。在此基礎(chǔ)上，工作人員還應(yīng)當(dāng)具備多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)十分敏感，從而能夠緊抓關(guān)鍵點(diǎn)，把握重點(diǎn)的管理環(huán)節(jié)。為了給工程結(jié)算審核創(chuàng)造良好的人才條件，首先，需要做好對(duì)于工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)從業(yè)多年的專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行授課，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高其業(yè)務(wù)能力與水平。其次，培訓(xùn)過(guò)后要進(jìn)行嚴(yán)格的考核工作，主要考察工作人員的學(xué)習(xí)效果，如果考核不過(guò)關(guān)，則需要再次進(jìn)行培訓(xùn)。最后，工作人員需要養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，重視新技術(shù)與新知識(shí)的學(xué)習(xí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)為工作人員提供更多外出進(jìn)修與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力。除此之外，為實(shí)現(xiàn)對(duì)于工作人員的合理控制，要求管理人員建立并完善管理制度，嚴(yán)格把控審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，有效約束工作人員的行為，開(kāi)展規(guī)范化的結(jié)算審核工作。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程結(jié)算審核對(duì)于工程造價(jià)管理而言有著重要的意義，也關(guān)系到各方參建單位可以獲得的經(jīng)濟(jì)效益。為此，應(yīng)當(dāng)明確工程結(jié)算審核中存在的問(wèn)題，并通過(guò)提高工程變更管理的科學(xué)性、完善工程施工合同、建立健全結(jié)算資料審查制度等方式提升管理的有效性，提高結(jié)算審核的效果，從而幫助企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)空間，促進(jìn)企業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

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