新形勢(shì)下事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理探討

粟騫玉

（湘潭市住房公積金管理中心，湖南 湘潭 411104）

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位分類改革，在國(guó)家相關(guān)指導(dǎo)條例之下，事業(yè)單位必須重視人事統(tǒng)計(jì)和人力資源管理工作，進(jìn)而在新形勢(shì)下更好地適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代，由粗放到精細(xì)的全面升級(jí)，進(jìn)而有效精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、細(xì)化分工、明確責(zé)任，促使事業(yè)單位在日常工作中可以更加順利、客觀、高效，更好維護(hù)政府形象，為人民和社會(huì)辦實(shí)事、辦好事，利用有限資源，發(fā)揮無(wú)限價(jià)值。

一、當(dāng)前事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

（一）對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作普遍缺乏重視

事業(yè)單位在制定計(jì)劃、認(rèn)識(shí)政策、崗位調(diào)動(dòng)等工作內(nèi)容方面，皆需以人事統(tǒng)計(jì)作為重要參考依據(jù)?？梢哉f(shuō)，人事統(tǒng)計(jì)工作是事業(yè)單位制定考核標(biāo)準(zhǔn)、管理?xiàng)l例、員工守則的先決條件。同時(shí)，人事統(tǒng)計(jì)工作也可為相關(guān)部門提供詳實(shí)、充分的在編人員信息，有效提高事業(yè)單位整體工作效率和管理水平。另外，亦可在人力資源管理方面，根據(jù)人事統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，明確方向，為人力資源管理發(fā)揮職能作用，維護(hù)事業(yè)穩(wěn)定給予重要支持。但是，部分事業(yè)單位在人力資源管理方面，缺乏認(rèn)識(shí)，體制不足，對(duì)于相關(guān)理念的重要性了解較淺，難以附注實(shí)際，甚至有部分事業(yè)單位從管理層，就只把填寫資料、填寫報(bào)表，理解為全部人事統(tǒng)計(jì)工作。在此過(guò)程當(dāng)中，更是缺少檢查、管理和存儲(chǔ)等后續(xù)工作安排，導(dǎo)致人事統(tǒng)計(jì)工作，避重就輕，流于形式[1]。

（二）人事統(tǒng)計(jì)工作信息化程度偏低

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛躍性發(fā)展，各行各業(yè)為順應(yīng)時(shí)代潮流，提高辦公效率與質(zhì)量，皆已廣泛應(yīng)用新形勢(shì)下的諸多互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能和硬件設(shè)備，進(jìn)而使日常辦公更具現(xiàn)代化體驗(yàn)和綜合性實(shí)力。尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)，更是可以極大降低工作難度、強(qiáng)度。但是，事業(yè)單位具有明顯公益性質(zhì)，甚至需要自負(fù)盈虧，因此經(jīng)費(fèi)十分有限。俗話說(shuō)，物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)費(fèi)物質(zhì)的匱乏亦在一定程度上制約著事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平，導(dǎo)致其普遍程度偏低。因此，目前現(xiàn)狀中，無(wú)紙化、電子化、自動(dòng)化辦公水平尚不能全面普及事業(yè)單位，較多事業(yè)單位對(duì)于人事統(tǒng)計(jì)工作所涉及的相關(guān)內(nèi)容仍需老老實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，手動(dòng)填寫。可想而知，手動(dòng)填寫即便付出諸多時(shí)間、精力，其正確性、實(shí)效性依然較為低下，往往還會(huì)因個(gè)別數(shù)據(jù)的遺漏、錯(cuò)誤，導(dǎo)致最終結(jié)果不盡人意，使大量勞力付諸東流，造成難以估量的浪費(fèi)。同時(shí)，即便擁有較好信息系統(tǒng)和設(shè)備的事業(yè)單位，其工作人員在使用技能和操作方法上欠缺專業(yè)性，亦難真正勝任新形勢(shì)下人事統(tǒng)計(jì)工作[2]。

（三）人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理錯(cuò)位

要想發(fā)揮事業(yè)單位全員工作實(shí)力，為人民和國(guó)家做出更多貢獻(xiàn)，則需使人力資源管理與人事統(tǒng)計(jì)更加匹配、連貫，更好地為各層級(jí)、各崗位工作的開(kāi)展，掃清障礙，提供幫助，促使單位全員更具主動(dòng)性、積極性。但是在目前現(xiàn)狀中，部分事業(yè)單位在人力資源管理和人事統(tǒng)計(jì)工作中，仍然存在部分不足，致使原本需要相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)工作，出現(xiàn)各自為政，相互離散的不利現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，人事統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于員工的學(xué)識(shí)學(xué)歷、愛(ài)好興趣、優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，不能做到真實(shí)統(tǒng)計(jì)，從而在對(duì)人員的崗位安排和工作調(diào)度中存在極大盲目性、隨意性，最終人員與職能出現(xiàn)錯(cuò)位，不能真正發(fā)揮自我價(jià)值與職能作用。另外，人力資源管理過(guò)程中，制度不明，相關(guān)評(píng)價(jià)、考核難以量化工作人員具體表現(xiàn)，致使規(guī)章制度形同虛設(shè)，進(jìn)而便會(huì)出現(xiàn)崗位調(diào)動(dòng)、人事任免、晉級(jí)晉升、職場(chǎng)評(píng)定過(guò)程中，部分事業(yè)單位只能通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)斷專行，安排人員與崗位，嚴(yán)重缺乏客觀性、合理性，難以達(dá)到人盡其用的管理效果。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理發(fā)展方向

自改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，各行各業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)日新月異，亦為各行各業(yè)注入新鮮活力與強(qiáng)勁動(dòng)力。在這種新形勢(shì)之下，作為事業(yè)單位更需在人事統(tǒng)計(jì)和人力資源管理方面，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)辟創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)造全新辦法，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，重視人事統(tǒng)計(jì)，使人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理在事業(yè)單位長(zhǎng)效發(fā)展中可以發(fā)揮應(yīng)有職能作用。同時(shí)，亦可使事業(yè)單位在新時(shí)期，快速完成發(fā)展目標(biāo)，滿足社會(huì)建設(shè)需求。因此，需要積極探索發(fā)展方向，將事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)與人力資源管理工作落到實(shí)處。

（一）重視人事統(tǒng)計(jì)，為事業(yè)單位分類改革奠定基礎(chǔ)

任何工作的改革與創(chuàng)新，皆需以人為中心，因此事業(yè)單位在新形勢(shì)下，只有做好人事統(tǒng)計(jì)工作，才可為后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)政府更是在這項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，下發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為事業(yè)單位在新形勢(shì)下，凝聚力量，服務(wù)社會(huì)提供了全新舉措、思路、戰(zhàn)略，推動(dòng)事業(yè)單位邁進(jìn)新進(jìn)程。事業(yè)單位具有明顯特殊性，其內(nèi)部人員編制復(fù)雜，單位種類繁多，要想進(jìn)行徹底改革，面對(duì)盤根錯(cuò)雜的人事關(guān)系，必須做好統(tǒng)計(jì)工作，才可在改革中保證一系列工作的健全、穩(wěn)妥。同時(shí)，事業(yè)單位不僅包括公益部門，更包括社會(huì)團(tuán)體、群眾組織。另外，由于事業(yè)單位在較大情況下，人員配置、結(jié)構(gòu)組織存在欠缺，常常出現(xiàn)崗位重疊、職能交叉等現(xiàn)象。因此，人事統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，必須加大力度貫徹落實(shí)，調(diào)整人員崗位，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)編制，隨之在分類改革時(shí)，可以及早將職能單位推向社會(huì)，明確分類不同擔(dān)當(dāng)?shù)氖聵I(yè)單位。并且，可及時(shí)對(duì)改革過(guò)程中相關(guān)單位的事業(yè)編制、行政編制、參公編制等工作人員信息細(xì)化統(tǒng)計(jì)，為事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)全面分類改革創(chuàng)造良好先決條件[3]。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，提高人事統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效益

俗話說(shuō)，工欲善其事，必先利其器。要想提高事業(yè)單位人事統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效益，便需在展開(kāi)工作之前，行進(jìn)工作之中，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)總結(jié)，進(jìn)而使相關(guān)工作人員掌握更多理論基礎(chǔ)，可以有效應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中的多項(xiàng)突發(fā)事宜，妥善完成工作目標(biāo)。在此過(guò)程中，為達(dá)到良好培訓(xùn)效果，首先需要對(duì)當(dāng)下工作人員的能力水平，做好統(tǒng)籌調(diào)研，進(jìn)而有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)過(guò)程中可以做到有的放矢，將培訓(xùn)內(nèi)容安排得更加細(xì)致、更加詳實(shí)，幫助相關(guān)學(xué)習(xí)進(jìn)修人員獲得新知識(shí)、真技能。其次，在培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)該不斷補(bǔ)充內(nèi)容，優(yōu)化方法。這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)工作分門別類、工作量大、涉及面廣，尤其是數(shù)據(jù)，可謂海量，而要想確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性，便需避免數(shù)據(jù)遺漏、錯(cuò)誤，減少或杜絕因數(shù)據(jù)偏差影響整體結(jié)果的可能性。因此，統(tǒng)計(jì)人員在展開(kāi)工作之前，必須接受系統(tǒng)化培訓(xùn)，階段性考核，提高工作相關(guān)的數(shù)據(jù)分析能力、術(shù)語(yǔ)表達(dá)能力，以及職業(yè)道德修養(yǎng)，以更加積極自信的精神面貌赴崗就職，完成人事統(tǒng)計(jì)工作[4]。另外，為使培訓(xùn)工作效果更加顯著，需要對(duì)受培人員展開(kāi)考核與評(píng)定，有效激發(fā)工作人員的自主能動(dòng)性，使其在培訓(xùn)過(guò)程中通過(guò)自身努力可以取得更加優(yōu)質(zhì)的提升，同時(shí)也可為符合條件、表現(xiàn)優(yōu)異、能力突出的工作人員，搭建福利申請(qǐng)、級(jí)別晉升的平臺(tái)，有效提高工作人員責(zé)任意識(shí)與使命感。

（三）完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，合理調(diào)整人力資源管理的組合

人力資源管理是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)全面革新的中堅(jiān)力量。要想充分發(fā)揮人力資源管理的重要作用，便需完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過(guò)關(guān)懷與激勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)工作人員積極性，發(fā)動(dòng)全員力量，從源頭做起，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可靠性、完整性、實(shí)效性，尤其是一線崗位人員更應(yīng)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)中發(fā)揮先知先覺(jué)作用。同時(shí)，數(shù)據(jù)是基于日常工作所產(chǎn)生，具有極大變動(dòng)性。因此，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，有效提高統(tǒng)計(jì)效率與質(zhì)量。另外，為保證人力資源管理，更加專業(yè)、科學(xué)，亦應(yīng)將人事數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，密切關(guān)注不同數(shù)據(jù)縱向與橫向之間的變化規(guī)律，使人力資源管理更加便捷、高效。在此過(guò)程中，可以應(yīng)用新形勢(shì)下的大數(shù)據(jù)技術(shù)，使人事統(tǒng)計(jì)工作更具現(xiàn)代化信息水平，在日常管理中充分實(shí)現(xiàn)資源傳遞與信息共享。同時(shí)，對(duì)于基礎(chǔ)、瑣碎的工作更可在先進(jìn)技術(shù)支撐下，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、電子化、數(shù)字化，解放工作人員勞動(dòng)力，節(jié)約大量時(shí)間、精力、物資，更好的充實(shí)自己，提高水平，進(jìn)而可以投身到更加復(fù)雜、繁瑣的人力資源管理工作中，解決更高難度的管理問(wèn)題。此外，通過(guò)信息平臺(tái)也可實(shí)現(xiàn)相關(guān)范圍中各層級(jí)、各崗位的溝通與交流，使整體工作氛圍更加積極有序。同時(shí)，需要對(duì)績(jī)效考核加強(qiáng)力度，適當(dāng)擴(kuò)大考核范圍，將人事統(tǒng)計(jì)落實(shí)情況融入其中，作為獎(jiǎng)勵(lì)員工、晉升級(jí)別、追究問(wèn)責(zé)、崗位調(diào)度等重要人事管理的參考依據(jù)，使事業(yè)單位的一系列工作，皆可由人力資源管理穿針引線，貫穿始終，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的全新組合[5]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下，事業(yè)單位要想做好人事統(tǒng)計(jì)和人力資源管理工作，首先必須從思想意識(shí)上提高重視，明確事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)與前進(jìn)方向。同時(shí)，需要以人為本，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高思想覺(jué)悟，有效提高工作人員專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而使其可以更加積極、地投身到事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)的新征途。另外，更需應(yīng)用自動(dòng)化、電子化、數(shù)字化技術(shù)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將各部門工作，合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的全新組合。本文上述內(nèi)容，因時(shí)間和范圍等不可控因素，仍然存在諸多不足，以期在后續(xù)深入探討中逐步完善。