消防監(jiān)督管理的完善和健全路徑

梁曉東

（遼寧省撫順市消防救援支隊(duì)，遼寧 撫順 113001）

引言

在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時代背景之下，城市化進(jìn)程也得到了迅速發(fā)展，城市內(nèi)部各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也開始變得越發(fā)的完善，人口數(shù)量的不斷增加，促使我國消防安全隱患也有所增加。因?yàn)槌鞘袃?nèi)部存在大量大型辦公場所、公眾區(qū)域，消防監(jiān)督管理就顯得尤為的重要，畢竟這些人口聚集量較大的區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)則會引發(fā)較大的事故，直接對群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，同時也會造成較大的社會影響。為此，消防監(jiān)督管理可謂是城市化建設(shè)與發(fā)展重要構(gòu)成，而為了做好這一項(xiàng)工作，筆者也進(jìn)行了如下探索：

一、消防監(jiān)督管理重要性

消防監(jiān)督管理是一項(xiàng)十分重要的工作，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在社會迅速發(fā)展的時代背景之下，群眾生活質(zhì)量也有了顯著提升，可是隨之而來的消防隱患也有所增加，特別是高層建筑消防隱患更是不少。消防隱患的存在，則會在一定程度上對群眾生活及工作造成威脅，為了有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生，消防監(jiān)督管理就顯得尤為的重要，只有真正做好這一項(xiàng)工作才能為群眾創(chuàng)造出更加舒適、安全的工作及生活環(huán)境，及時解決群眾日常生活與工作中有可能存在的消防安全隱患。其次，消防監(jiān)督管理工作若能有效實(shí)施下去，消防部門則能夠更好地意識都自身工作重要性，而群眾也能夠樹立起一定的消防安全意識，這樣就能為我國消防事業(yè)發(fā)展提供良好保障，同時減少因?yàn)槿罕娤腊踩庾R不足而造成的火災(zāi)隱患。

二、消防監(jiān)督管理存在的問題

（一）人力資源配備不足

在我國經(jīng)濟(jì)水平迅猛發(fā)展的時代背景之下，現(xiàn)代化建設(shè)水平也有了明顯的提升，從整體層面來分析的話，各大城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施也變得越發(fā)的完善，而且也建設(shè)了多個辦事處、居委會以及辦事處等重點(diǎn)單位。可是在很多城市內(nèi)部，對于消防監(jiān)督管理工作卻沒有起到足夠的重視，消防監(jiān)督管理部門人力資源配備不足，消防監(jiān)督管理人員執(zhí)行力度不足，這種情況下消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量自然也會受到影響。除此之外，在日常安全事故排查以及緊急事故救援過程中也存在著一些人力資源不足的情況，這對消防人員生命安全而言十分不利，也影響到了消防監(jiān)督管理工作的實(shí)施。

（二）不夠重視消防安全工作

在城市化進(jìn)程不斷深入的環(huán)境下，消防安全建設(shè)卻存在著一些問題，較多城市十分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力開展招商引資、新建工業(yè)園區(qū)等一系列項(xiàng)目活動，這直接帶動了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而城市內(nèi)的人員數(shù)量也在不斷增加，雖然一些大型工程在建設(shè)的時候也有設(shè)置相應(yīng)的安全消防設(shè)施，可是部分中小型單位內(nèi)卻沒有完善的消防設(shè)施，亦或者是消防設(shè)施形同虛設(shè)等情況，這種情況消防監(jiān)督管理工作自然無法順利實(shí)施下去，危及到了群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。

（三）消防監(jiān)督工作乏力

相關(guān)規(guī)定之中有明確指出，要加大對于消防的監(jiān)督力度，具體包含了日常檢查、工程審核與驗(yàn)收，還有營業(yè)之前的相關(guān)消防檢查、產(chǎn)品消防安全檢測以及消防知識培訓(xùn)等等，整個工作步驟十分繁雜。而就消防監(jiān)督管理實(shí)際來分析的話，工作人員大多是兼職，亦或者是專業(yè)知識不夠完善，無法有效開展消防監(jiān)督與管理，再加上相關(guān)部門也沒有做好消防安全管理工作，消防監(jiān)督管理質(zhì)量自然無法保障。

（四）消防監(jiān)督管理宣傳不足

就目前我國消防監(jiān)督管理情況來分析的話，沒有做好火災(zāi)預(yù)防知識宣傳普及等工作也是其存在的問題之一。相關(guān)實(shí)踐調(diào)查顯示，社區(qū)消防宣傳工作十分重要，可是就很多接到社區(qū)工作實(shí)際來分析的話，宣傳效果并不理想，消防部門也沒有時間宣傳，這促使群眾對于火災(zāi)認(rèn)識不足，不利于消防監(jiān)督管理，一旦發(fā)生火災(zāi)造成的危害十分顯著。

三、消防監(jiān)督管理的完善和健全路徑

（一）明確消防安全責(zé)任

在消防監(jiān)督管理完善與健全過程中，各級部門起著十分重要的作用，需要在監(jiān)督管理過程中充分發(fā)揮出各級部門的優(yōu)勢，以此來有效實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的有序推進(jìn)。相關(guān)部門在開展消防監(jiān)督管理工作的時候，需要構(gòu)建出恰當(dāng)?shù)姆揽毓芾眢w系，同時對責(zé)任制度進(jìn)行完善，這樣才能有效提升消防監(jiān)督管理水平。首先，做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各個地區(qū)一定要對自身實(shí)際情況形成有效了解，積極構(gòu)建四季消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，其分別是市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、行政村級。而各個村居委會也需要及時明確消防安全責(zé)任干部，確保其在消防監(jiān)督管理工作中的價值發(fā)揮，這樣才能優(yōu)化消防監(jiān)督管理?？紤]到現(xiàn)如今是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的時代，可以在消防監(jiān)督管理過程中充分利用網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建出完善的社會化消防安全網(wǎng)絡(luò)工作體系，這能進(jìn)一步提升消防監(jiān)督管理效率和質(zhì)量。其次，各級政府部門還需要將消防監(jiān)督把你工作納入到社會治安管理工作范圍內(nèi)，及時分析有可能引發(fā)消防安全事故的原因和問題，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建完善的防控體系，這樣才能對火災(zāi)事故進(jìn)行有效防控。

（二）重視消防監(jiān)督管理工作

首先，對于投資內(nèi)部重要管理單位、政府單元，一定要不斷提高其消防安全責(zé)任意識，讓其在生產(chǎn)與運(yùn)營過程中始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，真正提高對于消防監(jiān)督管理工作的重視程度，汲取之前的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來有效開展開展消防監(jiān)督管理，不管是開展任何工作都需要將安全放在首位，這樣才能有效降低安全事故發(fā)生概率。其次，還需要在消防監(jiān)督管理過程中，充分發(fā)揮出管理人員領(lǐng)導(dǎo)作用，立足于城市消防安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀來進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，這樣才能有效解決城市消防安全隱患，從而提升消防監(jiān)督管理實(shí)效。最后，還需要對消防監(jiān)督管理執(zhí)行效果進(jìn)行嚴(yán)格深刻與考察，從各級政府著手來有效評估消防監(jiān)督管理工作效果，這樣才能進(jìn)一步完善消防監(jiān)督管理。

（三）實(shí)施多部門聯(lián)合管理機(jī)制

在消防監(jiān)督管理過程中，多部門聯(lián)合管理機(jī)制的有效構(gòu)建與實(shí)施意義非常，能夠在很大程度上提升消防監(jiān)督管理執(zhí)行力度。首先，對于消防監(jiān)督管理工作單位而言，其需要提高認(rèn)識，從根本上明確其重要性，同時與當(dāng)?shù)貐^(qū)域派出所、工商管理單位、安全監(jiān)管單位、文化職能單位有效聯(lián)合在一起來積極開展消防安全事故排查，這樣就能有效提升消防監(jiān)督管理質(zhì)量。而且在這一過程中，還需要對消防設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查與維護(hù)，這樣才能有效起到良好的衣服效果。其次，各級工作單位之間還需要形成良好的互動與交流，這能在發(fā)生消防安全隱患的時候及時處理。為此，在消防監(jiān)督管理過程中，可以將消防工作單位與其它單位有效結(jié)合在一起，通過對城市內(nèi)部存在的各種消防隱患全面篩查與整改來有效推進(jìn)消防監(jiān)督管理。最后，還需要充分發(fā)揮出公安派出所在消防監(jiān)督管理方面的職能作用。很多地區(qū)因?yàn)橄谰W(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足，而無法實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，這些地區(qū)消防監(jiān)督管理工作難度自然需要依賴于派出所，所以在開展這一工作的時候還可以強(qiáng)化與派出所的合作，這樣也能進(jìn)一步提升消防監(jiān)督管理效果。

（四）做好消防監(jiān)督管理宣傳工作

消防監(jiān)督管理工作要想得以完善和健全，還需要在工作過程中做好消防監(jiān)督管理宣傳工作，這是強(qiáng)化消防預(yù)防的有效方式，也是提高群眾消防監(jiān)督管理認(rèn)知的有效手段。群眾消防監(jiān)督管理意識若能提升，自然也會參與到消防監(jiān)督管理工作中。為此，在消防監(jiān)督管理過程中，還需要做好消防監(jiān)督管理宣傳工作，而對于這一點(diǎn)可以從以下兩個方面著手：一方面，完善消防宣傳教育主體。在城市化進(jìn)程不斷深入的環(huán)境下，消防監(jiān)督管理側(cè)重點(diǎn)也會有所變化，開始變得越發(fā)的多元化，所以宣傳教育主體也應(yīng)該要與時俱進(jìn)多元化發(fā)展，這樣才能真正提升宣傳效果。另一方面，進(jìn)一步加快消防宣傳教育培訓(xùn)社會化進(jìn)程。首先，積極借助有效的宣傳手段來進(jìn)行輿論監(jiān)督與引導(dǎo)，可以在宣傳期間召開會議、舉辦競賽以及培訓(xùn)班等形式來做好消防監(jiān)督管理宣傳和培訓(xùn)，提高群眾消防監(jiān)督管理意識，從而有效提升消防監(jiān)督管理效果。其次，相關(guān)部門也需要加大對于消防監(jiān)督管理的重視，制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，并且嚴(yán)格將其執(zhí)行下去，另外還可以將其滲透于學(xué)生教育教學(xué)實(shí)踐中，這樣才能有效提升監(jiān)督管理效果。最后，還可以強(qiáng)化對于相關(guān)工作人員的宣傳與教育，讓其能夠掌握有效的監(jiān)督管理方式，這樣才能有效提升消防監(jiān)督管理效果。

（五）優(yōu)化消防監(jiān)督管理模式

消防監(jiān)督管理工作要想真正完善與健全，還可以及時優(yōu)化消防監(jiān)督管理工作，通過對傳統(tǒng)消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新來進(jìn)一步提升這一工作的效率和質(zhì)量。首先，可以積極構(gòu)建出服務(wù)型消防機(jī)構(gòu)。在開展消防監(jiān)督管理工作的時候，多站在公共服務(wù)視角來對相關(guān)消防資源展開良好的配置與優(yōu)化，以此來有效保障資源配置合理性。在此期間，還可以結(jié)合實(shí)際來制定出完善的安全服務(wù)機(jī)制，同時將消防監(jiān)督管理工作安排給相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與部門，這樣才能有效促進(jìn)消防監(jiān)督管理工作的落實(shí)。而對于公共安全服務(wù)，則需要在監(jiān)督管理過程中及時做好區(qū)分工作，這樣才能有效提升公共消防監(jiān)督管理效果，有效為區(qū)域公共消防安全提供良好的服務(wù)。其次，還可以構(gòu)建出自治型消防工作機(jī)制。在消防監(jiān)督管理過程中將市場調(diào)節(jié)機(jī)制價值充分發(fā)揮出來，積極構(gòu)建消防鏈條機(jī)制、保險(xiǎn)機(jī)制，這樣才能進(jìn)一步完善消防條件，從而有效提升消防監(jiān)督管理效果。

（六）落實(shí)社會單位消防監(jiān)督管理主體責(zé)任制

消防監(jiān)督管理工作要想真正完善與健全，除了上述幾點(diǎn)之外，還可以落實(shí)社會單位消防監(jiān)督管理主體責(zé)任制。首先，不斷提升消防監(jiān)督管理工作水平，進(jìn)一步強(qiáng)化對于消防工作的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來使用消防設(shè)備，不斷提升消防工作安全意識，同時完善相應(yīng)的法律制度，有效促進(jìn)消防監(jiān)督管理有章可循，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)自行檢查、及時解決隱患。其次，還可以構(gòu)建出相應(yīng)的監(jiān)督管理平臺，其主要是交由各個單位負(fù)責(zé)，這能起到相互監(jiān)督與約束的效果，最好是能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息數(shù)據(jù)及時上傳到網(wǎng)絡(luò)上，然后再安排專業(yè)人員進(jìn)行每日消防檢查，從而有效提升消防監(jiān)督管理實(shí)效。

四、結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督管理工作能否有效實(shí)施下去會直接關(guān)乎我國社會經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展，為此一定要充分意識到消防監(jiān)督管理工作重要性，在工作期間及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消防監(jiān)督管理理念，結(jié)合時代發(fā)展訴求來進(jìn)一步完善安全消防監(jiān)督管理工作，各個部門也需要發(fā)揮出自身職責(zé)來促進(jìn)這一工作推進(jìn)，這樣才能有效提升消防監(jiān)督管理質(zhì)量，有效保障用戶生命及財(cái)產(chǎn)安全。