關(guān)于促進新疆地區(qū)人才發(fā)展的對策研究

王玉飛

（新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州特克斯縣委黨校，新疆 伊犁 835500）

自新世紀(jì)初以來，我黨致力于推動西北地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，而新疆地區(qū)的人才培養(yǎng)問題成為穩(wěn)定西北地區(qū)的重要因素。我國作為享譽世界的“絲綢國家”，自西漢而始的絲綢之路便路過新疆地區(qū)，但在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展中，由于西北地區(qū)的交通條件及自然條件的限制，西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為遲緩，究其根本原因，仍然可以將人才資源的緊缺作為第一問題。近年來，我國在新疆地區(qū)的建設(shè)中增設(shè)了眾多崗位，以吸引人才資源的流入，并且為這些崗位提供了豐厚的待遇，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)的策略，已經(jīng)取得明顯的成效。

一、增強組織領(lǐng)導(dǎo)作用，提供人才基礎(chǔ)保障

新疆地區(qū)的有關(guān)部門要加強對人才的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，在宏觀的角度制定人才培訓(xùn)統(tǒng)籌規(guī)劃目標(biāo)，分解人才工作的培訓(xùn)任務(wù)以后，要將全年的人才工作任務(wù)落實到各個單位中，并且要與各個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子的工作計劃相聯(lián)系，堅定不移地做好人才資源的專項研究工作。有關(guān)部門是抓住“一手資源”的“一把手”，對人才的聘用更要做好知人善任、唯才是舉，對于有實力的人才，要為其量身定做培訓(xùn)的方案，加強對政策的宣傳教育，吸引人才資源來到新疆地區(qū)就業(yè)，并幫助優(yōu)秀人才解決工作中遇到的現(xiàn)實問題，加快本地區(qū)人才工作的建設(shè)與培訓(xùn)工作的部署。同時，有關(guān)部門還要清楚認(rèn)識到新疆地區(qū)的未來發(fā)展趨勢，細(xì)致的明確人才需求框架，針對性的制定人才基礎(chǔ)保障計劃。為落實“人才強省”的策略，新疆地區(qū)要在黨校教育方面作出培訓(xùn)工作的具體計劃，推動新疆地區(qū)人才創(chuàng)新機制的發(fā)展，加快該地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的進程，明確未來發(fā)展的重點與核心內(nèi)容。如在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的領(lǐng)域，要重點在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中吸引人才資源；在生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護領(lǐng)域、城市建設(shè)管理領(lǐng)域、社會事業(yè)建設(shè)和管理領(lǐng)域中加大對人才資源隊伍的建設(shè)工作，有關(guān)部門要做好新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，從人才發(fā)展方面制定出大致的框架，部署于各個領(lǐng)域的內(nèi)容中，才能在黨校教育中開設(shè)具體的教育板塊，為人才提供自我提升、自我成長的通道，新疆地區(qū)所制定的人才發(fā)展趨向要與經(jīng)濟發(fā)展趨向相同，如基層方面缺少思想政治工作人員，那么就要重點培育負(fù)責(zé)該項工作的人才資源隊伍，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人才發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，并為人才崗位做好周密的計劃，提供全面的保障，吸引人才留在新疆地區(qū)參與建設(shè)，在新疆地區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)光發(fā)熱[1]。

二、做好人才調(diào)研工作，多個渠道吸納人才

新疆地區(qū)的發(fā)展所需要的人才基礎(chǔ)是非常龐大的，新疆地區(qū)未來的發(fā)展趨勢必然是以人才資源為基礎(chǔ)的，關(guān)于人才流向的問題，新疆地區(qū)的有關(guān)部門要避免盲目引進人才，應(yīng)在加大人才吸納力度之前，先對新疆地區(qū)相關(guān)行業(yè)的人才分布情況做好細(xì)化調(diào)研工作，了解本地區(qū)缺少的人才是什么，包括各種人才缺少的量，再做出人才吸納計劃，才能更加科學(xué)。有關(guān)部門可以成立專門負(fù)責(zé)人才調(diào)查的工作小組，對該地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展進行動態(tài)調(diào)研，以便于有關(guān)部門及時對新疆地區(qū)的人才發(fā)展情況有基本的了解。有關(guān)部門的工作部署也要符合本地區(qū)的人才規(guī)劃理念，即從真實的人才發(fā)展情況出發(fā)，有的放矢的開展黨校教育工作，針對已經(jīng)在崗工作的人才，有關(guān)部門要為其提供學(xué)習(xí)的空間，而黨校作為國家教育機關(guān)，可以為參加新疆地區(qū)建設(shè)的人才提供思想政治教育及其他方面的教育服務(wù)，并以有關(guān)部門所制定的教育工作計劃為主導(dǎo)，詳細(xì)部署適宜的人才培養(yǎng)計劃[2]。在人才發(fā)展情況的調(diào)查工作中，有關(guān)部門可以從以下幾個方面開展工作：第一，有關(guān)部門可以加大宣傳力度，讓社會各界知道政府對于人才的渴求，可以在人民日報、新疆日報等影響力較大的報紙中登上崗位招聘公告與相關(guān)信息，或是在新疆黨建網(wǎng)、新華網(wǎng)等門戶網(wǎng)站中發(fā)布消息，還可以在新疆政務(wù)微博、新疆政務(wù)公眾號上公示消息，擴大人才吸納的渠道。第二，有關(guān)部門可以重點發(fā)掘本地的人才，以往的人才發(fā)展計劃中將吸引外來人才作為主要的內(nèi)容，而新疆地區(qū)也有許多知名高校，如新疆大學(xué)，在全國高校中也是名列前茅，留住本地的人才資源，也可稱為新疆地區(qū)建設(shè)的中堅力量。第三，有關(guān)部門應(yīng)以宏觀調(diào)控的方式建立起統(tǒng)一、開放、競爭的人才市場，以良性競爭的形式吸引人才涌入新疆地區(qū)，完善人才資源市場的建設(shè)，健全市場對人力資源的吸納與配置的功能。

三、建立靈活運用機制，加強人才資源管理

新時代的社會發(fā)展形勢刺激了社會經(jīng)濟的發(fā)展，新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度雖然較慢，但人們的生活水平已經(jīng)得到了顯著的提升，追求生活品質(zhì)、追求個人價值也成為人們心中的愿望。有關(guān)部門在管理人才資源時，更要了解人才的心中訴求，建立起靈活管理的人才運用機制，爭取“人盡其才，物盡其用”，給人才以適宜的工作崗位，提供表現(xiàn)自我的空間，而不是給“千里馬”以“駑馬”的位置和待遇。在此工作理念中，有關(guān)部門就需要考慮物力與人力的問題，為人才資源創(chuàng)造更好的環(huán)境，不僅要從硬環(huán)境著手，更要從軟環(huán)境發(fā)力[3]。在硬環(huán)境方面，事業(yè)單位的崗位中為新引入的人才資源配備了更加完善的工作設(shè)施，對外來人才提供住房問題的解決措施，對于夫妻雙方來到新疆地區(qū)的，政府還給予一定的鼓勵政策，支持人才在新疆地區(qū)落戶安家。在軟環(huán)境方面，人才渴望在工作中不斷學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提升自我價值，所以有關(guān)部門也要為人才資源提供教育服務(wù)，一方面要在黨性教育中提升人才的認(rèn)知，詳細(xì)的計劃黨校教育工作部署，另一方面要在專業(yè)崗位上提供技術(shù)培訓(xùn)機會，加強繼續(xù)教育的工作安排。有關(guān)部門可以從以下幾個方面加強對人才資源的管理：第一，要積極轉(zhuǎn)變管理觀念，以包容、尊重的心態(tài)對待人才，使人才不僅能在工作中展現(xiàn)價值，更能從工作環(huán)境中獲得成就感。第二，要適當(dāng)放寬人才移民限制，既要吸納人才完成當(dāng)代經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)，更要奠定本地區(qū)的人才資源基礎(chǔ)，對于人才資源的管理應(yīng)是“利在當(dāng)代，功在千秋”，而不能以短淺的眼光部署工作。如夫妻雙方來到新疆地區(qū)參加工作，是否可以提供一些住房補助，是否可以為子女提供優(yōu)先升學(xué)的政策等等，都可以成為吸納人才流入新疆地區(qū)的影響因素。

四、識別人才專業(yè)水平，動態(tài)管理輔助教育

新疆地區(qū)有關(guān)部門要打破“竭澤而漁”的管理模式，鞏固長期努力取得的人才管理成果，以有效的方式改善人才環(huán)境，推動公有制經(jīng)濟以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人才提供更多的崗位和機會。而非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的人才發(fā)展問題，需要走出一條獨具特色的道路來，對此，有關(guān)部門要拓展人才工作，就必須建立起與之相適應(yīng)的管理運行機制，將非公有制經(jīng)濟組織的人才資源發(fā)展工作納入新疆地區(qū)的人才計劃之中，支持非公有制經(jīng)濟在人才發(fā)展中開展的招聘、職稱評定、繼續(xù)教育等工作。盡管現(xiàn)代人們已經(jīng)不將高學(xué)歷作為辨別人才能力的唯一要素，但許多名為“人才”的人卻實力堪憂，識別人才的專業(yè)水平是有關(guān)部門需要突破的環(huán)節(jié)，盡管環(huán)環(huán)緊密相連，也難免會出現(xiàn)識別失誤的情況。有關(guān)部門要把握以下幾點原則，才能做到“識人用人”[4]。第一，對人才不要追求完美，所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，不同行業(yè)對于人才的需求也是不同的，了解人才的所長與所短，才能使人才資源配置達到最優(yōu)。第二，對于已經(jīng)出現(xiàn)的判斷失誤要進行理性彌補，如果發(fā)現(xiàn)所選用的人才不是理想的人才，或是在專業(yè)技術(shù)方面有所欠缺，那么就應(yīng)采取一定的調(diào)整措施，避免影響其他人的工作心態(tài)。第三，可以對緊缺的人才進行動態(tài)化的管理，以人性化的方式考察人才的需求，為人才提供所需，建立人才檔案，便于有關(guān)部門及時掌握人才資源的動態(tài)。繼而就是人才的教育問題，動態(tài)管理與人才發(fā)展教育可以形成輔助關(guān)系，動態(tài)管理為教育工作指明方向，而教育工作可以為動態(tài)管理提供堅實的資源基礎(chǔ)，將教育中人才的專業(yè)水平反映給動態(tài)管理，為動態(tài)管理提供真實的人才資源數(shù)據(jù)和信息。

結(jié)束語：如今的時代是知識經(jīng)濟的時代，人才是推動知識經(jīng)濟進步的基礎(chǔ)，發(fā)展人才資源才能推動某一地區(qū)發(fā)展，這一理念得到了世界各國的廣泛認(rèn)同。新疆地區(qū)在下一階段的經(jīng)濟發(fā)展中，加強對人才發(fā)展的培訓(xùn)與教育，吸引人才資源涌入社會崗位中，鼓勵人才主動參與新疆地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，才是推動新疆地區(qū)整體進步的關(guān)鍵舉措。