余戰(zhàn)秋

(安徽工業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術學院 計算機與藝術學院，安徽 合肥 230051)

高校多元校企合作旨在提升院校教育教學質量，以此推動高校教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。校企合作已成為當下高校改革發(fā)展的必然趨勢，得到社會群體的廣泛認同。十九大報告文件中指出，要不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作。同時，為保障校企合作規(guī)范，發(fā)揮參與主體的辦學作用，相關政府部門加快推進產(chǎn)教融合、知行合一與校企合作協(xié)同育人機制制定，并完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度。然而，多元校企的合作仍存在諸多問題。為此，基于深化產(chǎn)教融合背景下，通過分析多元校企合作特點，提出相應解決策略，以此助推多元校企合作科學性與合理性。

一、文獻綜述

隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展并逐步邁入新常態(tài)，促使各項產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)調整升級。高校也要不斷深化產(chǎn)教融合、加強校企合作，提升高職院校教育教學質量。謝志遠與劉燕楠認為深化產(chǎn)教融合能夠是時代高職院校新技術應用人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要推動力，也是推動職業(yè)教育改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式新引擎,故認為高職院校需要不斷深化產(chǎn)教融合在高職院校教育中的作用，增強企業(yè)與院校間的合作，促進高職院校職業(yè)教育的發(fā)展進步[1]。李柯柯與查吉德則從多元校企合作角度出發(fā)，認為高職院校作為跨界組織，在人才培養(yǎng)與提升教學質量的過程中，需要不斷加深與政府、學校、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會等多主體間的合作，實現(xiàn)多元共治的同時，提高高職職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。[2]深化產(chǎn)教融合與多元校企合作逐漸成為高校開展職業(yè)教育的主要推動力，也是指導高校教學改革與完善人才培養(yǎng)模式的新路徑、新方向。

二、多元校企合作的特點

(一)應然性

應然性是指事物發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一種應該有的樣子，是保證事物的發(fā)展符合某一目的。應然性對于現(xiàn)代高校教育來說，其基本特征、應然特色與有效形式的最主要體現(xiàn)就是校企合作，也是當下多元合作的基礎與前提。該種合作不僅局限于高校與企業(yè)，還橫跨相關政府部門、行業(yè)、社會機構等眾多領域、眾多部門間的合作辦學。應然性適用于高校多元校企合作治理的邏輯。推行多元校企合作，與職業(yè)教育跨界本質屬性有著極大的關系。職業(yè)教育跨界的本質屬性就是實現(xiàn)教育與職業(yè)間的聯(lián)姻，政府與教育間的結合，學校與企業(yè)間的聯(lián)袂，行業(yè)與職業(yè)間的互相交集。這種治理系統(tǒng)就是通過政行企校聯(lián)袂結成四位一體的多元共治結構。[3]

(二)整體性

針對高校采用多元校企合作方式進行治校，教育部職業(yè)技術教育中心研究所研究員姜大源先生稱，主要可從兩方面展開分析：就治理過程來說，高校一定要采用多元主體共治；就辦學過程而言，一定是雙主體。其中，雙主體是高校與企業(yè)，而多元主體共治是指將政府、行業(yè)、企業(yè)與高校各個主體功能進行整合，從而形成一個整體，以達到治校的目的。該種治校方式通常由各方主體協(xié)同、功能集成與優(yōu)缺互補構成的整合治理，較少出現(xiàn)單一主體治?；蛘呱贁?shù)主體碎片治理。而且，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的高速發(fā)展為高校開展多元校企合作提供強有力的技術支撐，從而便于各方主體實現(xiàn)協(xié)同治校，提高治校辦學的效能與效率。

(三)范式性

高校職業(yè)教育校企合作多元主體治理逐漸成為當下辦學的一種趨勢，也是符合時代發(fā)展的一種治理范式。主要體現(xiàn)在多元校企合作中，各方主體治理方式多元化、治理機制制度化與治理行為協(xié)同化。多元校企合作中治理主體多元化。多元校企合作的目的在于打破傳統(tǒng)高校長期存在的行政壁壘、部門割裂與利益阻隔而出現(xiàn)的各自為政的現(xiàn)象，從而 幫助高校實現(xiàn)各方主體聯(lián)姻、協(xié)同治校的目的，以提高高校教學質量。治理機制制度化。高校采用制度的形式，將滿足時代發(fā)展趨勢的多元主體治理模式確認下來，形成辦學治校的一種體制保障，并在院校內部將該種治理范式推廣開來。治理行為協(xié)同化。高校在管理過程中涉及環(huán)節(jié)較多，故可知辦學治理是一個非常復雜的系統(tǒng)工程。多元校企合作的目的就是為了實現(xiàn)各方參與主體共同行動形成合力，從而取得良好的共治效果，提高高校整體教學質量。[4]

(四)有效性

有效性是指多元校企合作達成目標的程度。若單純考慮高校辦學方式，校企雙主體合作就能夠有效達成高校辦學的效果，若從治理語境的層面考慮，校企雙主體合作將會面臨諸多困境，唯獨通過多元主體合作才能有效解決治校問題。例如，高校治理過程中常出現(xiàn)的問題包括，校企合作育人沒有相關政策的支持與引導、雙方合作過程中利益沖突。這些都難以通過采用雙主體合作方式進行解決的。因此，高校要實現(xiàn)有效治理，需要多元主體共同參與并發(fā)揮各自功能與作用，形成共同治理的合作模式，從而保證多元主體優(yōu)勢充分發(fā)揮，實現(xiàn)善治。

三、深化產(chǎn)教融合背景下多元校企合作應用教學的困境

(一)協(xié)同育人中多元主體特性融合不足

深化產(chǎn)教融合的目的在于實現(xiàn)校企在專業(yè)與職業(yè)方面的結合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求，高職院校培養(yǎng)對應人才，以此提高校企合作深度。然而，多元校企合作涉及政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、院校等多個主體，在一定程度由于各自特性不同，難以短時間內實現(xiàn)深度融合并開展協(xié)同育人。例如，在利益訴求上，由于是不同屬性的社會組織，企業(yè)、學校、政府、行業(yè)協(xié)會在合作過程中的基本利益訴求也不相同。企業(yè)多以獲取利潤作為企業(yè)發(fā)展目標，更加關注如何通過產(chǎn)教融合與校企合作得到更多應用型專業(yè)人才；學校則主要以人才培養(yǎng)與提升學生綜合素養(yǎng)為核心目標，多關注高校本身在社會上的聲譽與充分發(fā)揮服務社會的職能；行業(yè)協(xié)會更加看重的是其在不同行業(yè)中的地位與領導能力。該種情況導致多元校企合作過程中會出現(xiàn)因利益訴求不同難以深化產(chǎn)教融合，高校也無法培養(yǎng)出高精尖、復合型人才。

(二)合作教學深度不夠

現(xiàn)階段，在政行企校合作教學過程中，明顯存在合作不深入、合作水平較低的情況。首先，多元校企合作體系不完善。國家實施深化產(chǎn)教融合的目的在于實現(xiàn)多元主體間互惠互利與共同發(fā)展。囿于政行企校間合作體系不完善，各主體難以建立平衡各自利益的體系，導致高校多元校企合作不深入與產(chǎn)教融合工作水平不高。其次，多元主體缺乏有效的合作方式。各主體在合作過程中多呈現(xiàn)出松散、敷衍的態(tài)度，且多是隨機性合作，從而很少在應用技術人才與核心人才培養(yǎng)方面展開深度合作。加之政行企校就開展多元合作進程方面，缺少可持續(xù)的溝通與交流，沒有形成權威性的合作文件或標準，導致高校培養(yǎng)出的人才仍舊難以達到各方主體要求。最后，合作方式單一?，F(xiàn)有多元校企合作方式主要是以實習就業(yè)的方式展開，導致政行企校之間缺乏有效的溝通交流。該種情況使得高校人才培養(yǎng)難以滿足其他主體的需求，以及高校在人才培養(yǎng)目標、要求、教學模式與課程體系都難以符合行業(yè)協(xié)會、政府、企業(yè)的要求，導致高校人才供應與其他主體需求存在嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，無法真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合。

(三)缺乏行之有效的產(chǎn)融合作法規(guī)

近年來，針對高校產(chǎn)教融合與校企合作方面的內容，國家在“十三五”規(guī)劃與“十九大”會議上都單獨展開過深度的探討與研究，旨在提高高校產(chǎn)教融合與校企合作深度。然而，國家真正對于產(chǎn)教融合與校企合作方面的法律法規(guī)卻少之又少，且相關頒布的新政策多只是促進高校合作教育開展的宏觀計劃，缺乏有針對性與細致性法律條款。這就導致高校實施產(chǎn)教融合與開展多元校企合作過程中，缺乏配套政策與法規(guī)的支持，進而難以實現(xiàn)各方主體開展可持續(xù)合作。就財務支持與參與者政策保障層面而言，國家尚未制定專屬或相關支持性政策，導致各方主體在與高校合作過程中，會出現(xiàn)散漫、態(tài)度敷衍的情況。該種情況嚴重拖緩了高職院校多元校企合作的進程，無法最終實現(xiàn)產(chǎn)教融合的目的。

(四)缺乏明確的合作教學目標

由于各參與主體權利、目標與職責不同，高校開展多元校企合作進程中面臨合作教學目標不明確的問題。一方面，在深化產(chǎn)教融合過程中，存在多元主體合作中“權責利效”不清晰與利益訴求不對等情況。這就導致各方主體在與高校簽署產(chǎn)教融合協(xié)議與人才培養(yǎng)方案時，由于利益與訴求不通，無法明確多元主體合作間的目標，嚴重阻礙產(chǎn)教融合的發(fā)展。另一方面，高校缺乏明確的人才培養(yǎng)方案。以藝術設計學科為例，高校對于人才培養(yǎng)的目標旨在使其成為適應市場需求的應用型人才。這就需要教師具備扎實理論知識、良好職業(yè)道德與豐富實踐經(jīng)驗，確保培養(yǎng)出來的學生能夠滿足企業(yè)、行業(yè)與政府的實際需要，保證其未來的就業(yè)發(fā)展。然而，在實際教學過程中，部分高校在教學內容設計中，沒有針對性，導致藝術學科專業(yè)的學生難以達到企業(yè)、行業(yè)等主體的用人要求與標準，出現(xiàn)畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象。

四、深化產(chǎn)教融合背景下多元校企合作應用教學的實踐路徑

(一)明確各參與主體的權力邊界

產(chǎn)教融合背景下，高校更需要深化多元校企合作，促使各方主體所扮演的角色能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，以此提高辦學治校質量及培養(yǎng)出符合時代、社會與各主體需求的高精尖、復合型人才。

政府層面。首先，教育相關政府部門要積極承擔起多元校企合作中宏觀調控的職能，明確自身與學校、企業(yè)間是管理與被管理的關系。其次，政府要做好產(chǎn)教融合與校企合作中推動者、協(xié)調者與維系者的角色關系，規(guī)避高校與各主體參與過程中出現(xiàn)的矛盾。最后，為保障產(chǎn)教融合背景下多元校企合作進程的順利推進，相關政府部門要制定與出臺相關法律體系。行業(yè)層面。行業(yè)作為多元校企合作中溝通交流的橋梁與紐帶，要做好自身的中介作用與服務功能。行業(yè)協(xié)會與企業(yè)之間存在著天然的聯(lián)系，能夠為企業(yè)提供所需的服務、溝通、公證與協(xié)調。對此，行業(yè)協(xié)會要實時關注社會及行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，了解不同企業(yè)崗位情況及人才需求情況，做好相關信息備案并傳遞給高校。由此，高校不僅可以及時調整人才培養(yǎng)目標與計劃，也能夠深化與行業(yè)、企業(yè)間的合作，促進產(chǎn)教融合的有序推進。高校與企業(yè)層面。作為產(chǎn)教融合與校企合作的主體，雙方更應該加強溝通與交流，深化合作內容與合作方式，共同制定人才培養(yǎng)與高校發(fā)展目標。針對人才實習、教師培訓，高校與企業(yè)應聯(lián)合制定實習與培養(yǎng)方案，建設校內外高質量實訓基地，提高人才綜合素養(yǎng)能力，使其更符合社會與企業(yè)需求。由于雙方屬于不同的利益主體，在合作過程中難免會在利益取向不同存在摩擦。故高校與企業(yè)要建立有效溝通機制，互派工作人員參與到對方的工作中，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

(二)確立多元校企合作教學的規(guī)范與標準

由于高校與參與主體間利益不明確，合作機制不完善，專業(yè)水平不足等問題，導致多元校企合作與產(chǎn)教融合面臨深度不夠問題。各參與主體要積極溝通與交流，共同推動合作制度改革與創(chuàng)新，確立政行企校共同尊重的教育教學標準與規(guī)范。一方面，高校要打破多元主體合作中出現(xiàn)的學科邊界、權力邊界，共同推動各參與主體在產(chǎn)品研發(fā)、教材、教學標準、評價等方面的合作與攻關。多方主體也要重視學生實習的重要性，保證學生能夠有多渠道選擇實習方式，提高學生實踐能力，從而更好融入社會。另一方面，多元主體要將合作育人作為深化產(chǎn)教融合與校企合作的重要目標。因此，各方主體要明確合作共識，推動合作從感情機制轉向市場與利益機制，從而構建長效合作機制。

(三)加大合作教學過程中的監(jiān)管實施

深化產(chǎn)教融合與校企合作是當前高校提高人才培育質量的重要方向。因此，為實現(xiàn)多元校企合作的目標，參與主體不僅需要制定相關措施，也要針對這些措施采取嚴格的監(jiān)督與管理。第一，參與主體可聯(lián)合建立或外聘專業(yè)的監(jiān)管機構，實施監(jiān)督合作中涉及的每個環(huán)節(jié)，助推協(xié)同育人的有序開展與推進。第二，參與主體應當完善合作監(jiān)管體系，搭建相關評價與獎懲制度，確保各方主體在合作中的積極性與主動性，提高工作質量。第三，參與主體要進一步構建工作評價體系，加大合作育人過程中的反饋，及時反饋行業(yè)動態(tài)與高校教育教學活動，創(chuàng)造良好的多元校企合作與產(chǎn)教融合環(huán)境。

(四)制定多元明確的合作教學目標

高校開展多元校企合作時，首先要明確各自的責任與義務。其次，參與主體要制定明確的合作目標，保證高校人才培養(yǎng)符合企業(yè)、行業(yè)等主體的需求。在實際合作中，各主體間要給予對方充分的尊重，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，聯(lián)合制定后續(xù)的人才培養(yǎng)目標與高校辦學治校的發(fā)展方案，從而有效促進多元校企合作的深度與廣度。最后，高校要以企業(yè)、行業(yè)等主體利益作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點，保證人才的培養(yǎng)滿足各方主體需求。因此，各主體要加快推進多元校企合作進程，充分發(fā)揮出產(chǎn)教融合的作用，將學生培養(yǎng)成時代所需的高素質人才。

多元校企合作是當前深化產(chǎn)教融合背景下，中國高?？沙掷m(xù)教育發(fā)展的必然趨勢。高校應加快探索高校多元校企合作的模式，不斷發(fā)掘出高校與企業(yè)、行業(yè)、政府關于教育、人才培養(yǎng)、辦學治校等多方面的合作道路，真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合與校企一體化發(fā)展。隨著多元校企合作加深與方式多元，促使高校與其他主體間實現(xiàn)產(chǎn)教合作的深度融合，從而創(chuàng)新出更多人才培養(yǎng)模式，為中國培養(yǎng)出更多高素質的技能型人才。