以機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)基層事業(yè)單位黨建工作活力

呂嘉偉

（河北省地質(zhì)測(cè)繪院，河北 滄州 061000）

引言：基層單位是事業(yè)單位中不可缺少的一部分，這里容納著事業(yè)單位中大部分的員工，是吸納統(tǒng)一戰(zhàn)線成員潛力最大的工作組成區(qū)域。而且，開展與落實(shí)好黨建工作對(duì)單位整體的制度創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新都有著良好的指導(dǎo)作用。地質(zhì)測(cè)繪單位員工常年奔波在外，與國(guó)家地形地貌等重要機(jī)密信息為伍，加強(qiáng)事業(yè)單位的員工思想建設(shè)能夠在最大程度上保證國(guó)家信息安全和事業(yè)單位對(duì)社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。

一、強(qiáng)化基層黨建的重要意義

（一）提高黨員職工思想認(rèn)識(shí)

對(duì)于事業(yè)單位的員工而言，在崗位上工作并非是簡(jiǎn)單的處理事務(wù)，而是需要肩負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任感。做好黨建機(jī)制創(chuàng)新，能夠讓更多的黨員干部提高為民服務(wù)的思想覺悟，在社會(huì)事業(yè)上能夠更加盡心盡力。例如，對(duì)于地質(zhì)測(cè)繪單位而言，開展好黨建工作能夠讓員工擁有更高的職業(yè)責(zé)任心，在測(cè)繪工作開展時(shí)更加盡心竭力。

（二）增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力

黨建工作并非一個(gè)人就能完成，對(duì)社會(huì)的服務(wù)工作也并非一個(gè)人就能挑起，黨的建設(shè)也并非一個(gè)人就能實(shí)現(xiàn)。在事業(yè)單位開展工作時(shí)，需要多個(gè)部門共同開展工作、相互配合，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)任務(wù)能夠保質(zhì)保量地完成。開展好黨建工作，能夠促進(jìn)組織內(nèi)成員的相互認(rèn)識(shí)和相互配合的默契程度，從而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)對(duì)于事業(yè)單位而言一刻也不能停止，要做好對(duì)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)工作，就要讓更多的人認(rèn)識(shí)和接納事業(yè)單位的工作。對(duì)此，最好的辦法就是廣泛地吸納社會(huì)各界的優(yōu)秀人才，讓他們清楚地認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位的工作重點(diǎn)。將黨建工作的形式與內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新與落實(shí)，能夠讓統(tǒng)一戰(zhàn)線的隊(duì)伍看到中國(guó)共產(chǎn)黨的理論先進(jìn)性。

（四）促進(jìn)事業(yè)單位行政效率提升

對(duì)于事業(yè)單位而言，這里承載著社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)。強(qiáng)化事業(yè)單位的基層黨組織建設(shè)能夠優(yōu)化各個(gè)基層黨支部的工作服務(wù)意識(shí)，從而保障在事業(yè)單位與社會(huì)對(duì)接時(shí)擁有更高的行政效率，減少社會(huì)單位的等待時(shí)間。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)單位對(duì)事業(yè)單位印象的轉(zhuǎn)變，更能夠提升政府的公信力。

（五）強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的信念感

要做好事業(yè)單位的工作需要從業(yè)者擁有強(qiáng)烈的信念意識(shí)和初心意識(shí)。強(qiáng)化黨建工作的展開，能夠在活動(dòng)中重新喚醒隊(duì)伍中黨員干部的責(zé)任意識(shí)與信念意識(shí)，促使黨員干部將自己的初心使命牢記于心。擁有較高的思想先進(jìn)性，才能夠保證事業(yè)單位在建設(shè)國(guó)家、建設(shè)社會(huì)中走在時(shí)代的前列。例如，對(duì)于地質(zhì)測(cè)繪單位而言，平日的工作需要到艱難險(xiǎn)阻的區(qū)域開展，加強(qiáng)黨建工作能夠堅(jiān)定隊(duì)員完成工作的信心與使命。

二、基層黨建工作失誤點(diǎn)

（一）黨建工作脫離現(xiàn)實(shí)

基層黨建工作本應(yīng)當(dāng)是圍繞著黨組織內(nèi)所有成員存在的問題和期待解決的問題而展開的，切勿引入不切實(shí)際的工作內(nèi)容。但是在實(shí)際的黨建工作中，在黨員生活會(huì)的召開過程中卻沒有做到真正地將組織內(nèi)成員存在的問題、工作開展存在的困難得到反映，反而是圍繞著不切實(shí)際的討論展開活動(dòng)。從而導(dǎo)致黨建工作不能“接地氣”。

（二）基層黨組建設(shè)不完全

在部分事業(yè)單位，由于單位規(guī)模較小，黨員數(shù)量較少，所以在基層黨組織建設(shè)的過程中也并未得到完善。這樣就會(huì)產(chǎn)生召開基層黨建活動(dòng)時(shí)缺少組織委員聯(lián)系活動(dòng)的情況出現(xiàn)，或者是各個(gè)黨支部之間沒有相互聯(lián)結(jié)的紐帶，從而導(dǎo)致基層黨組織開展黨建活動(dòng)時(shí)孤立無援，無法得到上級(jí)黨委思想與物質(zhì)上的幫助。

（三）組織內(nèi)成員參與積極度低

由于地質(zhì)測(cè)繪單位的工作人員工作地點(diǎn)基本是設(shè)在室外，所以在召開基層黨建會(huì)議時(shí)能夠參與的黨員員工人數(shù)就較少。并且由于黨組織內(nèi)聯(lián)系程度不夠，平日里對(duì)黨員開展思想教育的內(nèi)容較少，活動(dòng)對(duì)黨員的吸引程度不夠，所以會(huì)出現(xiàn)部分黨員缺乏參與活動(dòng)的積極度。

（四）黨建工作存在形式主義作風(fēng)

黨建工作本應(yīng)當(dāng)是結(jié)合實(shí)際生活展開的，但是由于部分上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)較差，對(duì)黨建工作內(nèi)容了解不全面，最后出現(xiàn)黨建工作流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的情況出現(xiàn)。在事業(yè)單位中雖然對(duì)每月的黨日活動(dòng)都會(huì)進(jìn)行一系列的考核，但是活動(dòng)大多沒有深入員工內(nèi)心，缺乏思想引導(dǎo)性。

（五）基層黨建活動(dòng)較少

在部分事業(yè)單位中，基層員工流動(dòng)性較強(qiáng)，所以黨建工作開展的難度也大，這樣就會(huì)出現(xiàn)基層黨建工作開展較少的情況出現(xiàn)。上級(jí)黨委在進(jìn)行活動(dòng)設(shè)置時(shí)往往會(huì)由于基層黨組織人員變動(dòng)大、活動(dòng)參與人數(shù)少，從而減少對(duì)基層黨組織的活動(dòng)分配。

三、基層黨建工作失誤原因

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)力不足

由于事業(yè)單位在平日里需要處理大量社會(huì)上的事務(wù)，所以會(huì)出現(xiàn)上級(jí)黨委對(duì)基層黨組進(jìn)行活動(dòng)安排能力較弱的情況出現(xiàn)。以及雖然在上級(jí)黨委做好了活動(dòng)規(guī)劃，但是活動(dòng)并不符合基層黨組織自身所具備的條件。黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力較弱、對(duì)黨建工作的組織能力較差都是黨建工作開展不完全的原發(fā)條件。

（二）黨總支監(jiān)督作用不突出

對(duì)于黨建工作開展較差問題的出現(xiàn)，黨總支缺乏對(duì)下級(jí)黨支部的監(jiān)督管理也是一個(gè)重要原因。黨總支由于缺乏對(duì)基層工作的調(diào)研，所以無論基層黨建工作開展情況是否良好，上級(jí)黨總支都無法對(duì)其擁有有效把握。這就導(dǎo)致了在開展黨建工作時(shí)，下級(jí)黨組織缺乏機(jī)制創(chuàng)新的積極性。

（三）黨建形式落后

使黨員員工對(duì)黨建工作缺乏參與積極性的原因之一便是黨建工作的形式不先進(jìn)。在大部分的事業(yè)單位中，對(duì)于開展黨建工作仍然是通過：聽報(bào)告、談生活、讀經(jīng)典等形式進(jìn)行的。落后的黨建形式無法充分吸引年輕的黨員員工參與到工作中來，無法真正的激起年輕員工的活動(dòng)興趣。

（四）組織內(nèi)凝聚力不足

由于內(nèi)部黨組織的成員可能會(huì)存在部門跨度較大的情況出現(xiàn)，分別來自不同部門的員工相互之間不熟悉，也就導(dǎo)致在黨建工作開展時(shí)相互幫助與監(jiān)督的能力較弱，甚至?xí)霈F(xiàn)不同部門之間由于陌生而出現(xiàn)間離的心理。這樣的心態(tài)不利于維護(hù)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，從而也會(huì)降低黨建工作開展的效率。

（五）黨員干部素質(zhì)不均衡

由于部分黨員干部的學(xué)歷較淺或者年齡較大，在開展起黨建活動(dòng)時(shí)都會(huì)受到自身素質(zhì)的限制。這是導(dǎo)致黨建活動(dòng)無法得到及時(shí)創(chuàng)新、基層黨建活動(dòng)較少、黨建活動(dòng)深度不足的主要原因之一。要實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨建工作的機(jī)制得到創(chuàng)新，需要改善黨員干部素質(zhì)不均衡的問題。

四、機(jī)制創(chuàng)新的工作要義

對(duì)于基層黨建工作而言，要實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新首先需要依靠現(xiàn)代化的黨建制度與思維傳播理念，將指導(dǎo)理論通過現(xiàn)代化傳播方式向基層員工進(jìn)行輸送。同時(shí)需要結(jié)合現(xiàn)代化設(shè)備與技術(shù)，利用新一代年輕人能夠理解與接受的方式進(jìn)行工作開展，從而大大實(shí)現(xiàn)黨建工作的制度創(chuàng)新。此外，對(duì)于事業(yè)單位的黨建工作，還需要結(jié)合該單位主要從事的社會(huì)工作，將工作內(nèi)容與黨建工作相結(jié)合，全面提高黨建工作的深度，讓事業(yè)單位工作的開展更有意義。

五、機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化黨建策略

（一）革新黨組工作理念

黨組工作不能還停留在理論闡述方面，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位工作實(shí)際，展開實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。例如，在建黨百年的歷史契機(jī)時(shí)，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)圍繞獻(xiàn)禮建黨這一主題展開行業(yè)創(chuàng)作或者對(duì)優(yōu)秀劇目、電影進(jìn)行觀看，通過新穎的形式開展黨建工作。

（二）優(yōu)化黨員干部思想

同時(shí)應(yīng)當(dāng)提升黨員干部的帶頭能力、政治覺悟和思想水準(zhǔn)，從而保障對(duì)基層黨組織展開工作時(shí)能夠有一批能力足夠強(qiáng)、素質(zhì)足夠硬的黨員干部沖在第一線。例如，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)黨員干部進(jìn)行授課與考核，結(jié)合當(dāng)下國(guó)際社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)進(jìn)行黨建工作開展方向的培訓(xùn)。

（三）依托事業(yè)單位企業(yè)文化展開黨建

同時(shí)，各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)特點(diǎn)開展文化黨建工作，通過豐富的黨建形式讓更多單位內(nèi)的員工了解到單位的歷史文化底蘊(yùn)，進(jìn)而落實(shí)黨建工作的開展。例如，對(duì)于地質(zhì)測(cè)繪單位而言，可以通過介紹地質(zhì)測(cè)繪對(duì)國(guó)家軍事發(fā)展提供的重要信息、對(duì)劉先林等地質(zhì)測(cè)繪專家事跡的介紹，打造屬于地質(zhì)測(cè)繪單位的企業(yè)文化。

（四）積極開展生活會(huì)

要落實(shí)基層黨建工作，必不可少的內(nèi)容就是召開黨員生活會(huì)。各基層黨組織應(yīng)當(dāng)選定每月的固定時(shí)間為黨組活動(dòng)日，在固定地點(diǎn)集合全體黨員干部召開黨組生活會(huì)。在會(huì)上不能僅僅總結(jié)這一個(gè)月內(nèi)黨組織開展工作面臨的問題，還需要解決各部門員工的工作訴求，從而將“黨建為黨”的口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（五）強(qiáng)化基層黨建工作監(jiān)督

上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開展黨建活動(dòng)的工作監(jiān)督，明確每個(gè)月各級(jí)黨組織是否按照實(shí)際召開過黨建活動(dòng)，并且對(duì)每一次的黨建活動(dòng)內(nèi)容都有充分的了解。從而避免形式化、淺顯化的黨建工作代替具有先進(jìn)性和斗爭(zhēng)性的黨建工作。做到基層黨建監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新。

（六）積極拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍

基層黨建工作開展的困難點(diǎn)之一便是黨員干部的流動(dòng)性較強(qiáng)，所以基層黨組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)掘與培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的人員，在開展黨建活動(dòng)時(shí)增加對(duì)黨的宣傳，從而實(shí)現(xiàn)將更多的優(yōu)質(zhì)資源吸納入黨，進(jìn)而讓黨建工作更具有生命力。

（七）充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息資源

在現(xiàn)代信息化技術(shù)積極參與行業(yè)發(fā)展的背景之下，黨建工作的開展應(yīng)當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用做到機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容創(chuàng)新。例如，事業(yè)單位可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在定期開展總書記思想學(xué)習(xí)，組織員工參與黨史問答。利用信息技術(shù)的便捷性解決黨建工作召集難的問題。

（八）開展活動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制

上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)拓展黨建工作的開展范圍，創(chuàng)新黨建活動(dòng)。例如，可以召集部分黨員共同學(xué)習(xí)制作“憶苦思甜飯”，并且在革命故事的講述中共同品嘗。通過活動(dòng)創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)力。

結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，但是對(duì)于黨和國(guó)家而言未來的路更為艱難，需要我國(guó)事業(yè)單位聯(lián)合社會(huì)各界共同開展建設(shè)，助力國(guó)家穩(wěn)步前行。所以黨建工作一直是事業(yè)單位需要開展的重點(diǎn)工作，只有將事業(yè)單位的思想牢牢把握，才能夠確保國(guó)家機(jī)器的高效運(yùn)行。對(duì)于地質(zhì)測(cè)繪單位而言，測(cè)繪不僅是對(duì)國(guó)家地理有更加充分的認(rèn)識(shí)，更重要的是為國(guó)家戰(zhàn)略開發(fā)做好保障。所以做好基層黨組織的機(jī)制創(chuàng)新極為重要。