建筑工程成本控制與管理要點(diǎn)芻議

作者簡(jiǎn)介：李永利（1978— ），女，漢族，湖南醴陵人。主要研究方向：工程成本、預(yù)算。

摘 要：建筑工程是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，近些年我國(guó)的建筑企業(yè)，一般會(huì)以建筑工程項(xiàng)目的管理工作為中心，將提升工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度、降低工程成本，作為提升建筑工程整體效益的重要內(nèi)容。工程項(xiàng)目成本一般會(huì)涉及到整個(gè)施工周期，從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，一直到竣工后的保質(zhì)期之前，都是工程成本控制階段。但是當(dāng)前由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，一些建筑施工企業(yè)，對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期等花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，因此在成本控制方面，難免會(huì)存在一些不足，嚴(yán)重影響了成本控制工作發(fā)揮實(shí)際作用。因此，為了保證能夠通過(guò)合理有效的成本控制工作，提升建筑工程的整體效益，確保參建各方的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)前有必要對(duì)造成成本控制與管理工作無(wú)法順利開(kāi)展的具體原因進(jìn)行分析。各個(gè)建筑企業(yè)需要給予自身發(fā)展需求、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)進(jìn)步要求的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的工程成本控制措施，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前成本控制和管理工作的現(xiàn)狀，對(duì)各項(xiàng)解決措施不斷的進(jìn)行完善。以此保證建筑企業(yè)能夠在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度以及安全不受到任何影響的情況，將成本控制工作落實(shí)在實(shí)際中，真正解決造成收益實(shí)現(xiàn)最大化的問(wèn)題，為建筑企業(yè)以及參建方能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益提供一定支持，確保建筑行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;成本;控制與管理

當(dāng)前由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，建筑企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，占據(jù)有利位置，確保建筑工程能夠獲得更好地收益，就必須要做好工程的成本控制和管理工作。通過(guò)從設(shè)計(jì)到竣工整個(gè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制和管理，將一些不必要的損失實(shí)現(xiàn)有效控制。只有這樣才能夠真正為建筑工程實(shí)現(xiàn)利益最大化提供保障，為建筑行業(yè)在未來(lái)獲得更加廣闊的發(fā)展空間提供一定支持。

一、建筑工程成本控制與管理原則

（一）全面管理原則

建筑工程的成本管理工作，會(huì)涉及到整個(gè)工程項(xiàng)目的多個(gè)方面，不僅包括全過(guò)程成本管理工作，同時(shí)也包括全員成本管理，即所有參與施工的人員，都需要具備良好的成本控制意識(shí)。同時(shí)，需要在協(xié)調(diào)本部門(mén)工作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與其他部門(mén)的及時(shí)交流和共同，避免出現(xiàn)各自為政的情況出現(xiàn)。此外，需要落實(shí)全方位的成本管理工作，將控制成本理念深入到施工方法、技術(shù)以及管理工作中。

（二）權(quán)責(zé)利一致原則

為了保證凸顯出工程成本控制和管理的效果，各個(gè)施工企業(yè)需要遵循權(quán)責(zé)利一致的相關(guān)原則，嚴(yán)格的貫徹和落實(shí)成本控制體系建設(shè)工作，對(duì)各個(gè)部門(mén)的責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行合理控制。首先需要在內(nèi)部形成一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的全新成本管理體系，并且對(duì)體系中的各個(gè)部門(mén)和人員職責(zé)以及范圍實(shí)施界定。然后再將對(duì)應(yīng)的權(quán)限賦予給對(duì)應(yīng)的人員和部門(mén)，使其能夠有效的履行自身職責(zé)。最后，按照已經(jīng)完成工作的實(shí)際質(zhì)量，通過(guò)利益對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工積極性的同時(shí)，落實(shí)由上到下、逐層落實(shí)的全新成本控制和管理。

（三）工期、質(zhì)量、安全成本并重控制原則

當(dāng)前大部分的建筑企業(yè)都沒(méi)有形成科學(xué)合理的成本目標(biāo)相關(guān)體系，在成本管理和控制方面，依然被局限在狹義上的降低成本方面，缺少成本控制和管理的目標(biāo)。針對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本管理實(shí)際目標(biāo)是保證工程總成本實(shí)現(xiàn)最低，保證工程的質(zhì)量和效率。因此需要在實(shí)際的成本管理工作中，遵循工期成本、質(zhì)量成本以及安全成本并行開(kāi)展的原則，保證真正實(shí)現(xiàn)有效的成本控制工作。

二、成本控制與管理存在的問(wèn)題

（一）管理意識(shí)不夠強(qiáng)

實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)制度，不僅是為了對(duì)負(fù)責(zé)人的實(shí)際工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，同時(shí)也是為了能夠促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提升對(duì)于成本管理和控制的意識(shí)，使其能夠?qū)⒏鞣N有效的管理措施，落實(shí)在實(shí)際的工作中，確保成本控制能夠真正實(shí)現(xiàn)。但是按照當(dāng)前各個(gè)建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況來(lái)看，負(fù)責(zé)人在管理意識(shí)上還存在比較明顯的不足之處。一些項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)，在表面上看起來(lái)職責(zé)非常清晰、分工非常明確，實(shí)現(xiàn)了各司其職，但事實(shí)上缺少全過(guò)程、全員化的管理思想，造成各成本管理工作沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的作用和價(jià)值，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的控制和管理。如在一個(gè)工程項(xiàng)目中，技術(shù)人員只對(duì)技術(shù)、工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，其為了保證實(shí)際的工程質(zhì)量，會(huì)采用一些可行性強(qiáng)，但是不夠經(jīng)濟(jì)的措施，增加了項(xiàng)目的成本。工程中負(fù)責(zé)組織的人員，只對(duì)施工進(jìn)度負(fù)責(zé)，為了趕上工期，會(huì)適當(dāng)?shù)脑黾釉O(shè)備和施工人員，造成成本增加[1]。

（二）基礎(chǔ)工作不完善

在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目中開(kāi)展的成本控制相關(guān)工作，重點(diǎn)是對(duì)會(huì)計(jì)成本核算工作的控制，該項(xiàng)工作主要是對(duì)各種已經(jīng)發(fā)生過(guò)的成本資料進(jìn)行歸納、總結(jié)以及計(jì)算，實(shí)際上屬于事后控制工作。想要保證實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的控制，事前控制以及事中控制是重點(diǎn)內(nèi)容。但是當(dāng)前大部分企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到，其主要是通過(guò)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本進(jìn)行記錄以及計(jì)算，反映了已經(jīng)執(zhí)行過(guò)的結(jié)果，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)下一個(gè)工程循環(huán)進(jìn)行成本控制的目的，在工作重點(diǎn)上沒(méi)有準(zhǔn)確理解和掌握。在這種控制模式下，必然達(dá)不到想要的控制效果，浪費(fèi)了大量的人力物力同時(shí)也導(dǎo)致成本控制工作流于形式。

（三）材料管理不徹底

在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，會(huì)使用到大量的材料以及設(shè)備，不僅種類(lèi)非常繁多，數(shù)量也非常龐大。因此在實(shí)際的成本管理中，需要細(xì)化每個(gè)工作細(xì)節(jié)，對(duì)材料實(shí)施有效的監(jiān)督和管理，從根本上控制材料成本。但是在實(shí)際工作中，由于材料管理工作內(nèi)容比較繁多、工作量比較大，很多企業(yè)會(huì)忽視細(xì)節(jié)上的管理，如沒(méi)有對(duì)施工人員傳播節(jié)約材料的重要性，造成大量的施工材料沒(méi)有被充分利用，造成了一定的材料損失;材料的購(gòu)置以及保存方式不夠合理，沒(méi)有嚴(yán)格控制好材料的質(zhì)量，一些材料出現(xiàn)了無(wú)法應(yīng)用在工程中的情況，造成了非常嚴(yán)重的材料浪費(fèi)情況，增加了工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。

三、成本控制與管理針對(duì)困境的對(duì)策探討

（一）樹(shù)立正確管理理念，有效降低變更頻率

針對(duì)一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在實(shí)際的施工過(guò)程中，有收益也就必然會(huì)出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的耗費(fèi)，針對(duì)耗費(fèi)情況的具體控制，也就是所說(shuō)的工程成本控制與管理工作主要內(nèi)容。為了保證各項(xiàng)控制措施和方法能夠順利、有效地落實(shí)在實(shí)際工程中，當(dāng)前需要通過(guò)提升相關(guān)人員對(duì)于成本控制工作的重視程度，確保工作有效性。首先，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的經(jīng)理，需要樹(shù)立正確的成本控制相關(guān)理念，利用自身掌握的成本管理相關(guān)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，圍繞著整個(gè)項(xiàng)目的成本實(shí)施具體工作。這就要求項(xiàng)目經(jīng)理在預(yù)算控制方面具備比較強(qiáng)的能力，能夠了解工程成本控制工作中，預(yù)算的重要作用，積極的利用預(yù)算資料以及管理運(yùn)作中反饋出來(lái)的各類(lèi)信息，有效地對(duì)各項(xiàng)不合理之處進(jìn)行控制。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，需要明確理解工程項(xiàng)目預(yù)算的重點(diǎn)內(nèi)容，將資金用在真正需要的環(huán)節(jié)中，對(duì)于一些不必要支出要進(jìn)行合理地控制，確保實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，將控制成本工作落實(shí)在實(shí)際中。針對(duì)管理工作來(lái)說(shuō)，不僅需要對(duì)管理層進(jìn)行思想方面的教育，對(duì)于參與整個(gè)工程的所有人員，都要正確的引導(dǎo)和教育，使其能夠樹(shù)立正確的成本管理相關(guān)意識(shí)。為了保證每個(gè)人都能夠形成良好的成本控制意識(shí)，企業(yè)可以制定出合理有效的獎(jiǎng)懲制度，將成本的消耗情況與員工實(shí)際利益直接掛鉤，通過(guò)制度的約束，充分調(diào)動(dòng)員工的成本管理積極性。以此保證能夠形成全員參與成本管理的全新局面，提升工程項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。其次，企業(yè)在與施工部門(mén)簽訂相關(guān)合同的過(guò)程中，需要保證合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)度和完善度，最大限度上避免施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)上的變更。這就要求建筑企業(yè)中的項(xiàng)目參與人員，需要樹(shù)立正確的管理意識(shí)，秉持著負(fù)責(zé)任的態(tài)度開(kāi)展各項(xiàng)工作，通過(guò)完善合同內(nèi)容，減少合同變更的次數(shù)，從源頭上開(kāi)展成本控制相關(guān)工作。同時(shí)，一旦在施工過(guò)程中，出現(xiàn)了必要的一些變更問(wèn)題，那么負(fù)責(zé)施工的單位，也需要在不改變工程整體功能的情況下，盡可能不影響到工程的整體造價(jià)。這就需要在開(kāi)始變更之前，要對(duì)全新的設(shè)計(jì)方案內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，全面考慮成本問(wèn)題，合理的控制工程成本。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)結(jié)算管理，落實(shí)過(guò)程控制工作

建筑工程項(xiàng)目的成本管理基礎(chǔ)工作內(nèi)容，是對(duì)項(xiàng)目成本核算工作進(jìn)行有效加強(qiáng)，需要通過(guò)使用科學(xué)合理的成本核算方法，在保證核算準(zhǔn)確性的情況下，利用全過(guò)程的成本控制，將成本管理工作落實(shí)在每個(gè)施工環(huán)節(jié)中。首先，針對(duì)基礎(chǔ)的管理工作來(lái)說(shuō)，主要需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：一，需要對(duì)定額管理、計(jì)量和驗(yàn)收、預(yù)算管理等方面的制度進(jìn)行完善，并且對(duì)各種分類(lèi)賬進(jìn)行有效的管理，按照實(shí)際的勞動(dòng)定額情況，簽發(fā)相關(guān)的施工任務(wù)書(shū)，使各個(gè)項(xiàng)目能夠明確自身在成本管理中需要承擔(dān)的具體責(zé)任。二，需要制定和完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額，這也是加強(qiáng)成本管理工作、實(shí)現(xiàn)控制成本的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目考核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三，各個(gè)企業(yè)需要按照企業(yè)自身的管理機(jī)制、體制、以及實(shí)際的施工水平，制定出與企業(yè)管理、施工水平相符合的施工定額，同時(shí)需要對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，不斷地對(duì)其進(jìn)行完善，保證定額在水平上能夠符合全新形勢(shì)和水平。四，在項(xiàng)目開(kāi)工之前，需要編制對(duì)應(yīng)的施工預(yù)算圖，在項(xiàng)目完工之后，需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，結(jié)合預(yù)算的具體情況，及時(shí)準(zhǔn)確的提供竣工預(yù)算。五，針對(duì)物質(zhì)的收、領(lǐng)、發(fā)、退等工作，需要按照規(guī)定的手續(xù)和流程進(jìn)行辦理，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的物資要定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，保證票據(jù)和物資的符合情況。其次，對(duì)于工程項(xiàng)目的成本來(lái)說(shuō)，需要對(duì)事前、事中控制工作給予充分重視，具體來(lái)說(shuō)：一，在開(kāi)始施工之前，需要按照施工組織在設(shè)計(jì)上的實(shí)際情況，對(duì)成本控制的目標(biāo)、計(jì)劃、內(nèi)容、方案等進(jìn)行制定，為后續(xù)工作的落實(shí)提供支持。二，在竣工后開(kāi)展的成本管理工作，由于在盈虧方面已經(jīng)基本確定，因此即便出現(xiàn)一些誤差的問(wèn)題，也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行糾正?？梢?jiàn)，在全過(guò)程的控制工作中，重點(diǎn)還是需要放在施工階段，通過(guò)動(dòng)態(tài)化的管理，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

（三）通過(guò)建立兩制制度，落實(shí)工程成本管理

制度是保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是對(duì)工作行為進(jìn)行規(guī)范的一個(gè)重要途徑。在工程項(xiàng)目的成本管理與控制中，需要及時(shí)的建立“兩制”相關(guān)制度，確保各項(xiàng)成本控制能夠?qū)崿F(xiàn)具體控制目標(biāo)，真正體現(xiàn)出應(yīng)有的控制效果。針對(duì)“兩制”來(lái)說(shuō)，主要指的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制度、項(xiàng)目成本核算制度，這兩項(xiàng)制度是開(kāi)展項(xiàng)目管理的關(guān)鍵內(nèi)容。而在實(shí)際的“兩制”建設(shè)過(guò)程中，后者是基礎(chǔ)，如果不能夠建立起科學(xué)合理的核算制度，那么前者也無(wú)法發(fā)揮出真正的作用。這主要是由于核算不僅是實(shí)施成本管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，同時(shí)也是確保成本分析、成本計(jì)劃等工作落實(shí)的一個(gè)途徑。因此，在實(shí)際的工作中，首先，建筑企業(yè)中負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)核算的相關(guān)部門(mén)，作為對(duì)施工成本進(jìn)行核算、管理的重要職能部門(mén)，需要充分發(fā)揮自身具備的職能作用，挖掘職能方面的內(nèi)在潛力，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，促使項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人能夠真正意識(shí)到成本管理工作，在整個(gè)項(xiàng)目施工中的地位。以此保證負(fù)責(zé)人在保質(zhì)量、抓進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)格的對(duì)成本進(jìn)行管理，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。其次，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工成本的管理人員，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配、集中管理，保證核算人員在工作中的獨(dú)立性。同時(shí)，需要保證成本核算人員自身利益要與項(xiàng)目部門(mén)相聯(lián)系，通過(guò)制約保證核算人員能夠在工作中，充分發(fā)揮出職能方面的作用，加強(qiáng)工作的核算工作的能動(dòng)性，強(qiáng)化成本管理的效果，與項(xiàng)目部門(mén)共同配合，完善企業(yè)內(nèi)部的成本控制相關(guān)機(jī)制。最后，針對(duì)現(xiàn)有的管理體制需要積極地進(jìn)行改革，企業(yè)要起到領(lǐng)導(dǎo)的作用，對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行統(tǒng)一分配，將定期或者是不定期輪崗的制度，落實(shí)在工作中，通過(guò)互相交流、定期考核等方式，激勵(lì)相關(guān)人員能夠競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立起健康、有序的成本管理以及核算工作流程。

（四）嚴(yán)格控制材料成本，合理配置施工設(shè)備

當(dāng)前在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，浪費(fèi)材料、材料使用過(guò)度等問(wèn)題非常普遍，為了保證成本控制的整體效果能夠體現(xiàn)出來(lái)，需要對(duì)材料的引進(jìn)、使用以及儲(chǔ)存等各個(gè)方面給予充分重視。同時(shí)，針對(duì)施工中需要使用的各種設(shè)備，要通過(guò)提升設(shè)備利用率，確保能夠?qū)⒐?jié)約成本工作落實(shí)在每個(gè)細(xì)節(jié)中。首先，針對(duì)材料方面的成本管理工作，可以從以下幾個(gè)方面入手：一，需要在開(kāi)始施工之前，將節(jié)約材料的相關(guān)理念進(jìn)行普及，加強(qiáng)對(duì)于節(jié)約材料理念的灌輸工作，通過(guò)反復(fù)的叮囑和要求，使施工人員能夠真正在施工中，重視材料的使用情況，嚴(yán)格控制浪費(fèi)材料等問(wèn)題的出現(xiàn)。二，需要對(duì)施工材料的具體使用情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和檢查，保證不會(huì)出現(xiàn)亂用材料造成浪費(fèi)、材料領(lǐng)取超出使用數(shù)量等問(wèn)題出現(xiàn)。三，針對(duì)施工人員的施工技術(shù)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，保證每個(gè)施工人員都能夠熟練的了解施工流程，避免由于材料使用不合理，造成的資源浪費(fèi)問(wèn)題出現(xiàn)。四，針對(duì)材料的采購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，要給予充分的重視，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量的降低材料成本，并且通過(guò)合理的方式對(duì)不同材料進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)存，確保將材料成本降到最低。其次，在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工中，會(huì)使用到非常多的機(jī)械設(shè)備，其中也包含一些比較先進(jìn)的設(shè)備，這類(lèi)設(shè)備不僅在價(jià)格上相對(duì)比較高，并且對(duì)于使用的要求也比較嚴(yán)格。因此，針對(duì)施工中需要使用到的各類(lèi)設(shè)備，尤其是科技含量比較高的設(shè)備，要將其合理的應(yīng)用在施工中，在提升設(shè)備使用效率的同時(shí)，保證設(shè)備的質(zhì)量，進(jìn)而避免各種多余費(fèi)用的支出，減少施工成本。同時(shí)，建筑企業(yè)需要按照工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度情況、施工安排等，合理的對(duì)施工設(shè)備使用和承包情況進(jìn)行安排。如果企業(yè)中使用的設(shè)備比較充足，或者是在一段時(shí)間內(nèi)不需要再次使用該設(shè)備，還可以通過(guò)將其對(duì)外租賃的形式，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)更大的使用價(jià)值。需要注意的是，不管是項(xiàng)目本身工程需要使用設(shè)備，或者是將設(shè)備租賃給其他的工程，設(shè)備的管理人員都要對(duì)設(shè)備使用情況進(jìn)行有效規(guī)劃和管理，嚴(yán)格監(jiān)督設(shè)備是否處于正常使用的狀態(tài)，并且對(duì)參與設(shè)備使用的人員進(jìn)行規(guī)范，使其能夠嚴(yán)格地按照相關(guān)要求操作設(shè)備，盡量避免縮短設(shè)備壽命、設(shè)備需要維修等情況出現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)只有將成本控制工作落實(shí)在實(shí)處，才能夠真正的控制工程項(xiàng)目成本，減少各種不必要的支出，實(shí)現(xiàn)收益的最大化。因此，在實(shí)際的工作中，需要從思想意識(shí)上、管理內(nèi)容上、制度方法上以及材料設(shè)備上實(shí)施有效的成本控制工作，以此保證在確保施工進(jìn)度、工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使用最低的成本完成整個(gè)工程項(xiàng)目，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉沁.建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制要點(diǎn)的分析[J].建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)，2020（03）：118-120.