趙 聰（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸管理學(xué)院）

■ 前言

2020 年2 月中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》發(fā)布，文件要求持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感與安全感。然而，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，對(duì)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易造成了前所未有的沖擊。我國(guó)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，農(nóng)業(yè)貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與糧食安全中具有重要戰(zhàn)略地位，2020 年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2468.3 億美元，同比增8.0%。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流正承受著各種變化與新問(wèn)題，迫切需要路徑創(chuàng)新來(lái)改善瓶頸問(wèn)題。

■ 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的特征

（一）農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，交易流通量大

2020 年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易量達(dá)9.2 億噸，農(nóng)產(chǎn)品物流總額約5 萬(wàn)億元，且呈逐年遞增趨勢(shì)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品有種植區(qū)域性和物流時(shí)效性

由于地理環(huán)境差異，農(nóng)產(chǎn)品種類呈現(xiàn)區(qū)域性特色。農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)性的影響，在某一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)集中供應(yīng)矛盾，各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品相互流通增多，這類產(chǎn)品質(zhì)量隨運(yùn)輸時(shí)間增長(zhǎng)而下降。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，組織協(xié)調(diào)難

農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村到城市的流動(dòng)過(guò)程日益復(fù)雜，需要出庫(kù)、裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等核心環(huán)節(jié)有效銜接，才能有效控制流通時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源配置最優(yōu)化。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求高，技術(shù)要求高

居民對(duì)生活質(zhì)量的要求日益提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全、新鮮程度十分關(guān)注。因此農(nóng)產(chǎn)品物流更依賴于制冷技術(shù)、保溫技術(shù)、溫度和濕度檢測(cè)技術(shù)等冷鏈物流信息技術(shù)，大大增加了冷鏈物流的復(fù)雜性。

■ 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施差、運(yùn)輸規(guī)模小，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通量增長(zhǎng)迅速，但是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)工具等方面仍存在很大不足，很多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流還停留在防腐、防蟲(chóng)的基本層面，與現(xiàn)階段要保質(zhì)保鮮的農(nóng)產(chǎn)品物流目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，且落后的物流設(shè)施設(shè)備能耗高、維護(hù)難，還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品流通損耗率高等一系列問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植具有總體規(guī)模大，個(gè)體規(guī)模小的特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品資源、種類豐富，但是集體化程度低，個(gè)體、小微種植戶居多，缺少集中型組織機(jī)構(gòu)，難以形成系統(tǒng)化管理，缺少規(guī)模化效應(yīng)和供應(yīng)鏈核心優(yōu)勢(shì)，使得主營(yíng)業(yè)務(wù)附加值降低，從而使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（二）信息服務(wù)建設(shè)落后，物流技術(shù)應(yīng)用不足

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)獲取市場(chǎng)和物流信息成為降低農(nóng)民損失和增加收入的關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收益的重要途徑。然而，目前很多農(nóng)民獲取信息的主要方式還是通過(guò)電視、廣播、通告等方式，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出，但產(chǎn)不好、賣(mài)不好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村發(fā)展。除此之外，物流信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域應(yīng)用不夠廣泛，缺少科學(xué)、可控、可查的農(nóng)產(chǎn)品信息管理體系。為了保證農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，需要將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行信息整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程追蹤識(shí)別，提高行業(yè)信息化水平。

（三）缺乏系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品物流體系

首先，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品種植地主要集中在農(nóng)村和城郊等偏遠(yuǎn)地方，技術(shù)和管理水平落后，且農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)規(guī)模較小，在農(nóng)產(chǎn)品保鮮處理方面的資金投入有限，很多企業(yè)私自改造冷庫(kù)、冷藏車等設(shè)施設(shè)備，很難達(dá)到國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)；其次，農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)因運(yùn)輸、包裝的不統(tǒng)一等物流標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，導(dǎo)致流通過(guò)程中多有質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品食用的安全性；最后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性差，直接影響物流環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）冷鏈物流發(fā)展緩慢，流通損耗率高

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求主要包括水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)品四大類，2019 年上述四大類冷鏈物流規(guī)模達(dá)到21370.4 萬(wàn)噸。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委發(fā)布的《2019 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的冷藏運(yùn)輸率為35%，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均冷藏運(yùn)輸率高達(dá)90%以上。冷藏運(yùn)輸率低使得大多數(shù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中得不到規(guī)范的保溫、保濕或冷藏，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品采摘后流通損耗率高達(dá)20%，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品最終效益。

■ 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展路徑

（一）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)拓建設(shè)資金渠道，發(fā)展集約化模式

第一，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備發(fā)展；第二，政府應(yīng)拓寬資金籌措渠道，提高民間資本在儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)中的投入比例，建設(shè)適用于果蔬和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備；第三，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式變革，政府利用政策支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，推行農(nóng)企合作模式，支持產(chǎn)地信息化平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展集約化模式。從產(chǎn)品采摘階段開(kāi)始，按照品類、質(zhì)量和特點(diǎn)等因素批量處理，嚴(yán)格控制冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程經(jīng)濟(jì)成本和產(chǎn)品損耗。

（二）搭建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，加強(qiáng)物流信息技術(shù)應(yīng)用

首先，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品信息管理平臺(tái)進(jìn)行信息搜集和處理，對(duì)信息平臺(tái)實(shí)行規(guī)范化管理。通過(guò)信息共享平臺(tái)，發(fā)布關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)威供需信息，提供實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的市場(chǎng)供需信息、物流信息、天氣情況和供求變化趨勢(shì)，讓種植戶掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整耕種策略；其次，鼓勵(lì)企業(yè)將現(xiàn)有信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品物流，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流全面統(tǒng)籌管理。完善車輛信息管理，將人、車、企等信息納入系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)名制管理有效降低騙貨現(xiàn)象，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，方便車輛管理和區(qū)域運(yùn)力核算。利用GIS、GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛監(jiān)控跟蹤和記錄車輛運(yùn)行軌跡，利用采用RFID技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)和流向信息記錄，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)資源合理化配置、檢測(cè)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境參數(shù)等功能。

（三）推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流追溯管理平臺(tái)

首先，物流標(biāo)準(zhǔn)化體系是現(xiàn)代物流發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。因此，政府部門(mén)要牽頭組織農(nóng)產(chǎn)品物流上下游企業(yè)，共同制定農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)管理辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為生產(chǎn)階段產(chǎn)品分級(jí)、運(yùn)輸階段車輛標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)儲(chǔ)階段溫控監(jiān)控等環(huán)節(jié)提供作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備性能和檢測(cè)方法，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、安全和品質(zhì)等方面制度保障；其次，以物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，加快地方管理平臺(tái)與國(guó)家管理平臺(tái)信息對(duì)接，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通區(qū)域統(tǒng)一代碼及標(biāo)識(shí)，將各環(huán)節(jié)信息集中在追溯平臺(tái)中進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)全流程安全質(zhì)量追溯管理。

（四）發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)高品質(zhì)食品需求

冷鏈物流是農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)戶冷鏈物流意識(shí)培養(yǎng)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈企業(yè)，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品物流“斷鏈”問(wèn)題，開(kāi)展產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證體系，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)，打造產(chǎn)地商標(biāo)。另外，鼓勵(lì)零售企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)冷庫(kù)等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)村集體、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村集體提供移動(dòng)冷庫(kù)和租賃型冷庫(kù)服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)商互助和互利共贏的新局面。

（五）加強(qiáng)金融支持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品物流保險(xiǎn)意識(shí)

首先，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品金融支持力度，通過(guò)政策性銀行設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專項(xiàng)扶持項(xiàng)目，拓寬農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)融資渠道，扶持地方農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為地方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展提供資金支持和技術(shù)指導(dǎo)；其次，提高農(nóng)產(chǎn)品物流保險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)與知名保險(xiǎn)公司合作，定期向農(nóng)戶和物流企業(yè)宣傳國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品物流保險(xiǎn)案例，推薦優(yōu)秀險(xiǎn)種，提高保險(xiǎn)意識(shí)，減少農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)因自然風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)等造成的致貧、返貧等情況。

■ 總結(jié)

綜上所述，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，走向世界的主要方式，是鄉(xiāng)村振興的重要途徑，有助于農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流面臨著基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題、規(guī)模問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和系統(tǒng)化問(wèn)題等，必須抓住機(jī)遇完善基礎(chǔ)建設(shè)，搭建信息化平臺(tái)，構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)金融支持力度，普及冷鏈物流應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流高質(zhì)量發(fā)展。