論新時代中國教育的使命

史 崢(渤海大學黨政辦公室，遼寧錦州 121013)

進入新時代，黨和國家對教育的育人功能和社會發(fā)展功能提出了新要求與新標準，構(gòu)成了新時代中國教育的初心與使命，從而在中國教育界形成了“結(jié)構(gòu)性變革的新趨勢”[1]，進而使得教育界借助“不忘初心、牢記使命”的時代主題，反思新時代中國教育的初心與使命：既要認真學習和深刻詮釋十九大報告提出的“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”這一育人新使命，又要認真學習和深刻詮釋堅持教育“為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”[2]的“四為”立場。

一、培育擔當民族復興大任的時代新人

實現(xiàn)中華民族偉大復興是近百年來中華兒女孜孜追求的中國夢，新時代是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，新時代教育的重要使命在于“培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人”[3]。

（一）在“總體質(zhì)量規(guī)格”上，“時代新人”是指建設社會主義現(xiàn)代化的建設者和接班人

任何國家的教育都是培養(yǎng)有助于本國經(jīng)濟社會發(fā)展的建設者和接班人，而不是其旁觀者、反對者與掘墓人，這是教育培養(yǎng)人的價值規(guī)律，是不可改變的普遍事實[4]。中國走的是社會主義道路，中國教育培養(yǎng)的“時代新人”自然是助力社會主義發(fā)展的建設者和接班人，這是實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任。自中華人民共和國成立以來，教育的目的雖在表述上有所變化，但其培養(yǎng)“社會主義建設者與接班人”這一基本規(guī)定始終如一[5]：1978年，在憲法中將“社會主義建設者與接班人”表述為“有社會主義覺悟的有文化的勞動者”；1985年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革決定》中將其表述為“能夠堅持社會主義方向的各級各類合格人才”；1986年，在《中華人民共和國義務教育法》中將其表述為“有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才”；1993年，在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中將其表述為“德智體全面發(fā)展的建設者與接班人”；1999年，在《中共中央國務院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》文件里，其表述內(nèi)容為“有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體等全面發(fā)展的社會主義建設者與接班人”；在黨的十六大、十七大、十八大、十九大報告中，都將其表述為“德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。對于“培養(yǎng)社會主義建設者與接班人”這一基本規(guī)定始終沒有變的原因，習近平總書記明確指出，“我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務”[6]。

（二）在“具體素養(yǎng)內(nèi)容”上，“時代新人”是指“有理想、有本領、有擔當”[7]的德智體美勞全面發(fā)展的人

“全面發(fā)展”作為教育理念雖被眾多教育理論廣泛涉及，但“全面發(fā)展”的重點卻隨時代發(fā)展而不斷變化。進入新時代以來，能夠擔當使中華民族“強起來”的重任的“時代新人”，應具有獨特的時代內(nèi)涵：其一，“有理想”。要自覺樹立習近平新時代中國特色社會主義理想，即堅定中國特色社會主義道路，堅定中國特色社會主義制度，堅定中國特色社會主義理論，堅定中國特色社會主義實踐，堅定中國共產(chǎn)黨領導；要自覺樹立愛國主義情懷，即堅定個人與祖國命運的統(tǒng)一，堅定愛黨與愛國的統(tǒng)一，堅定愛國與愛社會主義的統(tǒng)一，堅定中國情懷與世界眼光的統(tǒng)一，堅定民族復興與人類解放的統(tǒng)一；要自覺樹立社會主義核心價值觀，即堅定中華文化復興，堅定中國價值、中國精神[8]、中國模式、中國方案，堅定中華文化的世界貢獻，堅定文化開放；要自覺樹立崇高的品德修養(yǎng)，如良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。其二，“有本領”。要具備“支撐終身發(fā)展、適應時代要求的關(guān)鍵能力”，包括創(chuàng)新發(fā)展、自主發(fā)展、綠色發(fā)展、合作發(fā)展、共享發(fā)展、綜合發(fā)展、信息處理等適應中國社會“五位一體”發(fā)展理念的能力，還包括適應世界信息化、生態(tài)化、一體化發(fā)展的能力。其三，“有擔當”。要在個體發(fā)展上自覺擔當“學以成人、勞以成人”之責；在家庭發(fā)展上自覺擔當“孝悌和睦”之責；在人際交往上自覺擔當“盡己所能、立己達人”之責；在民族振興上自覺擔當“中華民族偉大復興”之責；在國家統(tǒng)一上自覺擔當“和平統(tǒng)一”之責；在國家發(fā)展上自覺擔當“建設現(xiàn)代化強國”之責；在人類發(fā)展上自覺擔當“構(gòu)建人類命運共同體”之責。

二、服務于中國共產(chǎn)黨的治國理政

“黨對高校的全面領導是中國特色社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)特征，也是中國特色社會主義高等教育最大政治優(yōu)勢?！盵9]教育必須為中國共產(chǎn)黨的治國理政服務，自覺將馬克思主義作為教育工作的指導思想，培養(yǎng)擁護中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化建設者與接班人，擁護中國共產(chǎn)黨對教育的全面領導，為中國共產(chǎn)黨的治國理政建言獻策。

其一，“堅持教育為黨治國理政服務”，需要自覺將馬克思主義作為教育工作的指導思想。就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝教育事業(yè)、武裝教育者頭腦，加強馬克思主義在意識形態(tài)中的影響力，將馬克思主義作為教育戰(zhàn)線團結(jié)奮斗的思想指引，強化馬克思主義在哲學社會科學發(fā)展中的指導地位。要增強教育工作者的“四個意識”，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持教育為黨治國理政服務，關(guān)鍵在于要將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為意識形態(tài)工作的首要任務，將其貫穿于教育改革發(fā)展全過程、全領域、全方位。在推動習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、學理化、學科化發(fā)展的同時，更要推動這一先進思想進校園、進教材、進課堂、進論壇、進制度、進活動、進頭腦。

其二，“堅持教育為黨治國理政服務”，需要“培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導”的社會主義建設者和接班人。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，教育為黨治國理政服務的首要任務，就在于要培養(yǎng)堅定擁護中國共產(chǎn)黨領導的建設者和接班人。這不僅是由中國共產(chǎn)黨的領導地位決定的，而且也是由中國共產(chǎn)黨自身的先進性決定的：一方面，任何一個執(zhí)政黨辦教育都要培養(yǎng)本黨執(zhí)政的積極擁護者，這是執(zhí)政黨辦教育的基本規(guī)律，共產(chǎn)黨領導的中國教育自然要培養(yǎng)擁護中國共產(chǎn)黨領導的一代又一代新人；另一方面，共產(chǎn)黨在領導中國從站起來、富起來到強起來的偉大實踐中，以其自身的先進性與實踐貢獻贏得了全國人民的愛戴與擁護，中國教育要將這種愛戴與擁護以價值的認可烙印在受教育者心坎，融入受教育者血液，使其內(nèi)化于心、外化于行，由衷地為中國共產(chǎn)黨治國理政建言獻策。

其三，“堅持教育為黨治國理政服務”，需要自覺維護中國共產(chǎn)黨對教育的全面領導。自覺維護黨對教育的領導權(quán)是教育工作者的基本職責與義務。一方面，要在中央與地方、單位的關(guān)系上增強“四個意識”，要自覺維護黨中央對教育工作的集中統(tǒng)一領導，并自覺服從黨中央的教育決策，自覺在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；另一方面，要在教育內(nèi)部治理上不斷完善堅持黨的領導的體制機制：一是在干部管理上，自覺堅持黨管干部原則，自覺維護黨在教育干部的考察、選拔、任命、提拔等方面的主導權(quán)；二是在人才管理上，自覺堅持黨管人才原則，使黨能夠聚天下英才而用之；三是在基層黨組織建設上，必須自覺加強基層黨組織的建設，讓各級各類教育組織努力成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”[3]。

其四，“堅持教育為黨治國理政服務”，還需要教育工作者為中國共產(chǎn)黨治國理政建言獻策。新時代開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，在政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等諸多方面遇到的新的問題，迫切需要各級共產(chǎn)黨員建言獻策。教育系統(tǒng)，尤其是高校教育系統(tǒng)，歷來是各類高端人才的聚集之地，有能力也有義務為中國共產(chǎn)黨的治國理政提供智力支持與保障，切實推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，尤其是推進教育治理體系與治理能力的現(xiàn)代化[10]。

三、服務于人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求

在“為誰培養(yǎng)人”問題上，習近平總書記提出的“四為”立場系統(tǒng)地回答了新時代教育的初心與使命——“堅持教育為人民服務”，即辦人民滿意的教育、精準滿足人民對教育的需求，讓每個孩子都能享有“公平而有質(zhì)量的教育”。

其一，“堅持教育為人民服務”，要抓住并化解新時代中國教育的主要矛盾?！斑M入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[3]，這一矛盾在教育領域集中體現(xiàn)為“人民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與教育事業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾”[11]。進入新時代，我國人民對教育的需求已不是有沒有學可上的問題，而是能不能“上好學”的問題，即能不能上好學校、學習好專業(yè)、擁有好師資等享受優(yōu)質(zhì)教育資源的問題。目前，中國教育發(fā)展的狀況是優(yōu)質(zhì)教育的發(fā)展還不夠充分，不夠均衡。因此，需要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，精準滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

其二，“堅持教育為人民服務”，要促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓每一個孩子都享有“公平而有質(zhì)量的教育”。一方面，應“大力發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育”[12]，這種優(yōu)質(zhì)教育是全學段、全類型的，不僅包括優(yōu)質(zhì)基礎教育，而且也包括優(yōu)質(zhì)高等教育；不僅包括優(yōu)質(zhì)普通教育，而且還包括優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育與優(yōu)質(zhì)特殊教育。中國教育現(xiàn)代化就是要使各級各類教育達到中國特色世界先進水平。另一方面，應推動優(yōu)質(zhì)教育的普及化[12]，使中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育惠及更多適齡兒童，使其擁有公平接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。因為如果優(yōu)質(zhì)教育資源過少，即使再公平分配，也難以使眾多單個受教育者獲得更多的機會接受優(yōu)質(zhì)教育，難以滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。所以，只有將優(yōu)質(zhì)教育做大做強，才能增加每個受教育者接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。而擁有接受優(yōu)質(zhì)教育的機會，才是教育公平的真實體現(xiàn)。

其三，“堅持教育為人民服務”，要使優(yōu)質(zhì)教育達到一流標準。隨著我國向現(xiàn)代化強國目標的邁進，人民對一流教育的需求也越來越強烈。要想辦好以人民為中心的教育，就要想方設法將教育辦到一流水準，即從地區(qū)一流發(fā)展成為國家一流，從國家一流發(fā)展成為世界一流，也就是說，讓教育處于不斷力爭上游的奮斗狀態(tài)。為此，辦教育必須時刻對照一流的教育標準反思問題、尋找差距，并時刻努力解決問題、彌補差距，為達到一流教育真抓實干、奮力拼搏，這也是辦教育的初心與使命。

四、服務于中國特色社會主義制度建設

“制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題?！盵13]中國特色社會主義制度是進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本制度保障，中國教育必須自覺服務于中國特色社會主義制度建設。堅持教育為中國特色社會主義制度建設服務，就是要通過教育，促進國人對中國特色社會主義制度的科學認識，提升國人對中國特色社會主義制度的認同，促進中國特色社會主義制度的創(chuàng)新與完善。

其一，通過教育，提升國人對中國特色社會主義制度的科學認識。一方面，通過教育使國人透過中國特色社會主義制度的各種現(xiàn)象，掌握中國特色社會主義制度的本質(zhì)，牢牢把握中國特色社會主義制度的結(jié)構(gòu)體系，把握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律；另一方面，通過教育使國人認識到中國堅持社會主義制度的歷史過程及其客觀必然性，認識到中國特色社會主義制度所具有的文化根基，認識到中國特色社會主義制度之于中國特色社會主義道路與社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略地位，認識到中國特色社會主義制度之于其他社會制度的比較優(yōu)勢[14]。

其二，通過教育，提升國人對中國特色社會主義制度的認同。一是通過教育，讓國人掌握中國特色社會主義制度的理論，增強國人對中國特色社會主義制度的理論認知和“理論認同”；二是通過教育，讓國人理性認識到中國特色社會主義制度在促進中國政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的科學性，增強國人對中國特色社會主義制度的“科學認同”；三是通過教育，讓國人身臨其境地體認到中國特色社會主義制度是無數(shù)中華兒女用生命與鮮血換來的勝利成果，是中國人民經(jīng)過艱難曲折探索得出的歷史抉擇，是適合中國從站起來、富起來到強起來的正確制度，是擁有其他社會制度無可比擬優(yōu)勢的先進制度，進而增強國人對中國特色社會主義制度的“情感認同”；四是通過教育，使國人認識到中國特色社會主義制度的根本特征在于，它以人的自由解放和全面發(fā)展為價值目標，以全心全意為人民服務為最高宗旨，以為人民謀幸福為執(zhí)政追求，以實現(xiàn)中華民族偉大復興為奮斗理想，進而增強國人對中國特色社會主義制度的“價值認同”[15]。

其三，通過教育，促進中國特色社會主義制度的完善與發(fā)展。一是按照深化教育改革的總目標，完善中國特色社會主義教育體系和制度，積極推進教育治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，積極為中國特色社會主義制度的完善與發(fā)展提供智力支持；二是通過教育，使國人意識到完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的重要性，進而認識到只有抓住完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這個關(guān)鍵點，才能更好地促進政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全面發(fā)展，才能更好地為人民謀幸福、為民族謀復興；三是通過教育，使國人自覺在改革開放實踐中完善與發(fā)展中國特色社會主義制度，在歷史與現(xiàn)實的有機統(tǒng)一中完善與發(fā)展中國特色社會主義制度，在各種制度文明互鑒中完善與發(fā)展中國特色社會主義制度[16]，在制度建設與組織建設、文化建設的有機統(tǒng)一中完善與發(fā)展中國特色社會主義制度[17]。

五、服務于社會主義現(xiàn)代化建設

十九大報告規(guī)劃了從2020年至21世紀中葉中國社會主義現(xiàn)代化的“兩步走”路線圖，明確提出要把我國建成“富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”[3]，因此，教育應與時俱進地服務于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的奮斗目標。新時代的教育不僅需要培育“時代新人”，促進人的現(xiàn)代化，而且還需要將學校建設成為促進社會發(fā)展的功能中心，即意識形態(tài)研究傳播中心、科技知識創(chuàng)新傳播中心、中華文化傳承發(fā)展中心、中國方案研究傳播中心。

其一，將學校建設成為國家意識形態(tài)研究傳播中心。學校，尤其是高等教育學校，應成為習近平新時代中國特色社會主義理論的研究主體，要為豐富習近平新時代中國特色社會主義思想進行系統(tǒng)化、學理化、學科化的研究和闡釋，并將研究全面融入社會各領域的傳播機制，讓習近平新時代中國特色社會主義思想全方位地融入中國特色社會主義建設。尤其要將習近平新時代中國特色社會主義思想武裝到教育領域，把這一先進思想融入大中小學教育工作的方方面面，讓先進思想利用教育的渠道廣泛地傳播出去，盡早地筑牢學生的意識形態(tài)，讓習近平新時代中國特色社會主義思想切實成為引領新時代中國建設的行動指南。

其二，將學校建設成為科技知識創(chuàng)新傳播中心。隨著科技的發(fā)展，科技知識越來越成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動力。十八大報告確立了國家發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提出了科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力、提升綜合國力的必由之路，必須放在國家整體發(fā)展的全局核心地位。學校，尤其是高等教育學校，是高科技人才的聚集之地，有能力也有義務成為知識創(chuàng)新的主體，成為高科技知識的傳播中心，成為關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)中心。不但如此，高校還應與企事業(yè)單位聯(lián)合起來組成產(chǎn)學研中心，將理論與實踐有機結(jié)合，促進知識協(xié)同創(chuàng)新，促進知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

其三，將學校建設成為中華文化傳承與發(fā)展中心。中國特色社會主義現(xiàn)代化應體現(xiàn)中國精神、中國價值、中國制度等文化軟實力，中國教育所培養(yǎng)的時代新人理應具有“中國心”，因此，學校應成為中華文化傳承與發(fā)展的重要載體。在繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上，基于新時代的實踐特質(zhì)，結(jié)合世界文化的發(fā)展趨勢，還需要對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，以此打造讓世界矚目的中國精神。特別是在中華文化的傳承與發(fā)展中，要培養(yǎng)具有“中國心”的時代新人，要培養(yǎng)能堅守中國道路、能擔當中華民族偉大復興的中國人。所以，中華文化的傳承與發(fā)展，首先需要立德樹人，即立中華民族偉大復興之大德，樹“置身中華文明歷史發(fā)展脈絡與人類文明發(fā)展整體格局之中、承前啟后、繼往開來的中國人”[8](10)，學校就是承載這一歷史使命的重要載體。

其四，將學校建設成為中國方案研究傳播中心。中國的現(xiàn)代化建設不是重走西方工業(yè)化老路的現(xiàn)代化建設，而是要超越西方現(xiàn)代化的現(xiàn)代化建設：不是謀求霸權(quán)主義，而是堅持和平發(fā)展原則；不是你輸我贏的二元對立，而是互利共贏的和諧發(fā)展；不是閉關(guān)鎖國，而是開放包容；不是對自然的剝削與掠奪，而是人與自然的和諧共生。這種充滿中國智慧的現(xiàn)代化建設，為解決當前人與自然和諧發(fā)展問題提供了可供世界參考的中國方案。中國教育要做的是將中國方案提煉好、表達好、翻譯好、傳播好，要讓世界了解中國方案在解決人類問題，特別是國家與民族自主發(fā)展問題中的價值認可和發(fā)展優(yōu)勢，進而贏得“那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族”[3]的廣泛認同。

綜上，新時代中國教育的初心與使命是“為國”“為黨”“為民”“為制度”“為實踐”的有機統(tǒng)一，是教育的育人功能與促進社會發(fā)展功能在新時代的新表述——新時代中國教育應以培養(yǎng)擔當民族偉大復興大任的時代新人為使命，把服務于中國共產(chǎn)黨的治國理政作為根本目標，以服務于人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求為追求，把服務于中國特色社會主義制度建設作為努力的方向，以服務于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設為著力點，不忘初心、牢記使命，肩負起新時代中國教育的責任與擔當。