大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計工作探討

文/宋亞（山東省濟寧市魚臺縣發(fā)改局）

政府統(tǒng)計本身在國民經(jīng)濟的發(fā)展以及政府的各種政策實施和決策中都占有著非常重要的地位，是政府部門制定宏觀政策的依據(jù)所在，那么對于政府統(tǒng)計工作而言，為了全面完成信息統(tǒng)計，如何借助一系列的工具是他們需要思考的問題。

面對大數(shù)據(jù)時代的來臨，政府相關(guān)部門應(yīng)該認識到大數(shù)據(jù)的基本內(nèi)涵，辯證地去看待大數(shù)據(jù)對于統(tǒng)計工作所產(chǎn)生的實際影響，在大數(shù)據(jù)時代下，有效針對政府統(tǒng)計工作進行合理的調(diào)整，只有這樣，才能夠促進政府統(tǒng)計工作更加高效率的開展。

一、簡述大數(shù)據(jù)時代特點及其為政府統(tǒng)計工作帶來的影響

大數(shù)據(jù)這個詞對于很多人而言不陌生，但是實際上，很多人對于大數(shù)據(jù)時代是不夠了解的。其實，最早提出大數(shù)據(jù)時代到來的是麥肯錫，他提到數(shù)據(jù)已經(jīng)滲入到當今的每一個行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，已經(jīng)成為我們重要的生產(chǎn)因素。而人類對于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長以及消費者盈余浪潮的到來。

簡單來說，大數(shù)據(jù)時代的產(chǎn)生本身就是伴隨著信息的數(shù)字化以及智能化的發(fā)展而形成的。大數(shù)據(jù)的特點就是容量非常大且形式復(fù)雜，數(shù)據(jù)的生成速度快。但價值的信息密度低，由于大數(shù)據(jù)形成的規(guī)模不斷擴大，所以信息數(shù)據(jù)的發(fā)展狀態(tài)也是跳躍式的。

在大數(shù)據(jù)時代，主要存在的數(shù)據(jù)形態(tài)有兩類，一類是結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，也就是說，可以借助一些圖表形式進行反應(yīng)的數(shù)字，另外一類是非結(jié)構(gòu)化的數(shù)字，不能夠以圖表的形式進行反應(yīng)。如一些文本、音頻、圖片等需要進行加工和整理。大數(shù)據(jù)時代對于政府統(tǒng)計工作的開展帶來了非常關(guān)鍵的影響。簡單來說，大數(shù)據(jù)時代對政府公共統(tǒng)計工作的開展是機遇和挑戰(zhàn)并存。

（一）大數(shù)據(jù)時代為政府統(tǒng)計工作帶來的機遇

首先，在大數(shù)據(jù)時代，政府統(tǒng)計工作面臨著全新的機遇，因為政府統(tǒng)計工作難度較大，且面對海量的數(shù)據(jù)資源可能會存在很大的困難。但是在大數(shù)據(jù)時代，政府部門可以借助相關(guān)的大數(shù)據(jù)工具來對這些海量的信息進行分類和整理，并且借助大數(shù)據(jù)的不同特點來針對數(shù)據(jù)的整理模式進行一定的分析，從不同的角度對不同的數(shù)據(jù)類型進行分類。在這種情形下，能夠最大化地提高政府統(tǒng)計工作的效率；其次，在大數(shù)據(jù)時代，能夠促進政府統(tǒng)計工作的科學化。

因為在之前的信息統(tǒng)計階段，可能政府部門更多的是將這些不同的數(shù)據(jù)進行記錄，但是在具體的整理過程中可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)類型大多以文字、圖片或者表格為主。但是在大數(shù)據(jù)時代，我們擁有的數(shù)據(jù)數(shù)量和數(shù)據(jù)類型不斷地得到豐富，傳統(tǒng)的方式是無法進行有效的數(shù)據(jù)分類和整理的。我們可以根據(jù)大數(shù)據(jù)時代的特點來選擇更加有效的方式對不同的信息進行合理的整合，以此能夠在數(shù)據(jù)平臺針對不同的數(shù)據(jù)進行收集、采納和整理，更好地去發(fā)掘不同數(shù)據(jù)的價值，有效提高政府統(tǒng)計部門的工作效率。

最后，在大數(shù)據(jù)時代，還推動著政府統(tǒng)計工作的創(chuàng)新，因為在大數(shù)據(jù)時代，不僅能夠發(fā)現(xiàn)海量的數(shù)據(jù)，還能夠通過這些數(shù)據(jù)了解到更多全新的現(xiàn)代新技術(shù)，在這個過程中，政府相關(guān)部門人員可以借助這些技術(shù)改革傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式，在這種情形下，政府統(tǒng)計部門維護和更新數(shù)據(jù)的能力也能夠得到一定的加強。

（二）大數(shù)據(jù)時代為政府統(tǒng)計工作帶來的挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)時代，政府統(tǒng)計工作除了迎來全新的機遇之外，其實還遇到了一些新的挑戰(zhàn)，在之前的統(tǒng)計過程中，我們一般是憑借政府這一權(quán)威的官方部門來進行數(shù)據(jù)的收集、整理和發(fā)布。但是在大數(shù)據(jù)時代，信息的數(shù)量和類型越來越多，有時候政府部門不能夠完全對所有的數(shù)據(jù)進行歸納和整理，這時候一些非官方渠道可能會發(fā)布和統(tǒng)計一些數(shù)據(jù)信息來滿足社會發(fā)展的需求。在這種情形下，政府統(tǒng)計的權(quán)威性受到了一定的影響和沖擊。

不僅如此，在目前的大數(shù)據(jù)時代，對于政府統(tǒng)計部門的要求越來越高，因為在之前的政府統(tǒng)計部門開展工作時，他們會采用傳統(tǒng)的分析方法，針對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行一定的對比和分析。但是在大數(shù)據(jù)時代，不同數(shù)據(jù)的類型越來越多，在這個過程中，為了做好更為精準的數(shù)據(jù)分析，就意味著統(tǒng)計部門必須要具備專業(yè)的數(shù)據(jù)分析和處理能力，對于很多政府部門的相關(guān)人員而言，會覺得這是一種極大的挑戰(zhàn)，并且由于他們之前并未使用過一些相關(guān)的數(shù)據(jù)技術(shù)，在具體的整理和統(tǒng)計過程中也會遇到很多的困難，在這種情況下，反而對于政府統(tǒng)計部門的工作開展帶來了更多的難度。

二、探討大數(shù)據(jù)時代如何有效地開展政府統(tǒng)計工作

由以上分析可知，在大數(shù)據(jù)時代，政府統(tǒng)計工作面臨著全新的契機，也遇到了一些新的挑戰(zhàn)，為了保證政府統(tǒng)計工作的順利開展，下文將針對大數(shù)據(jù)時代政府統(tǒng)計工作的具體實施提供幾點可行建議，以有效推動政府統(tǒng)計工作的改革。

（一）轉(zhuǎn)換過時思想，具備強烈大數(shù)據(jù)意識

對于政府統(tǒng)計部門的相關(guān)人員而言，可能他們自身的思想是比較落后的，因為他們已經(jīng)習慣了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計模式，所以在面臨目前大數(shù)據(jù)浪潮時，一些工作者可能很難轉(zhuǎn)換思維。為了能夠更好地適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的浪潮，相關(guān)政府統(tǒng)計部門的工作人員必須不斷地轉(zhuǎn)換自己的思想，樹立良好的大數(shù)據(jù)意識。

例如，在數(shù)據(jù)的篩選階段，除了采用傳統(tǒng)的方法去進行收集之外，還可以利用一些大數(shù)據(jù)的技術(shù)來搜取更為完善的數(shù)據(jù)源，以豐富目前的統(tǒng)計樣本，有效提高相關(guān)人員對于目前大數(shù)據(jù)時代的適應(yīng)能力。在完成了數(shù)據(jù)收集之后，相關(guān)統(tǒng)計部門的人員必須要從不同的角度來針對數(shù)據(jù)源的一些類型進行對比和挖掘使用，篩選可以得到的一些實用的統(tǒng)計源數(shù)據(jù)。

除此之外，考慮到時代的發(fā)展對目前的統(tǒng)計工作產(chǎn)生一定的影響，對于相關(guān)人員而言，為了更好地去完成統(tǒng)計工作，必須要結(jié)合時代的發(fā)展特點來不斷更新自己的觀念。如在大數(shù)據(jù)時代，我們需要運用大數(shù)據(jù)技術(shù)或者是運用大數(shù)據(jù)理念來對傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式進行改變。

不僅如此，在具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段，還需要選擇不同的方式。例如大數(shù)據(jù)包括的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，在目前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段，相關(guān)人員可以選擇幾種不同的結(jié)構(gòu)方式來針對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和整理。

在這種情形下，能夠讓政府統(tǒng)計部門更加深入地去了解整個時代的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方向，細致地了解當代統(tǒng)計工作的實際特征，結(jié)合時代發(fā)展特點有效完成統(tǒng)計工作。

（二）改變傳統(tǒng)模式，構(gòu)建高質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺

在傳統(tǒng)的政府部門統(tǒng)計過程中，可以發(fā)現(xiàn)，政府統(tǒng)計工作的信息化力度不夠大，因為之前統(tǒng)計部門會通過傳統(tǒng)的人工模式來對不同的數(shù)據(jù)進行收集，選擇以書面化的方式保存數(shù)據(jù)。但是這些方式稍顯陳舊。在大數(shù)據(jù)時代，可能會出現(xiàn)落后性的特點，因此政府統(tǒng)計部門必須要針對具體的統(tǒng)計工作進行改革，采用信息化的手段提高統(tǒng)計工作效率。對于政府統(tǒng)計部門而言，首先針對具體的人員需要進行一個合理的劃分，在人員劃分之后制定與之相關(guān)的統(tǒng)計制度，并且，每一位人員需要完成特定的指標。

在完成指標之后，對比完成的指標差異不斷地去進行完善，在這個過程中，為了確保所有的人員都能夠各司其職，需要建立與之相關(guān)的大數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計平臺。

在平臺中，需要分為兩部分內(nèi)容，第一部分內(nèi)容是關(guān)于職員信息的收集程度和分析度等內(nèi)容，第二部分內(nèi)容是關(guān)于數(shù)據(jù)的完善度等內(nèi)容，在第一部分內(nèi)容中，不同職員都需要針對目前的相關(guān)數(shù)據(jù)進行挖掘，然后將所有數(shù)據(jù)完成送到數(shù)據(jù)庫中，在完成了數(shù)據(jù)的收集之外，需要其他人員來針對這些收集的不同數(shù)據(jù)進行分析和處理，確保正相關(guān)數(shù)據(jù)的科學性和正確性；在第二部分內(nèi)容中，針對數(shù)據(jù)的完善，還需要進行進一步的優(yōu)化，比如在建立了大數(shù)據(jù)信息平臺之后，我們除了相關(guān)人員去進行收集和對比分析之外，還要以目前的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，來補充更多的數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)的共享，以此能夠更好地去提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、完整性。

其次，考慮到有些非官方部門可能會選擇不同的方式來進行數(shù)據(jù)的收集，那么針對這些非官方數(shù)據(jù)，政府部門需要進行核對，以保證數(shù)據(jù)的準確性。

同時，在信息平臺上，其他非官方部門也可以將自己所獲取的一些數(shù)據(jù)進行上傳，然后政府部門需要針對這些網(wǎng)上的數(shù)據(jù)進行一個整體的匯總和數(shù)據(jù)調(diào)查、分析，以此能夠保證把各項統(tǒng)計任務(wù)全面地集中到大數(shù)據(jù)平臺上，讓其功能變得更為完善，推動數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的順利進行。

（三）加大探索力度，提升統(tǒng)計工作質(zhì)量

在現(xiàn)代社會，在大數(shù)據(jù)時代，對于政府統(tǒng)計部門的相關(guān)人員而言，要充分意識到時代對于統(tǒng)計方式方法的要求越來越高，如果不能適應(yīng)時代的特點，很難充分完成統(tǒng)計指標體系，無法實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全覆蓋。

因此，在大數(shù)據(jù)時代，政府統(tǒng)計部門的相關(guān)人員必須不斷地提高自身的業(yè)務(wù)水平，努力地去探索一種全新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計新模式，比如在傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法上，政府部門需要根據(jù)大數(shù)據(jù)的一些特點來對數(shù)據(jù)進行實時的可視化分析，然后提高部門對于相關(guān)信息預(yù)警和預(yù)測的能力。同時，考慮到不同數(shù)據(jù)的更新速度非常快，所以政府統(tǒng)計部門還需要根據(jù)大數(shù)據(jù)多元異構(gòu)的特點來針對數(shù)據(jù)的處理模式進行深入的研究，不是簡單地針對不同的數(shù)據(jù)進行匯總，還需要深入挖掘不同數(shù)據(jù)的特點，以此更好地完成對數(shù)據(jù)的處理。除此之外，對于相關(guān)人員而言，還需要結(jié)合目前大數(shù)據(jù)的一些實際特點以及目前統(tǒng)計工作所存在的一些弊端去研究出更多優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計產(chǎn)品和功能，更好地為統(tǒng)計工作服務(wù)。

（四）加強溝通頻率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享

其實之前很多人對于政府統(tǒng)計工作的開展會存在一定的認知，比如考慮到政府有不同的部門，不同部門有自己的職責所在，所以在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理或者是信息管理過程中，一般是由統(tǒng)計部門來負責相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和收集。

在這個過程中，政府各部門之間很少會針對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行共享，所以有些時候某些部門所散落的一些寶貴信息資源在無法充分共享的情形下，反而造成了孤島信息效應(yīng)的出現(xiàn)。

因此，為了保證目前海量數(shù)據(jù)都能夠發(fā)揮其應(yīng)有的價值，更好地去實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換，政府的相關(guān)部門可以共同發(fā)力，在市級層面需要的情況下來完成信息數(shù)據(jù)的共享，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的交換和需要。在這個過程中，跨部門之間能夠在業(yè)務(wù)協(xié)同方面共享自己所需要的信息，能夠幫助政府統(tǒng)計部門不斷地去挖掘更多為政府部門發(fā)展所需要的一些新數(shù)據(jù)，為政府服務(wù)水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)，促進政府統(tǒng)計事業(yè)能夠得到更為良性的發(fā)展。并且在各部門協(xié)調(diào)的過程中，也可以針對統(tǒng)計部門的具體工作提供更多的建議，讓統(tǒng)計部門能夠有更多的機會去不斷提升。

三、結(jié)束語

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時代，雖然政府統(tǒng)計工作會面臨著一些全新的挑戰(zhàn)，但政府部門統(tǒng)計工作所面臨的契機比挑戰(zhàn)更大，對于相關(guān)政府統(tǒng)計部門的工作人員而言，需要不斷地結(jié)合大數(shù)據(jù)的實際特點來針對傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計工作模式進行一定的調(diào)整和改變，要以發(fā)展的眼光去看待時代的變化，能夠有更為強烈的調(diào)整和更新意識，并且相關(guān)人員必須不斷地運用新的大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化統(tǒng)計工作，讓統(tǒng)計工作能夠與時代發(fā)展相適配，有效地提高政府統(tǒng)計工作的實際效率。